Постановление Городского Головы г. Калуги от 28.04.2007 № 79-п
Об утверждении порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 апреля 2007 г. N 79-п Об утверждении порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 27-п) В рамках реализации мероприятий, предусмотренных "Программойреформирования муниципальных финансов города Калуги на 2005 - 2007годы", утвержденной постановлением Городского Головы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 27-п) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок оценки соответствия качества фактическипредоставляемых муниципальных услуг стандартам (прилагается). (Вредакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 11.02.2009 г. N 27-п) 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Заместитель Городского Головы - руководитель администрации Э.Б.Малолетнев Приложение к Постановлению Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 28.04.2007 г. N 79-п ПОРЯДОК ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ СТАНДАРТАМ (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 27-п) 1. Настоящий Порядок оценки соответствия качества фактическипредоставляемых муниципальных услуг стандартам (далее - Порядок)регламентирует процедуру выявления соответствия качествапредоставляемых бюджетных услуг, а также технологии и условий ихпредоставления требованиям стандартов качества, утвержденныхпостановлением Городского Головы городского округа "Город Калуга". (Вредакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 11.02.2009 г. N 27-п) 2. Оценка качества фактически предоставляемых муниципальных услугстандартам качества производится по результатам проведения контрольныхмероприятий. (В редакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 11.02.2009 г. N 27-п) 3. Органами, уполномоченными на осуществление контрольныхмероприятий, являются главные распорядители бюджетных средств,направляемых на финансирование (оплату) муниципальных услуг. (Вредакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 11.02.2009 г. N 27-п) 4. Контрольные мероприятия проводятся непосредственно в местахоказания услуг или в организациях, их оказывающих (далее - выездныепроверки), а также при рассмотрении (проверке) отчетности, поступающейот исполнителя услуг главному распорядителю бюджетных средств,выделяемых на финансирование услуг. 5. Правовыми основаниями для проведения контрольных мероприятий вотношении хозяйствующих субъектов, не связанных с контролирующимиорганами ведомственной подчиненностью, могут являться только нормыдействующего законодательства, а также положения договоров исоглашений на оказание соответствующих услуг. В договорах, заключаемыхс исполнителями оплачиваемых за счет муниципальных услуг, вобязательном порядке должно быть предусмотрено право проведенияконтрольных мероприятий по соблюдению стандарта качествасоответствующей услуги (если такой стандарт к моменту заключениядоговора был утвержден) или обоснованности использования переданных кисполнению бюджетных средств. (В редакции Постановления ГородскогоГоловы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 27-п) 6. Выездная проверка качества фактически предоставляемыхмуниципальных услуг проводится в соответствии с планом контрольнойработы, ежегодно составляемым главными распорядителями бюджетныхсредств, выделяемых на финансирование услуг, и утверждаемым приказом,или же на основании поступивших жалоб на качество предоставляемыхуслуг. (В редакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 11.02.2009 г. N 27-п) 7. Выездная проверка не может продолжаться более одного месяца. Висключительных случаях руководитель контролирующего органа приказомможет увеличить продолжительность выездной проверки до трех месяцев. 8. При необходимости уполномоченные должностные лицаконтролирующих органов, осуществляющие выездную проверку, могутпроводить обследование помещений, территорий и оборудования,используемых для оказания услуг. Такие мероприятия в отношениисубъектов, не связанных с контролирующим органом ведомственнойподчиненностью, проводятся только в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством, договорами на оказание услуг, или присогласии исполнителя услуг. 9. Должностные лица, осуществляющие проведение выездной проверкикачества предоставляемых муниципальных услуг, обязаны представитьруководителю проверяемой организации письменное уведомление опроведении проверки по форме, приведенной в приложении 1 к настоящемуПорядку, а также документы, удостоверяющие их личности. (В редакцииПостановления Городского Головы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 27-п) 10. По окончании выездной проверки проверяющий составляет акт опроведенной проверке в двух экземплярах по форме, приведенной вприложении 2 к настоящему Порядку, в котором фиксируются предметпроверки и сроки ее проведения. В акте проверки должны быть указаныдокументально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходепроверки, или отсутствие таковых, ссылки на нарушенные нормысоответствующего стандарта качества, а также выводы и предложенияпроверяющих по устранению выявленных нарушений. Акт проверкиподписывается должностными лицами, осуществляющими проверку, а такжеруководителем проверяемой организации. В случае отказа руководителяпроверяемой организации подписать акт, об этом делается запись в актепроверки, заверенная должностными лицами, осуществляющими проверку. 