Постановление Правительства Калужской области от 27.03.2008 № 120
О комплексном плане мероприятий по развитию и укреплению региональной системы защиты прав потребителей на 2008 - 2010 годы
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 марта 2008 г. N 120 О комплексном плане мероприятий по развитию и укреплению региональной системы защиты прав потребителей на 2008 - 2010 годы В целях формирования условий, обеспечивающих последовательноеповышение качества жизни населения области на основе дальнейшегодинамичного и устойчивого развития и укрепления региональнойгосударственной системы защиты прав потребителей, ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить комплексный план мероприятий по развитию иукреплению региональной системы защиты прав потребителей на 2008 -2010 годы (далее - Комплексный план мероприятий) (прилагается). 2. Определить координатором Комплексного плана мероприятийминистерство конкурентной политики и тарифов Калужской области. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований области разработать мероприятия по защите правпотребителей в муниципальных образованиях на 2008 - 2010 годы,руководствуясь основными положениями Комплексного плана мероприятий. 4. Предложить ответственным исполнителям Комплексного планамероприятий ежегодно до 1 февраля и до 1 августа информироватькоординатора Комплексного плана мероприятий о ходе его выполнения. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 27 марта 2008 г. N 120 КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ И УКРЕПЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НА 2008 - 2010 ГОДЫ|———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Сроки | Ответственные исполнители || п/п | | исполнения | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Раздел I. Меры по дальнейшему укреплению региональной системы защиты прав потребителей ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 1. | Взаимодействие органов исполнительной власти | | || | области, территориальных органов федеральных органов | | || | исполнительной власти по области, осуществляющих | | || | надзор и контроль в сфере защиты прав потребителей, | | || | органов местного самоуправления, общественности в | | || | целях дальнейшего совершенствования региональной | | || | системы защиты прав потребителей: | | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 1.1. | Организация заседаний межведомственного | постоянно | министерство конкурентной политики и тарифов || | координационного совета при Правительстве Калужской | | области || | области по защите прав потребителей в соответствии с | | || | перспективным планом работы | | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 1.2. | Анализ состояния защиты прав потребителей в регионе | по итогам | министерство конкурентной политики и тарифов || | с подготовкой аналитических обзоров, информирование | каждого | области, || | о результатах территориальные органы федеральных | полугодия | межведомственный координационный совет при || | органов исполнительной власти по области, органы | | Правительстве Калужской области по защите прав || | местного самоуправления муниципальных образований и | | потребителей || | других заинтересованных ведомств | | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 1.3. | Оказание методической и консультационной помощи | постоянно | министерство конкурентной политики и тарифов || | общественным объединениям потребителей в Калужской | | области, || | области | | Управление Федеральной службы по надзору в сфере || | | | защиты прав потребителей и благополучия человека || | | | по Калужской области <*>, || | | | межведомственный координационный совет при || | | | Правительстве Калужской области по защите прав || | | | потребителей, || | | | областные и местные средства массовой информации || | | | <*> ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 1.4. | Организация областных отраслевых совещаний, | постоянно | министерство конкурентной политики и тарифов || | семинаров, деловых встреч по актуальным вопросам | | области, || | деятельности хозяйствующих субъектов во всех сферах | | Управление Федеральной службы по надзору в сфере || | потребительского рынка. | | защиты прав потребителей и благополучия человека || | | | по Калужской области <*>, || | | | межведомственный координационный совет при || | | | Правительстве Калужской области по защите прав || | | | потребителей ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Раздел II. Меры по развитию регионального потребительского рынка и профилактике правонарушений в различных сферах || потребительского рынка ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 2. | Реализация комплекса мер по развитию инфраструктуры | | || | потребительского рынка, улучшению культуры | | || | обслуживания населения и повышению защищенности | | || | потребителей от действий недобросовестных | | || | изготовителей, продавцов и исполнителей услуг: | | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 2.1. | Проведение ежегодного мониторинга