Закон Калужской области от 02.07.2007 № 334-ОЗ
Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству Принят Законодательным Собранием 21 июня 2007 года (В редакции Законов Калужской области от 06.03.2009 г. N 533-ОЗ; от 30.09.2010 г. N 46-ОЗ; от 27.06.2014 г. N 588-ОЗ) Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере организации иосуществления деятельности по опеке и попечительству на территорииКалужской области. Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,применяются в тех же значениях, что в Гражданском кодексе РоссийскойФедерации, Семейном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе"Об опеке и попечительстве", других нормативных правовых актах. Кроме того, для целей настоящего Закона используются следующиепонятия: устройство в стационарные учреждения социального обслуживания, впсихоневрологические учреждения для социального обеспечения -деятельность органов опеки и попечительства по сбору и формированиюкомплекта необходимых документов для выдачи путевки на стационарноесоциальное обслуживание; направление на стационарное социальное обслуживание -деятельность органов опеки и попечительства по рассмотрению документовграждан и выдаче путевок на стационарное социальное обслуживание. (Статья в редакции Закона Калужской областиот 29.06.2012 г. N 303-ОЗ) Статья 3. Основные задачи органов государственной власти Калужской области при осуществлении деятельности по опеке и попечительству Основными задачами, стоящими перед органами государственнойвласти Калужской области по осуществлению деятельности по опеке ипопечительству, являются: 1) защита прав и интересов граждан, находящихся под опекой ипопечительством; 2) обеспечение оптимальных условий жизни граждан, находящихся подопекой или попечительством; 3) государственная поддержка граждан, исполняющих обязанностиопекунов (попечителей); 4) исполнение органами опеки и попечительства возложенных на нихфункций; 5) обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся вустановлении над ними опеки или попечительства, и определения форм ихдальнейшего устройства. (Дополнен - Закон Калужской областиот 09.03.2010 г. N 640-ОЗ) Статья 4. Правовая основа организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству Правовую основу организации и осуществления деятельности по опекеи попечительству составляют Конвенция ООН "О правах ребенка",Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РоссийскойФедерации, Семейный кодекс Российской Федерации, иные законы инормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иныенормативные правовые акты Калужской области. Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Калужской области в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству 1. Принятие законов Калужской области в сфере организации иосуществления деятельности по опеке и попечительству. 2. Контроль за соблюдением и исполнением законов Калужскойобласти в сфере организации и осуществления деятельности по опеке ипопечительству. Статья 6. Полномочия Правительства Калужской области в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству 1. Разработка и принятие нормативных правовых актов в сфереорганизации и осуществления деятельности по опеке и попечительству. 2. Определение уполномоченных исполнительных органовгосударственной власти Калужской области, осуществляющих полномочия поорганизации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству. Статья 7. Полномочия органов исполнительной власти Калужской области по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству 1. К полномочиям исполнительного органа государственной властиКалужской области по делам семьи, демографической и социальнойполитике по вопросам организации и осуществления деятельности по опекеи попечительству относятся: (В редакции Закона Калужской областиот 30.09.2010 г. N 46-ОЗ) 1.1. В отношении несовершеннолетних граждан, а также лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 1) выявление и учет несовершеннолетних граждан, нуждающихся вустановлении над ними опеки или попечительства; (В редакции ЗаконаКалужской области от 27.06.2014 г. N 588-ОЗ) 2) принятие решений о помещении несовершеннолетних впсихиатрический стационар, проведении психиатрическогоосвидетельствования, а также помещении несовершеннолетних впсихоневрологическое учреждение для социального обеспечения в случаях,предусмотренных законодательством; 3) временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя)детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до ихустройства на воспитание в семью или в организации для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, всех типов; 4) подбор, учет и подготовка, в том числепсихолого-педагогическое тестирование, в порядке, определенномзаконодательством, граждан, выразивших желание стать опекунами илипопечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, всемью на воспитание в иных установленных семейным законодательствомформах, установление либо прекращение опеки или попечительства, атакже освобождение или отстранение опекунов или попечителей отисполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренныхзаконодательством; (В редакции Закона Калужской областиот 09.03.2010 г. N 640-ОЗ) 5) утверждение формы акта о назначении опекуна или об отказе вназначении опекуна; (Дополнен - Закон Калужской областиот 30.09.2010 г. N 46-ОЗ) 6) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей,организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; 7) выдача в соответствии с законодательством разрешений насовершение сделок с