11. Акт проверки вручается руководителю организации под распискуили передается иным способом, свидетельствующим о дате его полученияпроверяемой организацией. В случае направления акта проверки по почтезаказным письмом с уведомлением о вручении датой вручения актасчитается день, зафиксированный в уведомлении о вручении. 12. Проверяемая организация-исполнитель услуг в случае несогласияс фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами ипредложениями проверяющих вправе в двухнедельный срок со дня полученияакта проверки представить в орган, осуществляющий проверку, письменноеобъяснение мотивов отказа подписать акт или возражения по акту в целомили по его отдельным положениям. При этом организация вправе приложитьк письменному объяснению (возражению) или передать контролирующемуоргану документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованностьвозражений или мотивы неподписания акта проверки. 13. По истечении срока, указанного в пункте 12 настоящегоПорядка, в течение не более 14 дней руководитель (заместительруководителя) проверяющего органа обязан рассмотреть акт проверки, атакже документы и материалы, представленные исполнителем услуг, и приналичии у исполнителя услуг нарушений стандартов качества принятьрешение о мерах воздействия на нарушителя (или мерах ответственности),предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка. 14. При проведении контрольных мероприятий в ходе проверокотчетности, поступающей от исполнителя услуг главному распорядителюбюджетных средств, выделяемых на финансирование услуг, акт проверки несоставляется, за исключением случаев выявления нарушений требованийстандартов качества. Составление и рассмотрение актов проверок свыявленными нарушениями осуществляется в соответствии с пунктами 10-11настоящего Порядка и направляется проверяемой организации. 15. В случаях непредставления проверяемой организацией вдвухнедельный срок подписанного акта проверки либо несогласияконтролирующего органа с объяснениями (возражениями), документами (ихзаверенными копиями), подтверждающими обоснованность возражений илимотивы неподписания акта проверки, принимается решение о проведениивыездной проверки. 16. Главный распорядитель бюджетных средств по истечении срока,предоставленного на устранение нарушений, выявленных в ходеконтрольных мероприятий, вправе провести повторные контрольныемероприятия для проверки устранения ранее выявленных нарушенийтребований стандартов качества. 17. Информация о выполнении Плана контрольной работы ирезультатах контрольных мероприятий ежегодно представляется главнымираспорядителями бюджетных средств, выделяемых на финансирование услуг,в адрес Городского Головы городского округа "Город Калуга". Указаннаяинформация должна быть представлена в течение одного месяца со дняокончания соответствующего года. 18. Оценка качества фактически предоставляемых муниципальныхуслуг стандартам качества производится по весовой оценке от 1 (услугаполностью соответствует стандарту качества) до 0 (услуга несоответствует стандарту качества) по следующим критериям:|—————————————————————————————————————|————————|—————————————————————————|| Критерий оценки | Весовая| Интерпретация оценки || | оценка | ||—————————————————————————————————————|————————|—————————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||—————————————————————————————————————|————————|—————————————————————————|| Отсутствие выявленных в ходе | 1,0 | Услуги соответствуют || контрольных мероприятий нарушений | | стандартам качества || требований стандартов качества | | ||—————————————————————————————————————|————————|—————————————————————————|| Выявленные в ходе контрольных | 0,5 | Услуги в целом || мероприятий единичные нарушения | | соответствуют || требований стандартов качества | | стандартам качества || (не более двух) | | ||—————————————————————————————————————|————————|—————————————————————————|| Выявленные в ходе контрольных | 0,2 | Услуги предоставляются || мероприятий многочисленные | | с устранимыми || нарушения требований стандартов | | нарушениями стандартов || качества (три и более) | | качества ||—————————————————————————————————————|————————|—————————————————————————|| Выявленные в ходе контрольных | 0 | Услуги не || мероприятий многочисленные | | соответствуют || нарушения требований стандартов | | стандартам качества || качества и не устранение | | || исполнителем услуг ранее | | || выявленных нарушений | | ||—————————————————————————————————————|————————|—————————————————————————| (В редакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 11.02.2009 г. N 27-п) 19. Последствиями выявленных нарушений требований стандартовкачества для исполнителя услуг являются: - предъявление предусмотренных договором санкций за нарушениетребований, предъявляемых к качеству услуг (если предоставление услугосуществляется на основе договоров); - привлечение руководителей организации - исполнителя услуг кдисциплинарной и материальной ответственности (если исполнителем услугявляется муниципальное учреждение); - расторжение договора на оказание услуг (если предоставлениеуслуг осуществляется на основе договоров, предусматривающих подобнуюмеру ответственности); - приостановление полностью или частично оплаты запредоставленные на основе договоров услуги. Приложение 1 к Порядку оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам Уведомление о проведении проверки__________________________________________________________________ (полное наименование субъекта проверки) Настоящим уведомляем, что в соответствии с приказом(распоряжением) ____________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа, принявшего решение о проверке)от "___" ________ ____ г. N _____ "О проведении выездной проверки"в отношении ____________________________________ будет проводиться (указывается субъект проверки)выездная проверка. Проверка будет проводиться по адресу: __________________________________________________________________________________________ (адрес и наименование структурного подразделения__________________________________________________________________ субъекта проверки) Начало проверки "___" ______________ _______ г. Окончание проверки "___" ______________ _______ г. Проверке подлежат: _____________________________________________________________________________________________________________(предмет проверки в соответствии с решением о проведении проверки) Субъекту проверки в целях содействия в проведении проверки всрок до "___" __________ ____ г. необходимо: подготовить документы и иную информацию, подлежащую проверке(согласно прилагаемой заявке на их предоставление); подготовить документы и провести организационные мероприятия,необходимые для обеспечения беспрепятственного доступа в зданияи другие служебные помещения; провести организационные мероприятия (выделить отдельноеслужебное помещение для лиц, уполномоченных на проведениепроверки, оборудовать его организационно-техническими средствами). Приложение: 1. Копия приказа о проведении проверки. 2. Заявка на предоставление документов (необязательно).________________________________ _________ ___________________ (должность руководителя органа, (подпись) (Ф.И.О.) принявшего решение о проверке) Приложение 2 к Порядку оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам Акт проверки соответствия фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 27-п) от "___" ___________ _____ г. N ______ г. КалугаНачало проверки "___" _______________ ______ г.Окончание проверки "___" _______________ ______ г.Настоящий акт составлен по результатам проверки __________________________________________________________________________ (полное наименование субъекта проверки)качества предоставления муниципальной услуги _____________________ (Вредакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 11.02.2009 г. N 27-п) (полное наименование_________________________________________________________________, муниципальной услуги) (В редакцииПостановления Городского Головы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 27-п)проведенной в соответствии с _______________________________________________________________________________________________________ (вид, наименование и реквизиты решения о проведении проверки)Настоящей проверкой установлено следующее:__________________________________________________________________ (приводятся документально подтвержденные факты нарушений__________________________________________________________________ стандартов качества предоставления муниципальных услуг или указание(В редакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 11.02.2009 г. N 27-п)__________________________________________________________________ на отсутствие таких фактов)По результатам проверки предлагается:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Настоящий акт составлен в двух экземплярах. Приложение: 1. на ___ л. 2. на ___ л. 3. на ___ л._______________________________________ _______________ (Ф.И.О.) (должность лица, уполномоченного (подпись) на проведение проверки)С актом проверки ознакомлен:________________________________________________________________________ __________________ (Ф.И.О.)(наименование должности руководителя (подпись) М.П. субъекта проверки, иногоуполномоченного им лица, включающее полное наименование субъектапроверки, на проведение проверки)"___" ______________ ____ г.