Постановление Городской Думы г. Калуги от 07.12.2005 № 237
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Калуга"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 декабря 2005 г. N 237 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", п. 1 ч. 1 ст. 30 Устава муниципального образования "ГородКалуга" Городская Дума г. Калуги ПОСТАНОВИЛА: 1. Внести в Устав муниципального образования "Город Калуга" вредакции постановлений Городской Думы от 23.12.1997 N 215, от14.04.1998 N 76, от 03.09.1998 N 151-170, от 27.10.1998 N 248, от10.11.1998 N 259, от 15.12.1998 N 322-328, от 30.03.1999 N 61-83, от08.06.1999 N 160, от 22.06.1999 N 173, от 14.07.1999 N 190-193, от25.04.2000 N 98, 99, от 27.06.2000 N 164, от 29.08.2000 N 179, 180, от12.09.2000 N 182, 183, от 05.12.2000 N 270, от 13.03.2001 N 43, от18.12.2001 N 292, 293, от 30.04.2002 N 101-106, от 09.07.2002 N 176,от 24.09.2002 N 209, от 18.05.2004 N 102, от 22.06.2004 N 146-148, от20.07.2004 N 191, от 09.11.2004 N 313, от 23.11.2004 N 315, 320, от21.12.2004 N 365, от 28.12.2004 N 375, от 09.02.2005 N 28 (далее -Устав) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции: "УСТАВ муниципального образования "Город Калуга" Городская Дума городского округа "Город Калуга", руководствуясьКонституцией Российской Федерации, выражая волю и интересы населенияКалуги, утверждая права и свободы человека и гражданина, мир исогласие, ставя своей целью возрождение, сохранение и развитиедуховно-нравственных, исторических и культурных традиций Калуги,организацию и устройство жизни местного сообщества на принципахдемократии, добиваясь обеспечения эффективности и законности вдеятельности всех органов и должностных лиц местного самоуправления,учитывая статус Калуги как городского округа и административногоцентра Калужской области, принимает настоящий Устав - основнойнормативный правовой акт муниципального образования "Город Калуга". Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в Уставе В тексте настоящего Устава термины и понятия используются вследующих значениях: 1) "муниципальное образование "Город Калуга" (далее в тексте -Калуга) - городской округ, в котором местное самоуправлениеосуществляется населением непосредственно и (или) через выборные ииные органы местного самоуправления в соответствии с законодательствоми органы местного самоуправления которого могут осуществлять отдельныегосударственные полномочия, передаваемые им федеральными законами изаконами Калужской области; 2) "вопросы местного значения" - вопросы непосредственногообеспечения жизнедеятельности населения Калуги, решение которых всоответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательствомосуществляется населением и (или) органами местного самоуправлениясамостоятельно; 3) "должностное лицо местного самоуправления" - выборное либозаключившее трудовой договор лицо, наделенноеисполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросовместного значения и (или) по организации деятельности органа местногосамоуправления; 4) "выборное должностное лицо местного самоуправления" -должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании на муниципальных выборах; 5) "органы местного самоуправления" - избираемые непосредственнонаселением и (или) образуемые Думой органы, наделенные собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения; 6) "Городская Дума городского округа "Город Калуга" (далее втексте - Дума) - выборный представительный орган местногосамоуправления; 7) "Городская Управа (исполнительно-распорядительный орган)городского округа "Город Калуга" (далее в тексте - Управа) - органместного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями порешению вопросов местного значения и полномочиями для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Калужской области; 8) "Городской Голова городского округа "Город Калуга" (далее втексте - Городской Голова) - высшее должностное лицо Калуги,наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решениювопросов местного значения и возглавляющее Управу; 9) "граница Калуги" - граница, определяющая пределы территорииКалуги и отделяющая ее от территорий других муниципальных образованийКалужской области; 10) "население" или "граждане" - постоянно или преимущественнопроживающие на территории Калуги граждане Российской Федерации ииностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие натерритории Калуги, обладающие при осуществлении местногосамоуправления правами в соответствии с международными договорами ифедеральными законами; 11) "местный референдум" - голосование населения Калуги повопросам местного значения; 12) "муниципальные выборы" - выборы Городского Головы и (или)депутатов Думы; 13) "муниципальный правовой акт" (далее в тексте - правовой акт)- решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Калужской области,принятое населением Калуги непосредственно, органом местногосамоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления,документально оформленное, обязательное для исполнения на территорииКалуги, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правилаповедения или имеющее индивидуальный характер; 14) "округ" - административно-территориальная единица Калуги. Статья 2. Статус Калуги 1. Муниципальное образование "Город Калуга" является городскимпоселением, наделенным Законом Калужской области статусом городскогоокруга. 