Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 24.05.2007 № 701
Об обращении Законодательного Собрания Калужской области к Правительству Российской Федерации о внесении изменений и дополнений в отдельные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и рационализации системы таких актов
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 мая 2007 г. N 701 Об обращении Законодательного Собрания Калужской области к Правительству Российской Федерации о внесении изменений и дополнений в отдельные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и рационализации системы таких актов Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Законодательного Собрания Калужской областик Правительству Российской Федерации о внесении изменений и дополненийв отдельные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения всфере жилищно-коммунального хозяйства, и рационализации системы такихактов (прилагается). 2. Направить настоящее постановление в Правительство РоссийскойФедерации. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органам властисубъектов Федерации с просьбой поддержать данное обращение. 4. Направить данное обращение для опубликования в газете "Весть". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания П.Ф.Каменский ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания Калужской области к Правительству Российской Федерации о внесении изменений и дополнений в отдельные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и рационализации системы таких актов Законодательное Собрание Калужской области обращается кПравительству Российской Федерации с просьбой о нижеследующем: I. Внести изменения и дополнения в "Правила пользования жилымипомещениями", утверждёнными Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21.01.2006 г. N 25: 1. Пункт 9 д) изложить в редакции: "требовать от наймодателясвоевременного проведения капитального ремонта жилого помещения,надлежащего технического состояния общего имущества в многоквартирномдоме, а также предоставления коммунальных услуг надлежащего качества". 2. Добавить новый пункт 19.1 в редакции: "19.1. В качестве пользователя жилым помещением собственник имеетправо производства капитального ремонта жилого помещения, находящегосяв его собственности, за счёт прежнего наймодателя жилья в случаях: - когда жилому помещению требовался капитальный ремонт до01.03.2005 года - даты введения в действие Жилищного кодексаРоссийской Федерации, но ремонт не был выполнен; - когда приватизация помещений производилась в доме, которому намомент приватизации требовался капитальный ремонт, но ремонт не былвыполнен". II. Внести изменения и дополнения в "Правила содержания общегоимущества в многоквартирном доме", утверждённые ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491: 1. Пункт 11 а) дополнить текстом: "Осмотры общего имущества бывают плановые и внеочередные.Плановые осмотры общего имущества следует проводить: - общие (два раза в год - весной и осенью); - частичные. Внеочередные осмотры должны проводиться по заявкам жителей напредмет наличия указанных в заявке дефектов или по иным основаниям. Заявки на неисправность общего имущества должны рассматриваться вдень их поступления, не позднее чем на следующий день должны бытьприняты меры по их устранению". 2. Пункт 14 дополнить текстом: "Акты осмотра должны содержать рекомендации о включении работ поустранению выявленных дефектов в план капитального ремонта, в плантекущего ремонта или о принятии мер по устранению выявленных дефектовв сроки, установленные законодательством предельными для устраненияконкретных видов дефектов". 3. Пункт 18 изложить в редакции: "Текущий ремонт общего имущества производится для предупрежденияпреждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей иработоспособности, устранения повреждений и неисправностей общегоимущества или отдельных его элементов (без замены ограждающих несущихконструкций, лифтов). Текущий ремонт общего имущества может быть плановый ивнеочередной. Плановый текущий ремонт проводится по решению общего собраниясобственников помещений по результатам осмотров. Внеочередной текущий ремонт производится по результатам осмотровв сроки, установленные законодательством в качестве предельных дляустранения конкретных видов дефектов, с последующим представлениемотчёта общему собранию собственников помещений". 4. Пункт 21 изложить в редакции: "Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общегособрания собственников помещений для устранения физического износа илиразрушения, поддержания и восстановления исправности иэксплуатационных показателей, в случаях нарушения (опасностинарушения) установленных предельно допустимых характеристик надёжностии безопасности, или достижения установленного законодательствомфизического износа здания в целом (комплексный капитальный ремонт), атакже необходимости замены или ремонта отдельных элементов общегоимущества (в том числе ограждающих несущих конструкциймногоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) при достиженииими установленного законодательством физического износа или объёманеобходимого ремонта". 5. В пункте 22 после слов: "Факт достижения общим имуществомуровня установленных предельно допустимых характеристик надёжности ибезопасности" добавить слова: ", а также установленногозаконодательством физического износа, при котором необходимкапитальный ремонт". 6. В пункте 29 текст: "включая истребование задолженности ссобственников помещений, не выполняющих надлежащим образом своиобязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг" -исключить. 7. В пункте 30 добавить текст: "д) прежними наймодателями жилья (публичными собственниками) засчёт средств соответствующих бюджетов в случаях: - когда дому или его отдельным элементам и инженерным системамтребовался капитальный ремонт до 01.03.2005 года - даты введения вдействие Жилищного кодекса Российской Федерации, но не был выполнен; - когда приватизация помещений производилась в доме, которому намомент приватизации требовался капитальный ремонт, но ремонт не былвыполнен". 