Постановление Правительства Калужской области от 17.05.2007 № 129
О проекте закона Калужской области "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству"
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 мая 2007 г. N 129 О проекте закона Калужской области "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству" В целях реализации Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект закона Калужской области "Об организации иосуществлении деятельности по опеке и попечительству" (прилагается). 2. Направить проект закона Калужской области "Об организации иосуществлении деятельности по опеке и попечительству" на рассмотрениев Законодательное Собрание Калужской области. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 17 мая 2007 г. N 129 ЗАКОН Калужской области Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Настоящий Закон регулирует правоотношения по вопросам организациии деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению опеки ипопечительства на территории Калужской области, а также разграничиваетполномочия между органами государственной власти Калужской области всфере организации и осуществления деятельности по опеке ипопечительству. Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящемЗаконе Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,применяются в тех же значениях, что в Гражданском кодексе РоссийскойФедерации и Семейном кодексе Российской Федерации. Статья 3. Основные задачи органов государственной власти приосуществлении деятельности по опеке и попечительству Основными задачами, стоящими перед органами государственнойвласти по осуществлению деятельности по опеке и попечительству,являются: 1) защита прав и интересов граждан, находящихся под опекой ипопечительством; 2) обеспечение оптимальных условий жизни граждан, находящихся подопекой или попечительством; 3) государственная поддержка граждан, исполняющих обязанностиопекунов (попечителей); 4) исполнение органами опеки и попечительства возложенных на нихфункций. Статья 4. Законодательное обеспечение осуществления полномочий поорганизации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству Правовую основу законодательства об опеке и попечительствесоставляют Конвенция ООН "О правах ребенка", Конституция РоссийскойФедерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодексРоссийской Федерации, законы и нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Калужскойобласти. Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Калужской областив сфере организации и осуществления деятельности по опеке ипопечительству 1. Принятие законов Калужской области в сфере организации иосуществления деятельности по опеке и попечительству. 2. Контроль за исполнением законов Калужской области в сфереорганизации и осуществления деятельности по опеке и попечительству. Статья 6. Полномочия Правительства Калужской области в сфереорганизации и осуществления деятельности по опеке и попечительству 1. Разработка и принятие нормативных правовых актов в сфереорганизации и осуществления деятельности по опеке и попечительству. 2. Определение уполномоченных исполнительных органовгосударственной власти Калужской области, осуществляющих полномочия поорганизации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству. Статья 7. Полномочия органов исполнительной власти Калужскойобласти по вопросам организации и осуществления деятельности по опекеи попечительству. 1. К полномочиям исполнительных органов государственной властиКалужской области в сфере образования по вопросам организации иосуществления деятельности по опеке и попечительству относятся: 1.1. Выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, их учет и, исходя из конкретных обстоятельств утратыпопечения родителей, выбор формы их устройства. 1.2. Принятие решений о помещении несовершеннолетних впсихиатрический стационар, проведении психиатрическогоосвидетельствования, а также помещении несовершеннолетних впсихоневрологическое учреждение для социального обеспечения в случаях,предусмотренных законодательством. 1.3. Временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя)детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до ихустройства на воспитание в семью или в учреждение для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательныеучреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебныеучреждения, учреждения социальной защиты населения и другиеаналогичные учреждения). 1.4. Осуществление подбора и организация обучения лиц, способныхк выполнению обязанностей опекуна (попечителя), установление либопрекращение опеки или попечительства, а также освобождение илиотстранение опекунов или попечителей от выполнения возложенных на нихобязанностей в случаях, предусмотренных законодательством. 1.5. Выдача разрешений в случаях, предусмотренныхзаконодательством, на совершение сделок с имуществом подопечных, атакже на отказ от наследства в случае, когда наследником являетсянесовершеннолетний. 1.6. Оформление в установленном законодательством порядкедоговора передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, в случае смерти родителей,а также иных случаях утраты попечения родителей, если в жиломпомещении остались проживать исключительно несовершеннолетние. 1.7. Участие в формировании и использовании государственногобанка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. 1.8. Осуществление надзора за деятельностью опекунов(попечителей). 1.9. Выдача разрешений на раздельное проживание попечителя сподопечным, достигшим возраста 16 лет. 1.10. Заключение в установленном законодательством порядкедоговора о доверительном управлении недвижимым и ценным движимымимуществом подопечных. 1.11. Обеспечение контроля за использованием и сохранностьюимущества (в том числе жилого помещения) ребенка (детей),переданного(ых) на воспитание в семью, по месту нахождения этогоимущества. 1.12. Выдача заключений лицам, желающим усыновить ребенка(детей), об их возможности быть усыновителями, подготовка материалов,необходимых для усыновления (удочерения), ведение учета кандидатов вусыновители и детей, усыновленных (удочеренных) иностраннымигражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими запределами Российской Федерации, и лицами без гражданства. 1.13. Участие в рассмотрении судом дел об установленииусыновления (удочерения) ребенка в соответствии с законодательством. 1.14. Осуществление подбора приемных родителей и организация ихобучения, выдача заключений о возможности стать приемными родителями,заключение договоров о передаче ребенка (детей) на воспитание вприемную семью, оказание приемной семье необходимой помощи, содействиесозданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей),осуществление контроля за выполнением возложенных на приемныхродителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка(детей), расторжение договоров о передаче ребенка на воспитание вприемную семью в предусмотренных законодательством случаях. 