2. Калуга является административным центром Калужской области.Статус Калуги как административного центра Калужской областиустанавливается Законом Калужской области. Статья 3. Официальные символы и порядок их использования 1. Калуга имеет герб, флаг, гимн. 2. Описание герба, флага и гимна Калуги, порядок их использованияустанавливаются правовым актом Думы. Статья 4. Границы Калуги 1. Территория Калуги определена границами, установленными ЗакономКалужской области. 2. Карта границ Калуги и картографическое описание границ Калугиявляются неотъемлемой частью настоящего Устава. 3. Изменение границ Калуги осуществляется законом Калужскойобласти по инициативе населения, органов местного самоуправления,органов государственной власти Калужской области, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с федеральным законом. Статья 5. Территория Калуги Территорию Калуги составляют исторически сложившиеся землигорода, прилегающие к нему земли общего пользования, территориитрадиционного природопользования, рекреационные земли, земли дляразвития города и другие земли независимо от форм собственности ицелевого назначения согласно данным государственного земельногокадастра. Статья 6. Административно-территориальное деление Калуги 1. В целях организации управления территория Калуги разделена натри округа: Ленинский округ, Московский округ и Октябрьский округ.Округа образованы для повышения эффективности решения вопросов,отнесенных законодательством и настоящим Уставом к предметам веденияКалуги. 2. Установление и изменение границ округов осуществляетсяправовым актом Думы. Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанныепринципы и нормы международного права, международные договорыРоссийской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствиис ними иные нормативные акты Российской Федерации (указы ираспоряжения Президента Российской Федерации, постановления ираспоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативныеправовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав,законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, настоящийУстав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, ииные правовые акты. Статья 8. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения Калуги относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Калуги иконтроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности Калуги; 4) организация в границах Калуги электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах Калуги, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Калуге инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах Калуги; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах Калуги; 9) организация охраны общественного порядка на территории Калугимуниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахКалуги; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахКалуги; 12) организация и осуществление экологического контроля объектовпроизводственного и социального назначения на территории Калуги, заисключением объектов, экологический контроль которых осуществляютфедеральные органы государственной власти; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калужскойобласти; организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территорииКалуги, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14) организация оказания на территории Калуги скорой медицинскойпомощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 15) создание условий для обеспечения населения услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения; 17) создание условий для организации досуга и обеспечениянаселения услугами организаций культуры; 18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхв границах Калуги; 19) обеспечение условий для развития на территории Калугимассовой физической культуры и спорта; 20) создание условий для массового отдыха населения и организацияобустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории Калуги,использования и охраны городских лесов, расположенных в границахКалуги; 26) утверждение генерального плана Калуги, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенерального плана Калуги документации по планировке территории,утверждение местных нормативов градостроительного проектированияКалуги, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории Калуги, резервирование иизъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границахКалуги для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель Калуги; 27) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Калуги от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории Калуги; 30) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Калуги; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории Калуги; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления Калуги вправе решать иныевопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами, законамиКалужской области, при наличии собственных материальных ресурсов ифинансовых средств (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Калужской области). Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления Калуги обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава Калуги и внесение в него изменений идополнений, издание правовых актов; 2) установление официальных символов Калуги; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, если иное не предусмотренозаконодательством, а также регулирование тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товарыи услуги организаций коммунального комплекса - производителей товарови услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов наподключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары иуслуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)для потребителей; 5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, Городского Головы, голосования повопросам изменения границ Калуги, преобразования Калуги; 6) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития Калуги, а такжеорганизация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы Калуги, и предоставлениеуказанных данных органам государственной власти в порядке,установленном законодательством; 7) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования правовых актов Калуги, иной официальной информации; 8) информирование населения о деятельности органов местногосамоуправления; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с законодательством; 10) иными полномочиями в соответствии с законодательством инастоящим Уставом. Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями осуществляется федеральными законами илизаконами Калужской области с необходимой передачей для ихосуществления материальных ресурсов и финансовых средств. 2. Финансовое обеспечение исполнения отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляетсятолько за счет предоставляемых бюджету Калуги субвенций из бюджетоввышестоящих уровней. 3. Органы местного самоуправления в целях решения социальнозначимых для населения вопросов имеют право дополнительно использоватьсобственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления переданных им государственных полномочий в установленномнастоящей статьей порядке и при одновременном выполнении следующихусловий: 1) обеспечение решения социально-значимых для населения Калугивопросов; 2) достаточная обеспеченность исполнения полномочий по решениювопросов местного значения. 4. Дополнительное использование собственных материальных ресурсови финансовых средств осуществляется в следующем порядке: 1) при формировании бюджета Калуги на очередной финансовый годглавные распорядители (распорядители) бюджетных средств с учетомдоведенных до них объемов финансового обеспечения передаваемыхотдельных государственных полномочий выступают с обоснованнымипредложениями в орган, исполняющий бюджет. Указанные в настоящемпункте предложения учитываются в порядке, установленном длясоставления проекта бюджета Калуги; 2) при возникновении необходимости дополнительного финансированияпереданных отдельных государственных полномочий в течение финансовогогода главные распорядители (распорядители) бюджетных средствобращаются в орган, исполняющий бюджет, с предложениями, содержащимиобоснование необходимости дополнительного финансирования отдельныхгосударственных полномочий и указание источников финансированиявозникающих дополнительных расходов. Дополнительное финансированиепереданных отдельных государственных полномочий в течение финансовогогода возможно только после внесения соответствующих изменений в бюджетКалуги. 5. Дополнительное использование собственных материальных ресурсовдля осуществления переданных отдельных государственных полномочийвозможно в установленном порядке на основании правового актаГородского Головы о передаче муниципального имущества, необремененного правами третьих лиц. 6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаныпредоставлять уполномоченным государственным органам документы,связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Глава II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления 1. Население непосредственно осуществляет местное самоуправлениепосредством: 1) местного референдума; 2) муниципальных выборов; 3) голосования по отзыву депутата, Городского Головы; 4) голосования по вопросам изменения границ, преобразованияКалуги. 2. Население Калуги участвует в осуществлении местногосамоуправления посредством: 1) правотворческой инициативы граждан; 2) территориального общественного самоуправления; 3) публичных слушаний; 4) собраний, конференций, опросов граждан; 5) общественных советов; 6) обращений граждан в органы местного самоуправления; 7) иных форм в соответствии с законодательством. Статья 12. Гарантии гласности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Любой гражданин вправе присутствовать на открытых заседанияхДумы, принимать участие в обсуждении вопросов и выступать в порядке,установленном Регламентом Думы. 2. Для ознакомления населения с принимаемыми Думой и ГородскимГоловой нормативными правовыми актами все нормативные правовые актыподлежат опубликованию (обнародованию). Статья 13. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственнонаселением вопросов местного значения. 2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право научастие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Думы и Городского Головы, выдвинутой имисовместно. 3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке,установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимЗаконом Калужской области. 4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думойи Городским Головой, оформляется правовыми актами Думы и ГородскогоГоловы. 5. Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней содня поступления в Думу документов, на основании которых назначаетсяместный референдум. 