8. В разделе III указать, что плата: - за вывоз отходов устанавливается от количества проживающих вквартире людей, а не от площади ее; - за техническое обслуживание лифта устанавливается от количествапроживающих в квартире людей и этажа расположения данной квартиры, ане от площади ее. III. Внести изменения и дополнения в "Правила и нормы техническойэксплуатации жилищного фонда", утверждённые ПостановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170: 1. Из разделов I и II исключить положения, находящиеся впротиворечии положениям "Правил пользования жилыми помещениями",утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от21.01.2006 г. N 25 и "Правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме", утверждённые Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13.08.2006 г. N 491. 2. Приложение 2 к "Правилам и нормам технической эксплуатациижилищного фонда" дополнить нормами, содержащимися в приложении 6Ведомственных строительных норм В СП 58-88(р) "Положение оборганизации и проведении реконструкции, ремонта и техническогообслуживания жилых зданий, объектов коммунального исоциально-культурного назначения", утвержденных приказомГоскомархитектуры РСФСР при Госстрое СССР от 23.12.1988 г. N 312: "- протечки стыков стеновых панелей - 7 суток"; "- неисправности автоматики противопожарной защиты - немедленно"; а также исчерпывающим перечнем работ по устранению дефектов,обеспечивающих надлежащее техническое состояние дома, его помещений иконструкций, а также инженерных систем, приведенных в соответствующихразделах документа. К примеру: - отклонение температурно-влажностного режима подвала итехнических подполий от установленных норм, устранение сырости изамачивания грунтов оснований и фундаментов подвала, устройство илиремонт дренажной системы; - устранение промерзания стеновых панелей и стыков (утеплениестен); - устранение протечек по козырькам балконных примыканий; - устранение повреждений балконных плит в зависимости от степениразрушений (трещины, отколы бетона, обнажение и коррозия арматуры); и т. д. 3. Приложение 1 "Периодичность плановых и частичных осмотровэлементов помещений зданий" изложить в редакции приложения 5"Периодичность проведения осмотров элементов и помещений зданий иобъектов" Положения ВСН 58-88р. 4. Ввести новые приложения: 4.1. "Минимальная продолжительность эффективной эксплуатациизданий и объектов" - согласно приложению 2 Положения ВСН 58-88р; 4.2. "Правила оценки физического износа жилых зданий" - согласноВедомственным строительным нормам ВСН 53-86(р) "Правила оценкифизического износа жилых объектов", утвержденные приказом ГосстрояСССР от 24.12.1986 г. N 446. IV. Признать утратившими силу Ведомственные строительные нормыВСН 58-88(р) "Положение об организации и проведении реконструкции,ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектовкоммунального и социально-культурного назначения", утвержденныеприказом Госкомархитектуры РСФСР при Госстрое СССР от 23.12.1988 г. N312 и Ведомственные строительные нормы ВСН 53-86(р) "Правила оценкифизического износа жилых объектов", утвержденные приказом ГосстрояСССР от 24.12.1986 г. N 446. Примечание: Как вариант возможно сохранение Ведомственных строительных нормпри условии приведения их в соответствие действующему законодательству(ЖК РФ, ГК РФ, др.) с учетом корректировки согласно разделу IIIнастоящего обращения и регистрации их в Минюсте Российской Федерации вкачестве нормативных правовых актов. V. Внести изменения и дополнения в "Правила изменения размераплаты за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуги выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) сперерывами, превышающими установленную продолжительность",утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от13.08.2006 г. N 491: 1. Пункт 3 изложить в редакции: "Для целей настоящих Правилуслуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащимкачеством в случае их несоответствия требованиям "Правил содержанияобщего имущества в многоквартирном доме", "Правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда", "Правил предоставления коммунальныхуслуг гражданам, иным требованиям законодательства РоссийскойФедерации и условиям договоров, указанных в п. 5 настоящих Правил"; 2. Пункт 4 изложить в редакции: "Для целей настоящих Правилустановленной продолжительностью перерывов в оказании услуг ивыполнении работ является предельная длительность перерывов в оказанииуслуг и выполнении работ, определённая в соответствии с требованиям"Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", "Правил инорм технической эксплуатации жилищного фонда", "Правил предоставлениякоммунальных услуг гражданам", иным требованиям законодательстваРоссийской Федерации и условиям договоров, указанных в п. 5 настоящихПравил"; 3. В п. 9 после слов "с указанием причин отказа" добавить слова:", а также сметного расчёта стоимости соответствующей услуги илиработы, если последняя не отдифференцована в составе ежемесячной платыза содержание и ремонт жилого помещения". VI. Внести изменения и дополнения в "Правила предоставлениякоммунальных услуг гражданам", утверждённые ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307: 1. Пункт 15 дополнить текстом: "Муниципальные образования вправедля расчёта платы населения за коммунальные услуги вводить единый натерритории Муниципального образования "тариф для населения",представляющий собой средневзвешенную величину тарифов, установленныхдля ресурсоснабжающих организаций, обеспечивающий расчёты сресурсоснабжающими организациями. 2. Пункт 73 дополнить текстом: "Если исполнитель уклонился отсоставления акта, или не предоставил акт для подписания потребителю,или не передал исполнителю второй экземпляр надлежаще оформленногоакта, то указанный акт может быть составлен и подписан представителемобщественного объединения потребителей, потребителем и двумяочевидцами. 3. Установить плату за теплоснабжение не от площади отапливаемогопомещения, а от объёма. VII. Разработать и утвердить типовой Договор управлениямногоквартирным домом.