Постановление Губернатора Калужской области от 09.03.2007 № 83

О внесении изменения в постановление Губернатора области от 05.05.2006 N 154 "О министерстве природных ресурсов Калужской области" (в редакции постановления Губернатора области от 19.09.2006 N 338)

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 марта 2007 г.
N 83
О внесении изменения в постановление
Губернатора области от 05.05.2006 N 154
"О министерстве природных ресурсов
Калужской области" (в редакции
постановления Губернатора области
от 19.09.2006 N 338)
В соответствии с Законом Калужской области "О нормативныхправовых актах органов государственной власти Калужской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести изменение в постановление Губернатора области от05.05.2006 N 154 "О министерстве природных ресурсов Калужской области"(в редакции постановления Губернатора области от 19.09.2006 N 338),изложив приложение "Положение о министерстве природных ресурсовКалужской области" в новой редакции (прилагается).
Губернатор
Калужской области А.Д.Артамонов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 9 марта 2007 г. N 83
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Министерство природных ресурсов Калужской области (далееминистерство) является органом исполнительной власти Калужскойобласти, обладает исполнительно-распорядительными полномочиями,отнесенными к его ведению.
1.2. В своей деятельности министерство руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральныминормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законамиКалужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужскойобласти, постановлениями Правительства Калужской области, в том численастоящим Положением.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс (имущество), лицевые, бюджетные и иные счета,гербовую печать со своим наименованием, штампы и другие необходимыедля его деятельности реквизиты.
1.4. Министерство является правопреемником министерствастроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Калужскойобласти в части осуществления полномочий по природопользованию иохране окружающей среды на территории Калужской области.
1.5. Министерство является уполномоченным органом исполнительнойвласти Калужской области в сфере:
- рационального использования и охраны недр;
- осуществления государственного контроля за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием недр, содержащихобщераспространенные полезные ископаемые;
- водных отношений;
- осуществления государственного управления в области охраныокружающей среды;
- осуществления областного государственного экологическогоконтроля.
1.6. Министерство является экспертным органом, осуществляющимгосударственную экспертизу запасов общераспространенных полезныхископаемых.
1.7. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами государственной власти и инымигосударственными органами, органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами.
1.8. Местонахождение министерства: 248001, г. Калуга, ул.Плеханова, 45.
2. Задачи министерства
Основными задачами министерства являются:
2.1. Реализация на территории Калужской области государственнойполитики в сфере геологического изучения, рационального использованияи охраны недр, водных объектов, регулирования отношений в областиохраны окружающей среды.
2.2. Осуществление государственного управления в областииспользования и охраны недр, водных объектов, охраны окружающей среды.Предотвращение негативного воздействия на окружающую среду иосуществление основных принципов охраны окружающей среды.
2.3. Осуществление взаимодействия с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления и организациями всех формсобственности, расположенными на территории Калужской области, повопросам, находящимся в ведении министерства.
2.4. Координация деятельности управления лесами Калужскойобласти.
3. Функции и полномочия министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции и полномочия:
3.1. Вносит на рассмотрение Губернатору Калужской области и вПравительство Калужской области предложения по совершенствованиюзаконодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам,находящимся в ведении министерства, в пределах предоставленныхполномочий.
3.2. Готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам,находящимся в ведении министерства, замечания и предложения к проектамфедеральных нормативных правовых актов.
3.3. Совместно с другими исполнительными органами государственнойвласти Калужской области разрабатывает предложения по формированиюобластного бюджета в части деятельности министерства.
3.4. Участвует в разработке и реализации областных целевыхпрограмм по вопросам, находящимся в компетенции министерства.
3.5. Обосновывает потребности в финансовых средствах,материальных и трудовых ресурсах для реализации областных целевых идругих программ, связанных с деятельностью министерства.
3.6. Осуществляет в установленном порядке функциигосударственного заказчика по разработке и реализации областныхцелевых программ по вопросам ведения министерства.
3.7. Осуществляет контроль за целевым и эффективнымиспользованием средств, выделяемых для финансирования утвержденныхпрограмм по своей отрасли.
3.8. Участвует в организации и проведении семинаров и конференцийпо вопросам ведения министерства.
3.9. Оказывает органам местного самоуправления методическую иметодологическую поддержку по вопросам реализации государственнойполитики в области рационального использования и охраны недр, водныхобъектов, охраны окружающей среды.