6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию). 7. Проведение местного референдума с той же по смыслуформулировкой вопроса, который был вынесен на предыдущий местныйреферендум, допускается только по истечении года со дня официальногоопубликования результатов предыдущего местного референдума. Статья 14. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовДумы, Городского Головы на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной системеотносительного большинства. Депутаты Думы избираются по 25одномандатным избирательным округам. 2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думойне ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через пять дней со дня егопринятия. 3. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются Избирательной комиссией Калуги или судом. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 15. Голосование по отзыву депутата, Городского Головы 1. Голосование по отзыву депутата, Городского Головы проводитсяпо инициативе населения в порядке, определенном Федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Калужской области. 2. Процедура отзыва депутата, Городского Головы устанавливаетсянастоящим Уставом. 3. Депутат, Городской Голова имеют право дать избирателямобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основанийдля отзыва. 4. Итоги голосования по отзыву депутата, Городского Головы ипринятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 16. Правотворческая инициатива 1. Под правотворческой инициативой понимается право населениявносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов повопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступать инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом. 3. Порядок реализации правотворческой инициативы определяетсяправовым актом Думы. Статья 17. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территорииКалуги для самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются Думой по предложениюнаселения, проживающего на данной территории. 4. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимыхсредств из бюджета Калуги определяются правовым актом Думы. Статья 18. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов правовых актов по вопросам местногозначения с участием населения Думой, Городским Головой могутпроводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы,Городского Головы. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы,назначаются Думой, а по инициативе Городского Головы - ГородскимГоловой. 3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется правовым актом Думы. Статья 19. Общественные советы, создаваемые при органах местного самоуправления 1. С целью более полной реализации права населения на участие восуществлении местного самоуправления органы местного самоуправлениямогут создавать общественные советы. 2. Любой гражданин вправе участвовать в работе общественныхсоветов, принимать участие в обсуждении вопросов, вносить предложения,выступать с докладами. 3. Порядок создания и деятельности общественных советов,создаваемых при Думе, устанавливается правовым актом Думы, аобщественных советов, создаваемых при Городском Голове и Управе, -правовым актом Городского Головы. Статья 20. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения Калуги,информирования населения о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на частитерритории Калуги могут проводиться собрание граждан, конференцияграждан (собрание делегатов). 2. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)проводятся по инициативе населения, Думы, Городского Головы, а также вслучаях, предусмотренных уставом территориального общественногосамоуправления. 3. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов),проводимые по инициативе Думы, Городского Головы, назначаютсясоответственно Думой или Городским Головой. 4. Для назначения собрания граждан, конференции граждан (собранияделегатов) по инициативе населения в Думу должна обратиться группажителей части территории Калуги, где предполагается проведениесобрания, конференции (собрания делегатов), численностью не менее 7человек. В обращении инициативной группы граждан должны быть указаныцель проведения собрания граждан, конференции граждан (собранияделегатов), место, время проведения и примерное количество егоучастников. Письменное обращение инициативной группы граждан рассматриваетсяДумой на ближайшем заседании, на котором принимается решение оназначении собрания либо об отказе в его назначении. Дума можетотказать в назначении собрания в случае нарушения инициаторами егопроведения требований абзаца первого части 4 настоящей статьи. Вслучае отказа в решении Думы должно содержаться указание, какие именновыявлены нарушения, а также установлен срок для их устранения. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференцииграждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания граждан натерритории Калуги определяются правовым актом Думы. 6. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собранияделегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 21. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Калуги или начасти ее территории для выявления мнения населения Калуги и его учетапри принятии решений органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления, а также органами государственнойвласти. 