1.15. Оказание опекунам (попечителям), приемным родителямнеобходимой помощи, способствование созданию нормальных условий жизнии воспитания ребенка (детей), а также укреплению их здоровья иорганизации отдыха. 1.16. Выдача разрешений на распоряжение средствами материнского(семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям), приемнымродителям ребенка (детей). 1.17. Принятие решений об объявлении несовершеннолетнегополностью дееспособным (эмансипации) в случаях, установленныхзаконодательством. 1.18. Участие в установленном законодательством порядке врассмотрении судом дел, связанных с нарушением прав и законныхинтересов детей. 1.19. Проведение обследования условий жизни детей впредусмотренных законодательством случаях. 1.20. Обращение в суд с заявлением о признании браканедействительным в предусмотренных законодательством случаях. 1.21. Выдача согласия на установление отцовства в случаях,предусмотренных законодательством. 1.22. Разрешение разногласий между родителями, между опекуномребенка несовершеннолетних родителей и несовершеннолетними родителямив случаях, предусмотренных законодательством. 1.23. Выдача разрешений в случаях, предусмотренныхзаконодательством, на изменение имени ребенку, не достигшему возрастачетырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии. 1.24. Назначение представителя для защиты прав и интересов детей,в случае, если между интересами родителей и детей имеютсяпротиворечия. 1.25. Принятие решений об обязывании родителей (одного из них) непрепятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случаеотказа родителей (одного из них) от предоставления этого общения. 1.26. Обращение в суд с заявлениями о лишении родительских правили ограничении родительских прав в случаях, предусмотренныхзаконодательством. 1.27. Произведение в порядке, установленном законодательством,немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или другихлиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозежизни ребенка или его здоровью, а также участие в принудительномисполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей егодругому лицу. 1.28. Предъявление исков в суд о взыскании алиментов нанесовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) в случаях,предусмотренных законодательством. 1.29. Осуществление контроля за условиями содержания, воспитанияи образования детей, находящихся на полном государственном попечении ввоспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учрежденияхсоциальной защиты населения и других аналогичных учреждениях. 1.30. Подготовка заключений о возможности граждан принять в семьювоспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, на каникулярные, праздничные, выходные и другиедни. 1.31. Подготовка заключений гражданам о возможности бытьпатронатными воспитателями. 1.32. Содействие организации постинтернатного сопровождения. 1.33. Защита прав выпускников учреждений для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательныеучреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебныеучреждения, учреждения социальной защиты населения и другиеаналогичные учреждения). 1.34. Оказание содействия в защите прав и законных интересов лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 1.35. Выдача в установленном порядке согласия на переводдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одногообразовательного учреждения в другое либо изменение формы обучения дополучения ими основного общего образования, а также на исключениетаких лиц из любого образовательного учреждения. 1.36. Участие в мероприятиях по профилактике социальногосиротства. 1.37. Выполнение иных функций по осуществлению деятельности поопеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством. 2. К полномочиям исполнительных органов государственной властиКалужской области в сфере здравоохранения по вопросам организации иосуществления деятельности по опеке и попечительству относятся: 2.1. Выявление, учет и устройство граждан, страдающихпсихическими расстройствами и нуждающихся в установлении опеки. 2.2. Содействие в выявлении детей, оставшихся без попеченияродителей. 2.3. Оказание в рамках своей компетенции помощи гражданам,признанным судом недееспособными (ограниченными судом вдееспособности) до установления опеки (попечительства). 2.4. Организация медицинского освидетельствования детей,передаваемых на воспитание в семьи. 2.5. Осуществление устройства детей до 4-х лет в подведомственныеучреждения. 2.6. Подача заявлений в суд об ограничении дееспособностигражданина, о признании гражданина недееспособным, об отменеограничения в дееспособности в случаях, предусмотренныхзаконодательством. 2.7. Участие в мероприятиях по профилактике социальногосиротства. 2.8. Выполнение иных функций по осуществлению деятельности поопеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством. 3. К полномочиям исполнительных органов государственной властиКалужской области в сфере социальной защиты по вопросам организации иосуществления деятельности по опеке и попечительству относятся: 3.1. Выявление несовершеннолетних, оказавшихся в труднойжизненной ситуации, а также детей, оставшихся без попечения родителей. 3.2. Оказание помощи дееспособным совершеннолетним лицам, которыепо состоянию здоровья не могут осуществлять свои права и выполнятьобязанности и нуждаются в попечительстве по состоянию здоровья, в томчисле до установления попечительства. 3.3. Подбор лиц, способных исполнять обязанности попечителей вотношении дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состояниюздоровья не могут осуществлять свои права и выполнять обязанности инуждаются в попечительстве по состоянию здоровья, подготовкадокументов для установления попечительства. 3.4. Установление попечительства в форме патронажа надсовершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состояниюздоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права иисполнять обязанности, их учет. 3.5. Осуществление контроля за исполнением стационарнымиучреждениями социального обслуживания функций опекунов. 3.6. Участие в мероприятиях по профилактике социальногосиротства. 3.7. Участие в организации социального патроната. 3.8. Выполнение иных функций по осуществлению деятельности поопеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством. Статья 8. Финансирование деятельности по опеке и попечительству Финансирование расходов по организации деятельности по опеке ипопечительству в рамках настоящего Закона осуществляется за счетсредств областного бюджета. Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Калужской области от 20.04.1998 N 4-ОЗ "Об организации идеятельности органов опеки и попечительства".