3.10. Определяет направления геологоразведочных работ погеологическому изучению и воспроизводству минерально-сырьевой базы натерритории Калужской области, финансируемые за счет средств областногобюджета.
3.11. Проводит конкурсы и аукционы на право пользования недрами вцелях разработки общераспространенных полезных ископаемых.
3.12. Обеспечивает функционирование государственной системылицензирования пользования участками недр, распоряжение которымиотносится к компетенции Калужской области.
3.13. Осуществляет подготовку условий пользования месторождениямиобщераспространенных полезных ископаемых.
3.14. Осуществляет государственную экспертизу запасовобщераспространенных полезных ископаемых.
3.15. Осуществляет государственный контроль за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием недр, содержащихобщераспространенные полезные ископаемые, на территории Калужскойобласти.
3.16. Разрабатывает и реализует программы Калужской области поиспользованию и охране водных объектов или их частей, расположенных натерритории Калужской области.
3.17. Владеет, пользуется, и распоряжается водными объектами,находящимися в собственности Калужской области.
3.18. Участвует в организации и осуществлении государственногомониторинга водных объектов.
3.19. Предоставляет водные объекты, находящиеся в собственностиКалужской области, или части таких водных объектов в пользование наосновании договоров водопользования или решений о предоставленииводных объектов в пользование.
3.20. Подготавливает предложения Правительству Калужской областипо установлению ставок платы за пользование водными объектами,находящимися в собственности Калужской области, порядка расчета ивзимания такой платы.
3.21. Осуществляет региональный государственный контроль и надзорза использованием и охраной водных объектов, за исключением водныхобъектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзоруза использованием и охраной водных объектов.
3.22. Утверждает перечень объектов, подлежащих региональномугосударственному контролю и надзору за использованием и охраной водныхобъектов.
3.23. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся всобственности Калужской области, предотвращению их загрязнения,засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствийуказанных явлений.
3.24. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействиявод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов,находящихся в собственности Калужской области.
3.25. Участвует в деятельности бассейновых советов.
3.26. Осуществляет за счет субвенций из федерального бюджетаследующие полномочия Российской Федерации, передаваемые в соответствиис законодательством Российской Федерации:
- предоставление водных объектов или их частей, находящихся вфедеральной собственности и расположенных на территории Калужскойобласти, в пользование на основании договоров водопользования, решенийо предоставлении водных объектов в пользование;
- осуществление мер по охране водных объектов или их частей,находящихся в федеральной собственности и расположенных на территорииКалужской области;
- осуществление мер по предотвращению негативного воздействия води ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихсяв федеральной собственности и полностью расположенных на территорииКалужской области.
3.27. Организует и осуществляет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, государственный мониторингокружающей среды (государственный экологический мониторинг), формируети обеспечивает функционирование территориальных систем наблюдения засостоянием окружающей среды на территории Калужской области.
3.28. Осуществляет государственный контроль в области охраныокружающей среды (государственный экологический контроль) на объектаххозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности,находящихся на территории Калужской области, за исключением объектовхозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю.
3.29. Осуществляет ведение учета объектов и источниковнегативного воздействия на окружающую среду, государственныйэкологический контроль которых осуществляется органами исполнительнойвласти Калужской области.
3.30. Участвует в проведении мероприятий по защите населения причрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровьялюдей, в результате загрязнения атмосферного воздуха на территорииКалужской области.
3.31. Участвует в проведении мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,возникших при осуществлении обращения с отходами.
3.32. Выдает разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух стационарными источниками в установленномпорядке.
3.33. Устанавливает в пределах своей компетенции лимиты наразмещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимыхвредных воздействий на окружающую природную среду.
3.34. Содействует организации экологического аудитаприродоохранной деятельности.
3.35. Организует проведение экономической оценки воздействия наокружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществлениеэкологической паспортизации территории.
3.36. Участвует в развитии системы экологического образования иформировании экологической культуры на территории области.
3.37. Участвует в обеспечении населения достоверной информацией осостоянии окружающей среды на территории Калужской области.
3.38. Осуществляет ведение Красной книги Калужской области.
3.39. Осуществляет управление и контроль в области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий региональногозначения.