2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 3. Порядок назначения и проведения опроса определяется правовымактом Думы. Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны датьписьменный ответ по существу обращений граждан в органы местногосамоуправления в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления устанавливаются Законом Калужской области ипринимаемым в соответствии с ним правовым актом Думы. Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ Статья 23. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Дума,Городской Голова, Управа, Контрольно-счетная палата Калуги. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, атакже иные вопросы организации и деятельности указанных органовопределяются настоящим Уставом. 3. Изменение структуры органов местного самоуправленияосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящийУстав. 4. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления Калуги осуществляется исключительно за счет собственныхдоходов бюджета Калуги. Статья 24. Должностные лица местного самоуправления Должностными лицами местного самоуправления являются ГородскойГолова, председатель Думы, заместитель председателя Думы, председателирабочих органов Думы, председатель Контрольно-счетной палаты Калуги иего заместитель, а также должностные лица Управы. Статья 25. Основные положения о Думе 1. Дума является постоянно действующим представительным органомКалуги. 2. Дума является юридическим лицом. 3. В своей деятельности Дума подотчетна калужанам. 4. Численный состав Думы составляют 25 депутатов. 5. Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менеесемнадцати депутатов, и собирается на свое первое заседание не позднеечем через три недели со дня проведения выборов. Открывает первоезаседание старейший по возрасту депутат Думы. Днем начала работы Думы нового созыва является день ее первогозаседания. Срок полномочий Думы начинается с момента открытия первогозаседания Думы и прекращается в момент открытия первого заседания Думынового созыва. 6. Депутаты Думы избираются на муниципальных выборах сроком на 5лет. 7. Структура, порядок формирования, компетенция и организацияработы рабочих органов Думы, а также порядок взаимодействия с органамиместного самоуправления устанавливаются правовым актом Думы,принимаемым в соответствии с настоящим Уставом. 8. Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются вбюджете Калуги отдельной строкой в соответствии с классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации. Статья 26. Компетенция Думы по вопросам местного значения 1. К компетенции Думы по вопросам местного значения относится: 1) принятие Устава Калуги и внесение в него изменений идополнений; 2) установление порядка составления и рассмотрения проектабюджета Калуги, утверждения и исполнения бюджета Калуги, осуществленияконтроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджетаКалуги; 3) утверждение бюджета Калуги и отчета о его исполнении; 4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, предоставление льгот по их уплате; 5) принятие планов и программ развития Калуги, утверждениеотчетов об их исполнении; 6) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, в том числе земельнымиучастками; 7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 8) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 9) утверждение структуры Управы по представлению ГородскогоГоловы; 10) по представлению Городского Головы принятие решения обучреждении в качестве юридического лица органа Управы и утверждениеположения об этом органе; 11) формирование Контрольно-счетной палаты Калуги, назначениепредседателя Контрольно-счетной палаты Калуги в порядке, определенномправовым актом Думы; 12) формирование Избирательной комиссии Калуги; 13) назначение даты проведения муниципальных выборов, датыпроведения местного референдума; 14) определение порядка организации, проведения публичныхслушаний и опросов граждан; 15) определение порядка организации, проведения собраний иконференций граждан; 16) определение порядка участия Калуги в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 17) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 18) утверждение в соответствии с документами территориальногопланирования Калуги программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры; 19) утверждение инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры Калуги; 20) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителейорганизаций коммунального комплекса; 21) решение вопросов административно-территориального деленияКалуги; 22) утверждение генерального плана Калуги и внесение в негоизменений; 23) утверждение правил землепользования и застройки; 24) утверждение подготовленной на основе генерального планаКалуги документации по планировке территории; 25) определение состава, порядка подготовки документовтерриториального планирования Калуги, порядка подготовки изменений ивнесения их в такие документы, а также состава, порядка подготовкипланов реализации таких документов; 26) определение состава, порядка подготовки и утверждения местныхнормативов градостроительного планирования и проектирования; 27) определение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации порядка использования земельных участков, находящихся всобственности Калуги; 28) установление порядка определения размера арендной