состояния | ежегодно | министерство конкурентной политики и тарифов || | регионального потребительского рынка | | области ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 2.2. | Организация и проведение Дней качества, | по | министерство экономического развития области, || | смотров-конкурсов, выставок, ярмарок-распродаж | специальному | министерство сельского хозяйства области, || | потребительских товаров местных | плану | министерство конкурентной политики и тарифов || | товаропроизводителей, с привлечением широкого круга | | области, || | предприятий-изготовителей, предпринимателей и | | Управление Федеральной службы по надзору в сфере || | потребителей | | защиты прав потребителей и благополучия человека || | | | по Калужской области <*>, || | | | ФГУ "Калужский центр стандартизации, метрологии и || | | | сертификации" <*>, || | | | органы местного самоуправления муниципальных || | | | образований области <*> ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 2.3. | Проведение регионального конкурса Всероссийской | ежегодно | министерство экономического развития области, || | программы "100 + 1 лучших товаров России" с широким | | министерство конкурентной политики и тарифов || | привлечением калужских организаций-изготовителей | | области, || | | | ФГУ "Калужский центр стандартизации, метрологии и || | | | сертификации" <*> ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 2.4. | Пропаганда добровольной сертификации услуг розничной | постоянно | министерство конкурентной политики и тарифов || | торговли, общественного питания и бытовых услуг | | области, || | | | межведомственный координационный совет при || | | | Правительстве Калужской области по защите прав || | | | потребителей, || | | | ООО "Калужский региональный центр сертификации и || | | | аудита" <*> ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 2.5. | Создание условий заинтересованности организаций в | постоянно | министерство конкурентной политики и тарифов || | добровольном подтверждении соответствия услуг путем | | области, министерство экономического развития || | включения информации о наличии добровольного | | области, || | сертификата в условия смотров-конкурсов, торгов | | органы местного самоуправления муниципальных || | | | образований области <*> ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 2.6. | Организация смотров-конкурсов на лучшую организацию | по | министерство конкурентной политики и тарифов || | торговли, общественного питания, бытового | специальному | области, || | обслуживания населения | плану | органы местного самоуправления муниципальных || | | | образований области <*> ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 2.7. | Организация конкурсов профессионального мастерства | по | органы местного самоуправления муниципальных || | среди работников торговли, общественного питания, | специальному | образований области <*> || | бытовых услуг | плану | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 2.8. | Формирование базы данных о нарушениях, | ежегодно | министерство конкурентной политики и тарифов || | недобросовестных изготовителях, продавцах, | | области, || | исполнителях услуг (работ), нарушающих требования | | Управление Федеральной службы по надзору в сфере || | действующего законодательства | | защиты прав потребителей и благополучия человека || | | | по Калужской области <*>, || | | | органы местного самоуправления муниципальных || | | | образований области <*> ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 2.9. | Организация проведения сравнительных исследований | ежегодно | министерство конкурентной политики и тарифов || | (тестирование), независимой экспертизы качества и | | области, || | безопасности пищевых продуктов, реализуемых на | | Управление Федеральной службы по надзору в сфере || | территории области | | защиты прав потребителей и благополучия человека || | | | по Калужской области <*>, || | | | территориальное отделение по Калужской области || | | | центрального межрегионального территориального || | | | управления федерального агентства по техническому || | | | регулированию и метрологии (далее ЦМТУ || | | | Ростехрегулирования) <*>, || | | | аккредитованная испытательная лаборатория по || | | | качеству пищевых продуктов (победитель, || | | | выявленный способом запроса котировок) <*> ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 2.10. | Организация проведения лабораторных исследований | ежегодно | министерство конкурентной политики и тарифов || | качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых | | области, || | на АЗС, расположенных на территории области | | Управление Федеральной службы по надзору в сфере || | | | защиты прав потребителей и благополучия человека || | | | по Калужской области <*>, || | | | Калужский филиал ФГУ "Центр лабораторного анализа || | | | и технических измерений по Центральному || | | | федеральному округу" <*>, || | | | территориальное отделение по Калужской области || | | | ЦМТУ Ростехрегулирования <*> ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 2.11. | Организация проведения маркетинговых исследований | ежегодно | министерство конкурентной политики и тарифов || | товарных рынков области | | области, || | | | специализированная маркетинговая организация || | | | (победитель, выявленный путём проведения || | | | аукциона) ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 2.12. | Обеспечение защиты интересов потребителей при | постоянно | министерство экономического развития области, || | осуществлении услуг по перевозке пассажиров | | ООО "Калужский региональный центр сертификации и || | автомобильным транспортом | | аудита" <*>, || | | | управление государственного автодорожного надзора || | | | по Калужской области <*>, || | | | управление милиции по борьбе с правонарушениями в || | | | сфере потребительского рынка и исполнению || | | | административного законодательства УВД по || | | | Калужской области <*>, || | | | территориальное отделение по Калужской области || | | | ЦМТУ Ростехрегулирования <*> ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 2.13. | Обеспечение экологической безопасности | постоянно | управление государственного автодорожного надзора || | эксплуатируемого транспорта на территории области | | по Калужской области <*>, || | | | управление милиции по борьбе с правонарушениями в || | | | сфере потребительского рынка и исполнению || | | | административного законодательства УВД по || | | | Калужской области <*> ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Раздел III. Меры по организации и развитию единой информационно-просветительской системы по защите прав потребителей, || правовому обучению и пропаганде знаний в сфере потребительского образования ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 3. | Развитие единой системы и инфраструктуры | | || | потребительского обучения, воспитания и просвещения | | || | потребителей с учетом возрастных особенностей, | | || | доступности и непрерывности: | | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 3.1. | На базе ГОУ дополнительного профессионального | постоянно | министерство образования, культуры и спорта || | образования "Калужский областной институт повышения | | области || | квалификации работников образования" провести | | || | обучающие семинары для учителей и преподавателей по | | || | вопросам изучения и применения Закона Российской | | || | Федерации "О защите прав потребителей" | | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 3.2. | Создать на базе сайта ГОУ "Областной центр | 2008 г. | министерство образования, культуры и спорта || | информационных технологий в образовании" раздел по | | области || | вопросам защиты прав потребителей | | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 3.3. | Провести совместно с органами управления образования | ежегодно | министерство образования, культуры и спорта || | муниципальных образований области областную | | области, управление милиции по борьбе с || | олимпиаду среди учащихся старших классов | | правонарушениями в сфере потребительского рынка и || | общеобразовательных школ и учреждений начального | | исполнению административного законодательства УВД || | профессионального образования по вопросам защиты | | по Калужской области <*> || | прав потребителей | | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 3.4. | Подготовить для органов управления образования | 2008 г. | министерство образования, культуры и спорта || | муниципальных образований области рекомендации по | | области || | организации среди учащихся работы по изучению Закона | | || | Российской Федерации "О защите прав потребителей" на | | || | классных часах, при проведении конкурсов, | | || | тематических вечеров и других мероприятий | | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 3.5. | Организация мероприятий, посвященных Всемирному дню | 15 марта | органы местного самоуправления муниципальных || | потребителей: | ежегодно | образований области <*> || | - организация и проведение акций, месячников, декад | | || | по потребительской проблематике; | | || | - организация телефонных "горячих линий" для | | || | оказания бесплатной консультационной помощи | | || | потребителям; | | || | - опубликование в средствах массовой информации | | || | статей по потребительской проблематике; | | || | - проведение экспресс-конкурсов среди населения на | | || | лучшую организацию торговли; | | || | - обновление в предприятиях сферы обслуживания | | || | стендов "Уголок потребителя"; | | || | - организация семинаров с предпринимателями по | | || | проблемам реализации законодательства о защите прав | | || | потребителей | | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 3.6. | Пропаганда основ защиты прав потребителей: | постоянно | межведомственный координационный совет при || | - ведение на телевидении специальных | | Правительстве Калужской области по защите прав || | просветительских передач, рубрик; | | потребителей, || | - издание в печатных органах тематических | | министерство конкурентной политики