3.40. Содействует развитию предпринимательства в области охраныокружающей среды, привлечению средств организаций и индивидуальныхпредпринимателей, благотворительных фондов, населения дляфинансирования природоохранных мероприятий.
3.41. Осуществляет анализ информации, поступающей от федеральногооргана исполнительной власти и его территориального органа, в областиэкологической экспертизы.
3.42. Осуществляет контроль в установленном федеральнымзаконодательством порядке платы за негативное воздействие наокружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, заисключением объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю.
3.43. Определяет порядок ведения и ведет государственный кадастротходов Калужской области.
3.44. Получает от соответствующих органов информацию об объектахэкологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямоеили косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территорииКалужской области.
3.45. Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей взаседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этихобъектов на территории Калужской области и в случае возможноговоздействия на окружающую среду в пределах территории Калужскойобласти хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектомРоссийской Федерации.
3.46. Привлекает к административной ответственности лиц,допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающейсреды.
3.47. Обращается в соответствии с законодательством в суд стребованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении вустановленном порядке хозяйственной и иной деятельности,осуществляемой с нарушением законодательства в области охраныокружающей среды.
3.48. Предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныокружающей среды.
3.49. Принимает сведения о лицах, ответственных за проведениепроизводственного экологического контроля, об организацииэкологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, атакже сведения о результатах производственного экологическогоконтроля.
3.50. Принимает сведения о лицах, ответственных за проведениепроизводственного контроля за охраной атмосферного воздуха, оборганизации экологических служб на объектах хозяйственной и инойдеятельности, а также сведения о результатах производственногоконтроля за охраной атмосферного воздуха.
3.51. Организует переподготовку и повышение квалификации кадровгосударственных служащих министерства. Содействует внедрению системыохраны труда.
3.52. Готовит предложения по обеспечению социальной защитыработников организаций, подведомственных министерству.
3.53. Участвует в подготовке управленческих кадров дляорганизаций Калужской области по направлениям деятельностиминистерства.
3.54. Осуществляет в рамках своей деятельности и законодательствамероприятия по защите государственной тайны.
3.55. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку имобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовкеминистерства.
3.56. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование напериод мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в министерстве.
3.57. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне вустановленном порядке.
3.58. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет ихприем по вопросам, находящимся в ведении министерства.
3.59. Осуществляет другие функции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Калужской области.
4. Права министерства
Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций иполномочий министерство имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательствомпорядке от органов государственной власти, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления, юридических и физических лицматериалы, необходимые для работы министерства.
4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области иПравительства Калужской области интересы Калужской области намеждународном, федеральном, региональном и местном уровнях в частивопросов, находящихся в ведении министерства.
4.3. Создавать юридические лица в соответствии сзаконодательством.
4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы,благодарственные письма).
5. Управление министерством
5.1. Министерство возглавляет министр природных ресурсовКалужской области (далее - министр), который назначается на должностьи освобождается от должности Губернатором Калужской области. Министрнесет персональную ответственность за выполнение возложенных наминистерство задач и осуществление его функций и полномочий.
5.2. Заместители министра назначаются и освобождаются отдолжности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.
5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:
- представляет Губернатору Калужской области на утверждениепредельную штатную численность министерства;
- утверждает положения о подразделениях министерства, сметурасходов на содержание министерства, а также штатное расписаниеминистерства;
- назначает и освобождает от должности работников министерства;
- принимает нормативные правовые акты в пределах своихполномочий;
- устанавливает должностные обязанности работников министерства;
- осуществляет иные функции работодателя в соответствии сзаконодательством;
- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетнымисредствами, выделенными министерству;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернаторуКалужской области и в Правительство Калужской области проектынормативных правовых актов по вопросам ведения министерства;
- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имениминистерства, действует без доверенности от имени министерства,представляет его интересы во всех организациях, судебных и иныхорганах, выдает доверенности от имени министерства в порядке,установленном законодательством.
5.4. В министерстве образуется коллегия под председательствомминистра, персональный состав и положение о которой утверждаютсяминистром.
6. Имущество и финансы министерства
6.1. Имущество министерства является государственнойсобственностью Калужской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления.
6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета в установленном законодательством порядке.
7. Прекращение деятельности министерства
Прекращение деятельности министерства осуществляется на условияхи в порядке, предусмотренном законодательством.