имуществом подопечных; 8) обращение в соответствии с законодательством с заявлением всуд об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендиейили иными доходами; 9) оформление в установленном законодательством порядке договорапередачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, в случае смерти родителей, а такжеиных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещенииостались проживать исключительно несовершеннолетние; 10) участие в формировании и использовании государственного банкаданных о детях, оставшихся без попечения родителей; 11) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и ихнесовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36Гражданского кодекса Российской Федерации; 12) заключение договоров доверительного управления имуществомподопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодексаРоссийской Федерации; 13) осуществление контроля за сохранностью имущества иуправлением имуществом несовершеннолетних граждан, находящихся подопекой или попечительством, в соответствии с законодательством; (Вредакции Закона Калужской области от 27.06.2014 г. N 588-ОЗ) 14) выдача заключений лицам, желающим усыновить ребенка (детей),об их возможности быть усыновителями, подготовка материалов,необходимых для усыновления (удочерения), ведение учета кандидатов вусыновители и детей, усыновленных (удочеренных) иностраннымигражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими запределами Российской Федерации, и лицами без гражданства,осуществление контроля за условиями жизни и воспитания усыновленныхдетей в соответствии с законодательством; 15) участие в рассмотрении судом дел об установлении усыновления(удочерения) ребенка в соответствии с законодательством; 16) заключение договора об осуществлении опеки или попечительства(в том числе договора о приемной либо патронатной семье) всоответствии с законодательством; 17) оказание опекунам (попечителям), приемным родителям,патронатным воспитателям необходимой помощи в реализации и защите правподопечных, способствование созданию нормальных условий жизни ивоспитания ребенка (детей), а также укреплению их здоровья иорганизации отдыха; (В редакции Закона Калужской областиот 27.06.2014 г. N 588-ОЗ) 18) выдача разрешений на распоряжение средствами материнского(семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям), приемнымродителям ребенка (детей); 19) принятие решений об объявлении несовершеннолетнего полностьюдееспособным (эмансипации) в случаях, установленных законодательством; 20) участие в установленном законодательством порядке врассмотрении судом дел, связанных с нарушением прав и законныхинтересов детей; 21) проведение обследования условий жизни детей в предусмотренныхзаконодательством случаях; 22) обращение в соответствии с законодательством в суд сзаявлением о признании брака недействительным в предусмотренныхзаконодательством случаях; 23) выдача согласия на установление отцовства в случаях,предусмотренных законодательством; 24) разрешение разногласий между родителями, между опекуномребенка несовершеннолетних родителей и несовершеннолетними родителямив случаях, предусмотренных законодательством; 25) выдача разрешений в случаях, предусмотренныхзаконодательством, на изменение имени ребенку, не достигшему возрастачетырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии; 26) назначение представителя для защиты прав и интересов детей вслучае разногласий между родителями и детьми; 27) принятие решений об обязывании родителей (одного из них) непрепятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случаеотказа родителей (одного из них) от предоставления этого общения; 28) обязывание опекунов или попечителей устранить нарушения прави законных интересов ребенка, либо его родителей или другихродственников, либо усыновителей; 29) обращение в соответствии с законодательством в суд сзаявлениями о лишении родительских прав или ограничении родительскихправ в случаях, предусмотренных законодательством; 30) издание соответствующего акта и произведение в порядке,установленном законодательством, немедленного отобрания ребенка уродителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых оннаходится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью; 31) предъявление исков в соответствии с законодательством в суд овзыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одномуиз них) в случаях, предусмотренных законодательством; 32) представление законных интересов несовершеннолетних граждан,находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любымилицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителейпо представлению законных интересов подопечных противоречатзаконодательству Российской Федерации и (или) законодательствуКалужской области или интересам подопечных либо если опекуны илипопечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных; 33) содействие развитию всех форм устройства в семью детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей; 34) защита прав выпускников организаций для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, всех типов; 35) оказание содействия в защите прав и законных интересов лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 36) выдача в установленном порядке согласия на переводдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одногообразовательного учреждения в другое либо изменение формы обучения дополучения ими основного общего образования, а также на исключениетаких лиц из любого образовательного учреждения; 37) участие в мероприятиях по профилактике социального