Постановление Городской Думы г. Калуги от 28.03.2007 № 41
Об утверждении городской целевой Программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2007 год"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 марта 2007 г. N 41 Об утверждении городской целевой Программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2007 - 2008 годы" (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 05.09.2007 г. N 124; от 28.11.2007 г. N 170 ) В целях реализации в муниципальном образовании "Город Калуга"одного из направлений приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье гражданам России", на основании ст. 26 Уставамуниципального образования "Город Калуга" Городская Дума городскогоокруга "Город Калуга" ПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить городскую целевую Программу "Развитие малоэтажногожилищного строительства в муниципальном образовании "Город Калуга" на2007 - 2008 годы" (приложение). (В редакции Постановления ГородскойДумы г. Калуги от 28.11.2007 г. N 170) 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет по правовому обеспечению местного самоуправления ГородскойДумы городского округа "Город Калуга" (Бурмистров И.А.) и на комитетпо территориальному развитию города и городскому хозяйству ГородскойДумы городского округа "Город Калуга" (Борсук В.В.) Городской Голова городского округа "Город Калуга" М.А.Акимов Приложение к постановлению Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 28.03.2007 N 41 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КАЛУГА" НА 2007 - 2008 ГОДЫ" (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 05.09.2007 г. N 124; от 28.11.2007 г. N 170 ) Паспорт городской целевой Программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2007 - 2008 годы"|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Наименование Программы | "Развитие малоэтажного жилищного строительства || | в муниципальном образовании "Город Калуга" на || | 2007 - 2008 годы" | (В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 28.11.2007 г. N 170)|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | Общий объем финансирования Программы из || финансирования | бюджета города Калуги составит 42 млн. рублей, || Программы | в том числе субвенция областного бюджета в || | сумме 20 млн. рублей ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Городская целевая Программа "Развитие малоэтажного жилищногостроительства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2007 -2008 годы" (далее - Программа) направлена на реализацию одного изприоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России", который предполагает формирование системыоказания бюджетной поддержки определенным категориям граждан вприобретении жилья. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 28.11.2007 г. N 170) В настоящее время в муниципальном жилищном фонде Калуги находитсязначительная часть жилых домов с истекшим нормативным срокомэксплуатации, не имеющая потребительской стоимости на рынке жилья. Ктому же нарастает нехватка современной, комфортной недвижимости. При строительстве жилищного фонда требуется внедрениепрогрессивной техники и современных инновационных технологий взаменморально и физически устаревших и не соответствующих установленнымсанитарным и техническим требованиям способов строительства. Удовлетворение потребностей населения Калуги в современном жильеневозможно без благоприятных условий для развития индивидуальногожилищного строительства, применения новых технологий, обеспечивающихснижение стоимости жилья, без снижения его качества. Вместе с тем технический уровень базовой основы промышленностистроительных материалов значительно отстает от современных требований,которые предопределяют применение новых строительных материалов,соответствующих мировым стандартам. Положение таково, что невозможно переселить граждан из ветхого,аварийного, не удовлетворяющего по санитарным условиям жилья всоциально-комфортные и современные с точки зрения развитиястроительных технологий дома. Привлекательность рынка первичного малоэтажного жилья состоит втом, что у приобретателя такого жилья есть возможность по сравнительно(с ценами на готовое жилье в многоквартирных домах) невысоким ценамполучить современное, комфортное помещение, максимальноудовлетворяющее его потребностям (планировка, уровень отделки и т.п.). Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенногоувеличения темпов жилищного строительства на территории муниципальногообразования "Город Калуга", удовлетворения платежеспособного спросанаселения на жилье, стабилизации цен на рынке жилой недвижимости. Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является развитие малоэтажного жилищногостроительства в муниципальном образовании "Город Калуга" в 2007 - 2008годы. Для достижения данной цели будут решены такие задачи, какснижение стоимости вновь создаваемого малоэтажного жилья на территориимуниципального образования "Город Калуга" и демонополизация и развитиеконкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечениекомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, объектовблагоустройства. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от28.11.2007 г. N 170) Раздел 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Механизмы реализации Программы основываются на создании системымуниципальной поддержки в виде предоставления субвенции некоммерческойорганизации для содействия ее членам в осуществлении деятельности,направленной на обеспечение их малоэтажным жильем. Фактически предлагается предоставить объединениям граждан -потенциальным покупателям жилья субвенцию на конкурсной основе.