и тарифов || | публикаций; | | области, министерство экономического развития || | - привлечение представителей средств массовой | | области, || | информации к участию в мероприятиях, направленных на | | министерство образования, культуры и спорта || | защиту прав потребителей (в проведении проверок и | | области, || | рейдов, в работе межведомственного координационного | | Управление Федеральной службы по надзору в сфере || | совета при Правительстве Калужской области по защите | | защиты прав потребителей и благополучия человека || | прав потребителей, в проведении семинаров, | | по Калужской области <*>, || | конференций, смотров-конкурсов, выставок, ярмарок); | | ФГУ "Калужский центр стандартизации, метрологии и || | - подготовка информационных сообщений для средств | | сертификации" <*>, || | массовой информации; | | управление милиции по борьбе с правонарушениями в || | - организация на телевидении, радио, в печатных | | сфере потребительского рынка и исполнению || | изданиях телефонных "Горячих линий" | | административного законодательства УВД по || | | | Калужской области <*>, || | | | территориальное отделение по Калужской области || | | | ЦМТУ Ростехрегулирования <*>, || | | | управление Россельхознадзора по Калужской области || | | | <*>, || | | | управление государственного автодорожного надзора || | | | по Калужской области <*>, || | | | государственная жилищная инспекция Калужской || | | | области, органы местного самоуправления || | | | муниципальных образований области <*>, || | | | общественные объединения потребителей <*> ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 3.7. | Проведение социологических исследований (опросов, | ежегодно | общественные объединения потребителей <*>, органы || | анкетирования) среди различных групп населения с | | местного самоуправления муниципальных образований || | целью анализа практики применения Закона Российской | | области <*> || | Федерации "О защите прав потребителей" в различных | | || | секторах потребительского рынка и выработки решений | | || | для совершенствования дальнейшей работы | | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Раздел IV. Меры по повышению квалификации сотрудников, занятых в сфере потребительского рынка, и организации обмена опытом ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 4. | Участие в семинарах, научно-практических | постоянно | межведомственный координационный совет при || | конференциях, совещаниях, организуемых | | Правительстве Калужской области по защите прав || | Роспотребнадзором, Международной конфедерацией | | потребителей, министерство конкурентной политики || | обществ потребителей и другими организациями, по | | и тарифов области, Управление Федеральной службы || | вопросам защиты прав потребителей: | | по надзору в сфере защиты прав потребителей и || | | | благополучия человека по Калужской области <*> ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 4.1. | Повышение квалификации специалистов, осуществляющих | постоянно | министерство конкурентной политики и тарифов || | государственный контроль и надзор в сфере | | области, Управление Федеральной службы по надзору || | потребительского рынка, правоохранительную и другую | | в сфере защиты прав потребителей и благополучия || | деятельность, направленную на защиту прав и | | человека по Калужской области <*>, || | интересов граждан-потребителей | | межведомственный координационный совет при || | | | Правительстве Калужской области по защите прав || | | | потребителей ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 4.2. | Организация стажировок, семинаров, курсов, лекций по | по | министерство конкурентной политики и тарифов || | вопросам защиты прав потребителей, торговли, сферы | отдельному, | области, Управление Федеральной службы по надзору || | услуг, сертификации, санитарных правил, ценовой | плану | в сфере защиты прав потребителей и благополучия || | политики, лицензирования для руководителей и | | человека по Калужской области <*>, || | специалистов органов местного самоуправления | | ФГУ "Калужский центр стандартизации, метрологии и || | муниципальных образований области, хозяйствующих | | сертификации" <*>, || | субъектов | | территориальное отделение по Калужской области || | | | ЦМТУ Ростехрегулирования <*>, || | | | ООО "Калужский региональный центр сертификации и || | | | аудита" <*>, || | | | органы местного самоуправления муниципальных || | | | образований области <*> ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 4.3. | Проведение областного совещания-семинара на базе | 2008 г. | министерство конкурентной политики и тарифов || | администрации городского округа "Город Обнинск" по | | области, || | обмену опытом работы в сфере бытовых услуг, | | администрация городского округа "Город Обнинск" || | проводимого в целях повышения квалификации и уровня | | <*> || | профессионального мастерства работников | | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————| <*> - указанные исполнители работ привлекаются по согласованию