сиротства; 38) организация психолого-педагогического, социально-правовогосопровождения семей, воспитывающих детей, находящихся под опекой,попечительством. (Дополнен - Закон Калужской областиот 09.03.2010 г. N 640-ОЗ) 39) устройство детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет,оставшихся без попечения родителей, в психоневрологические учреждениядля социального обеспечения (детский дом-интернат для умственноотсталых детей), а также содействие семьям по устройствудетей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет в психоневрологическиеучреждения для социального обеспечения (детский дом-интернат дляумственно отсталых детей); (Дополнен - Закон Калужской областиот 29.06.2012 г. N 303-ОЗ) 40) направление детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет настационарное социальное обслуживание. (Дополнен - Закон Калужскойобласти от 29.06.2012 г. N 303-ОЗ) 41) обращение в соответствии с законодательством с заявлением всуд о признании несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати довосемнадцати лет недееспособным; (Дополнен - Закон Калужской областиот 27.06.2014 г. N 588-ОЗ) 42) информирование граждан, выразивших желание стать опекунамиили попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попеченияродителей, на воспитание в семью в иных установленных семейнымзаконодательством формах, о возможных формах устройства ребенка всемью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, опорядке подготовки документов, необходимых для установления опеки илипопечительства либо устройства детей, оставшихся без попеченияродителей, на воспитание в семью в иных установленных семейнымзаконодательством формах, а также оказание содействия в подготовкетаких документов; (Дополнен - Закон Калужской областиот 27.06.2014 г. N 588-ОЗ) 43) выдача согласия на заключение трудового договора с лицом,получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет,для выполнения в свободное от получения образования время легкоготруда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоенияобразовательной программы; выдача разрешения на заключение трудовыхдоговоров с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, дляучастия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений ворганизациях кинематографии, театрах, театральных и концертныхорганизациях, цирках без ущерба здоровью и нравственному развитию суказанием максимально допустимой продолжительности ежедневной работы идругих условий, в которых может выполняться работа; (Дополнен - ЗаконКалужской области от 27.06.2014 г. N 588-ОЗ) 44) организация отбора образовательных организаций, медицинскихорганизаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иныхорганизаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, для осуществления ими отдельныхполномочий органа опеки и попечительства по выявлениюнесовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опекиили попечительства, включая обследование условий жизни такихнесовершеннолетних граждан и их семей, а также по подбору и подготовкеграждан, выразивших желание стать опекунами или попечителяминесовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся безпопечения родителей, в семью на воспитание в иных установленныхсемейным законодательством формах; (Дополнен - Закон Калужской областиот 27.06.2014 г. N 588-ОЗ) 45) назначение и выплата единовременного пособия при передачеребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью;(Дополнен - Закон Калужской области от 27.06.2014 г. N 588-ОЗ) 46) выдача согласия родителям, родительские права которыхограничены судом, на контакты с ребенком; (Дополнен - Закон Калужскойобласти от 27.06.2014 г. N 588-ОЗ) 47) ведение личных дел несовершеннолетних граждан, находящихсяпод опекой или попечительством и обеспечение конфиденциальности прихранении личных дел. (Дополнен - Закон Калужской областиот 27.06.2014 г. N 588-ОЗ) 1.2. В отношении совершеннолетних граждан: 1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над нимиопеки или попечительства; 2) обращение в суд с заявлением о признании гражданинанедееспособным или об ограничении его дееспособности, а также опризнании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силукоторых гражданин был признан недееспособным или был ограничен вдееспособности; 3) установление либо прекращение опеки или попечительства вотношении совершеннолетних недееспособных граждан и граждан,ограниченных в дееспособности, а также освобождение или отстранениеопекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей вслучаях, предусмотренных законодательством; 4) заключение с опекуном или попечителем договора обосуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях; 5) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителейсовершеннолетних недееспособных граждан и граждан, ограниченных вдееспособности; 6) выдача в соответствии с законодательством разрешений насовершение сделок с имуществом совершеннолетних недееспособныхграждан; 7) заключение договоров доверительного управления имуществомнедееспособных совершеннолетних граждан в соответствии со статьей 38Гражданского кодекса Российской Федерации; 8) осуществление контроля за сохранностью имущества и управлениемимуществом совершеннолетних недееспособных граждан в соответствии сзаконодательством; 9) представление законных интересов совершеннолетних граждан,находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любымилицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителейпо представлению законных интересов подопечных противоречатзаконодательству