Предлагаемый механизм позволит повысить покупательскую способностьбудущих собственников жилья. Приоритет будет отдан тем объединениям граждан, члены которых недостигли 35-летнего возраста, то есть эти граждане обладаютпотенциалом как для участия в схемах покупки жилья с применениеминститута ипотеки, так и потенциалом для экономического роста иулучшения своих жилищных условий. После получения субвенции некоммерческой организациейпредполагается заключение договора инвестирования строительства иввода в эксплуатацию объектов инженерного и коммунального назначения,возводимых при строительстве жилых домов, между некоммерческойорганизацией и продавцом жилья. (Дополнен - Постановление ГородскойДумы г. Калуги от 05.09.2007 г. N 124) Возможно заключение договоров строительства и ввода вэксплуатацию объектов инженерного и коммунального назначения, объектовблагоустройства на территории застройки, возводимых при строительстведомов, между некоммерческой организацией и соответствующимиорганизациями, осуществляющими данную деятельность. (В редакцииПостановлений Городской Думы г. Калуги от 28.11.2007 г. N 170) При строительстве объектов инженерного и коммунальногоназначения, объектов благоустройства на территории застройки,предназначенных для малоэтажных жилых домов, за счет инвестицийнекоммерческой организации продавец жилья обязуется продать такиежилые дома членам некоммерческой организации по представлениюруководящего органа некоммерческой организации. (В редакцииПостановлений Городской Думы г. Калуги от 28.11.2007 г. N 170) абзац;(Исключен - Постановление Городской Думы г. Калугиот 11.07.2007 г. N 121) абзац;(Исключен - Постановление Городской Думы г. Калугиот 05.09.2007 г. N 124) абзац;(Исключен - Постановление Городской Думы г. Калугиот 05.09.2007 г. N 124) абзац;(Исключен - Постановление Городской Думы г. Калугиот 05.09.2007 г. N 124) абзац;(Исключен - Постановление Городской Думы г. Калугиот 05.09.2007 г. N 124) абзац;(Исключен - Постановление Городской Думы г. Калугиот 05.09.2007 г. N 124) Раздел 4. МЕХАНИЗМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИИ Субвенция для реализации настоящей Программы предоставляетсянекоммерческой организации, основанной на членстве и учрежденнойгражданами для содействия ее членам в осуществлении деятельности,направленной на обеспечение их малоэтажным жильем. Размер предоставляемой субвенции определяется в пределах средств,предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга" на2007 год, и уточняется постановлением Городской Думы городского округа"Город Калуга". Субвенция предоставляется на конкурсной основе. Участниками конкурса по предоставлению субвенции могут бытьнекоммерческие организации, указанные в разделе 3 настоящей Программы. Основными требованиями к участникам конкурса являются: - регистрация некоммерческой организации на территориимуниципального образования "Город Калуга"; - граждане, являющиеся членами некоммерческой организации -участника конкурса, должны быть не старше 35 лет; - некоммерческая организация - участник конкурса должнадокументально подтвердить свое намерение принять участие винвестировании строительства в течение срока, установленногоПрограммой, не менее 200 малоэтажных жилых домов. (В редакцииПостановления Городской Думы г. Калуги от 28.11.2007 г. N 170) В целях проведения конкурса по предоставлению субвенции ГородскаяУправа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "ГородКалуга" (далее по тексту - Городская Управа) определяет порядок егопроведения, орган, уполномоченный провести конкурс, сроки проведенияконкурса, перечень представляемых участниками конкурса документов,сроки публикации (обнародования) объявления о его проведении и срокиподведения его итогов. Уполномоченный Городской Управой на проведение конкурса орган порезультатам рассмотрения заявок принимает заключение в соответствии стребованиями, предъявляемыми настоящей Программой к участникамконкурса, в котором указывает победителя конкурса. По результатам проведенного конкурса с победителем в течение 7дней заключается договор о предоставлении субвенции. В случае, если в сроки, установленные для подачи заявок научастие в конкурсе, поступила только одна заявка, уполномоченный органпосле проверки представленных документов принимает решение, чтоконкурс не состоялся, и заключает договор о предоставлении субвенции втечение 7 дней с единственным участником. В случае, если в сроки, установленные для подачи заявок научастие в конкурсе, не поступило ни одной заявки, уполномоченный органпринимает решение о продлении сроков подачи заявок. Основанием для выделения денежных средств на предоставлениесубвенции является решение конкурсной комиссии и договор опредоставлении субвенции между управлением городского хозяйства городаКалуги и некоммерческой организацией. Порядок расходования субвенции, предоставления отчетности орасходовании некоммерческой организацией субвенции, ответственность занецелевое расходование субвенции определяются договором опредоставлении субвенции между управлением городского хозяйства городаКалуги и некоммерческой организацией. Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ Уполномоченный орган Городской Управы(исполнительно-распорядительного органа) городского округа "ГородКалуга" осуществляет: - общее руководство и управление реализацией Программы и ееинформационно-аналитическое обеспечение; - координацию деятельности организаций, связанной с выполнениемими мероприятий Программы. Раздел 6. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Успешная реализация мероприятий Программы должна обеспечитьдостижение следующих показателей: - повышение доступности приобретения жилья для молодых семей; - строительство и модернизация коммунальной инфраструктуры,объектов благоустройства и жилищного фонда; (В редакции ПостановленияГородской Думы г. Калуги от 28.11.2007 г. N 170) - ввод в эксплуатацию современного, отвечающего современнымтребованиям комфортного жилья; - оказание муниципальной поддержки в улучшении жилищных условий200 молодым семьям Калуги; - привлечение в сферу строительства малоэтажного жилищногостроительства дополнительных финансовых средств молодых семей иместного бюджета, средств банков и других организаций для приобретениямалоэтажных домов; - создание условий для формирования активной жизненной позициимолодежи; - укрепление семейных отношений и снижение социальнойнапряженности в обществе; - улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании"Город Калуга".