Российской Федерации и (или) законодательствусубъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо еслиопекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересовподопечных; 10) подбор, учет и подготовка в порядке, определенномзаконодательством, граждан, выразивших желание стать опекунами илипопечителями в отношении совершеннолетних недееспособных граждан играждан, ограниченных в дееспособности; 11) оказание в рамках своей компетенции помощи гражданам,признанным судом недееспособными (ограниченными судом вдееспособности), до установления опеки (попечительства); 12) устройство совершеннолетних недееспособных граждан впсихоневрологические учреждения для социального обеспечения(психоневрологические интернаты); 13) принятие решений о помещении совершеннолетних недееспособныхграждан в психоневрологические учреждения для социального обеспеченияв случаях, предусмотренных законодательством; 14) принятие решений о взимании платы за стационарное социальноеобслуживание с совершеннолетних недееспособных граждан, помещенных впсихоневрологические учреждения для социального обеспечения; 15) устройство в стационарные учреждения социального обслуживаниясовершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья неспособны осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; 16) участие в комиссиях по расходованию средств недееспособныхграждан, создаваемых в стационарных учреждениях социальногообслуживания; 17) направление граждан пожилого возраста и инвалидов, в томчисле совершеннолетних недееспособных граждан, на стационарноесоциальное обслуживание; 18) выявление совершеннолетних дееспособных лиц, которые посостоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права иисполнять обязанности и нуждаются в установлении патронажа; 19) подбор и назначение лиц, способных исполнять обязанностипомощников в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые посостоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права иисполнять обязанности и нуждаются в установлении патронажа; 20) установление патронажа над совершеннолетними дееспособнымигражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельноосуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, их учет; 21) осуществление контроля за исполнением помощникамисовершеннолетних дееспособных граждан, находящихся под патронажем,своих обязанностей; 22) осуществление контроля за исполнением стационарнымиучреждениями социального обслуживания функций опекунов; 22.1) информирование граждан, выразивших желание стать опекунамиили попечителями, о порядке подготовки документов, необходимых дляустановления опеки или попечительства, а также оказание содействия вподготовке таких документов; (Дополнен - Закон Калужской областиот 27.06.2014 г. N 588-ОЗ) 22.2) ведение личных дел недееспособных граждан и граждан,ограниченных в дееспособности, а также дееспособных граждан,находящихся под патронажем, обеспечение конфиденциальности прихранении личных дел; (Дополнен - Закон Калужской областиот 27.06.2014 г. N 588-ОЗ) 22.3) оказание помощи опекунам и попечителям недееспособныхграждан или граждан, ограниченных в дееспособности, в реализации изащите прав их подопечных; (В редакции Закона Калужской областиот 27.06.2014 г. N 588-ОЗ) 22.4) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами ипопечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечениясохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителямитребований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунови попечителей в соответствии с законодательством; (Дополнен - ЗаконКалужской области от 27.06.2014 г. N 588-ОЗ) 23) выполнение иных полномочий органов опеки и попечительства поосуществлению деятельности по опеке и попечительству в пределах своейкомпетенции в соответствии с действующим законодательством. (Пункт в редакции Закона Калужской областиот 29.06.2012 г. N 303-ОЗ) 2. К полномочиям исполнительного органа государственной властиКалужской области в сфере здравоохранения по вопросам организации иосуществления деятельности по опеке и попечительству относятся: 1) содействие в выявлении граждан, страдающих психическимирасстройствами и нуждающихся в установлении опеки; 2) содействие в выявлении детей, оставшихся без попеченияродителей; 3) организация медицинского освидетельствования детей,передаваемых на воспитание в семьи; 4) осуществление устройства детей до 4-х лет в подведомственныеучреждения; 5) участие в мероприятиях по профилактике социального сиротства; 6) содействие в помещении совершеннолетних граждан, страдающихпсихическими расстройствами и нуждающихся в опеке и попечительстве, вподведомственные учреждения; 7) осуществление контроля за исполнением подведомственнымиучреждениями функций опекунов; 8) выполнение иных полномочий органов опеки и попечительства поосуществлению деятельности по опеке и попечительству в пределах своейкомпетенции в соответствии с действующим законодательством. (Пункт в редакции Закона Калужской областиот 29.06.2012 г. N 303-ОЗ) (Статья 7. в редакции Закона Калужской областиот 06.03.2009 г. N 533-ОЗ) Статья 8. Финансирование деятельности по опеке и попечительству Финансирование расходов по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству в рамках настоящего Законаосуществляется за счет средств областного бюджета. Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Калужской области от 20.04.1998 г. N 4-ОЗ "Об организации идеятельности органов опеки и попечительства". Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов г. Калуга 02 июля 2007 г. N 334-ОЗ