платы,условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся всобственности Калуги; 29) установление предельных (минимальных и максимальных) размеровземельных участков, предоставляемых гражданам в собственность изнаходящихся в собственности Калуги земель для ведения личногоподсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, атакже максимальных размеров земельных участков, предоставляемыхгражданам в собственность бесплатно для целей ведения крестьянского(фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства,дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства ииндивидуального жилищного строительства; 30) установление порядка проведения муниципального земельногоконтроля за использованием земель на территории Калуги; 31) установление порядка проведения муниципального экологическогоконтроля на территории Калуги; 32) принятие решений о наименовании и переименовании площадей,улиц, переулков, проездов, бульваров, скверов, парков и другихобъектов топонимики на территории Калуги; 33) утверждение тарифов (цен), перечень которых определенправовым актом Думы в соответствии с действующим законодательством;установление надбавки к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса; 34) установление нормы предоставления площади жилых помещений подоговору социального найма и учетной нормы площади жилых помещений; 35) утверждение генеральных условий эмиссии и обращениямуниципальных ценных бумаг; 36) утверждение нормативов потребления жилищно-коммунальныхуслуг, установление платы за пользование жилыми помещениями (платы занаем); 37) определение порядка планирования приватизации муниципальногоимущества, утверждение прогнозного плана приватизации муниципальногоимущества; 38) определение порядка принятия решений об условиях приватизациимуниципального имущества; 39) принятие решений об учреждении наград и почетных званийКалуги, о награждении и их присвоении в соответствии с правовым актомДумы; 40) согласование назначения на должность руководителя городскогоотдела милиции общественной безопасности; 41) осуществление права законодательной инициативы вЗаконодательном Собрании Калужской области; 42) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования правовых актов, иной официальной информации; 43) установление процедуры и критериев предоставления гражданамземельных участков для целей, не связанных со строительством. 2. Полномочия, предусмотренные пунктами 1-23 части 1 настоящейстатьи, находятся в исключительной компетенции Думы и не могут бытьпереданы иным органам местного самоуправления. 3. Дума как представительный орган местного самоуправленияобладает иными полномочиями, определенными федеральными законами,законами Калужской области и настоящим Уставом. Статья 27. Структура Думы 1. Дума самостоятельно определяет свою структуру, формирует свойаппарат. 2. Дума возглавляется председателем, избираемым Думой из своегосостава тайным голосованием, как правило, на первом заседании Думы.Порядок избрания председателя определяется Регламентом Думы. 3. Председатель Думы исполняет свои обязанности на постояннойоснове. 4. Компетенция председателя Думы: 1) организует деятельность Думы в соответствии с настоящимУставом, руководит работой аппарата Думы; 2) председательствует на заседании Думы; 3) подписывает правовые акты Думы индивидуального характера; 4) представляет Думу на официальных мероприятиях, выполняетдругие представительские функции; 5) подписывает и направляет в суд от имени Думы исковыезаявления, ходатайства, жалобы и иные документы; 6) представляет лично или поручает иным лицам представлятьинтересы Думы в суде; 7) на основании решений Думы открывает и закрывает банковскиесчета Думы; 8) в соответствии с утвержденной Думой сметой расходов наобеспечение деятельности Думы распоряжается денежными средствами,находящимися на банковских счетах Думы; 9) назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы; 10) утверждает штатное расписание аппарата Думы; 11) выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Думы ииными правовыми актами Думы. 5. В случае отсутствия председателя Думы его права и обязанностив полном объеме переходят к заместителю председателя Думы. Заместительпредседателя Думы избирается Думой из своего состава тайнымголосованием в порядке, установленном Регламентом Думы. Заместительпредседателя Думы осуществляет свою деятельность на постоянной основе.Компетенция заместителя председателя Думы устанавливается правовымактом Думы. 6. В случае отсутствия одновременно председателя Думы и егозаместителя Думой принимается решение о временном исполненииобязанностей председателя Думы одним из депутатов. 7. Председатели рабочих органов Думы избираются в порядке,установленном Регламентом Думы. Компетенция председателей рабочихорганов Думы устанавливается правовым актом Думы. Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Думы 1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно: 1) в случае принятия закона Калужской области о роспуске Думы впорядке, установленном Федеральным законом; 2) в случае принятия Думой решения о самороспуске; 3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования Калуги. 2. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочноепрекращение полномочий ее депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы досрочныевыборы в Думу проводятся в сроки, установленные Федеральным законом. Статья 29. Порядок принятия решения о самороспуске Думы 1. Инициатива решения о самороспуске Думы может быть выдвинутагруппой депутатов в количестве не менее одной трети от установленногочисла депутатов Думы и должна предусматривать письменное обоснованиепричин самороспуска. 2. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению вкомитетах Думы, которые должны принять решение о своем отношении квопросу о самороспуске Думы. 3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Думыдолжна гарантировать возможность всестороннего и объективногообсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспускадепутатами и не может быть менее одного месяца. 4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в дветрети от численного состава Думы путем тайного голосования. 5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может бытьвыдвинута: 1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталосьменее одного года; 2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращенияполномочий Городского Головы либо прекращения его полномочий пооснованиям, установленным федеральным законодательством; 3) в период принятия бюджета Калуги и утверждения отчета о егоисполнении. 6. В случае непринятия Думой решения о самороспуске повторнаяинициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранеечем через один год с момента принятия решения по вопросу осамороспуске. Статья 30. Депутат Думы 1. В Думу может быть избран гражданин, обладающий пассивнымизбирательным правом. 2. Депутату Думы обеспечиваются условия для беспрепятственногоосуществления своих полномочий. 3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы Думы нового созыва. 4. Депутат Думы нового созыва приносит присягу на первомзаседании Думы нового созыва. Текст присяги: "Я, (фамилия, имя,отчество), принимая на себя полномочия депутата Городской Думы городаКалуги, обязуюсь соблюдать Устав города Калуги и руководствоваться всвоей деятельности исключительно интересами населения Калуги". 5. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия, как правило, нанепостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентовдепутатов от установленной численности Думы, включая председателя. 6. Депутаты Думы не могут быть депутатами Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, членами Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных(представительных) органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, занимать иные государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, атакже должности государственной гражданской службы и муниципальныедолжности муниципальной службы. 7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе,не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением педагогической, научной и другойтворческой деятельности. 8. Основными формами работы депутата Думы являются: участие взаседаниях Думы, участие в работе комитетов, комиссий Думы и иныхрабочих органов Думы, участие в работе комиссий, рабочих групп,создаваемых Думой; участие в разработке и внесение на рассмотрениеДумы проектов правовых актов; участие в выполнении поручений Думы икомитетов Думы; работа в избирательных округах; участие в депутатскихслушаниях; направление запросов, обращений по вопросам местногозначения. Деятельность депутата Думы может осуществляться также в иныхформах, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом иРегламентом Думы. 9. Депутат Думы обязан принимать участие в заседаниях Думы ирабочих органов Думы, в состав которых он входит. Депутат Думы обязанвести прием избирателей, рассматривать заявления и предложенияграждан, а также отчитываться перед своими избирателями не реже двухраз в год. 10. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности вовремя встреч с ними, а также через средства массовой информации. 11. Депутатам Думы, осуществляющим свои полномочия нанепостоянной основе, из средств бюджета Калуги выплачиваетсякомпенсация затрат, связанных с осуществлением депутатских полномочий. Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутатов Думы 1. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Думы; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата пооснованиям, предусмотренным настоящей статьей (кроме оснований,предусмотренных пунктами 1, 8 и 9 части 1 настоящей статьи),принимается на заседании Думы. Для принятия такого решения необходимоне менее двух третей голосов от численного состава Думы. Полномочияпрекращаются с момента принятия указанного решения. Статья 32. Заседания Думы 1. Основной формой работы Думы являются заседания Думы. Назаседаниях Думы ведется протокол. 2. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует болееполовины депутатов от численного состава Думы. 3. Правила и процедуры работы Думы, рабочих органов Думы, в томчисле периодичность проведения заседаний Думы, рабочих органов Думы,устанавливаются Регламентом Думы. 4. Внеочередное заседание Думы созывается по инициативеГородского Головы, председателя Думы, его заместителя, рабочего органаДумы или не менее четверти депутатов от численного состава Думы. 5. Дума принимает решения коллегиально на заседаниях Думы.Решения Думы оформляются в виде постановлений Думы, обращений изаявлений Думы или записей в протоколе заседания Думы. Статья 33. Городской Голова 1. Городской Голова является высшим должностным лицом Калуги,наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решениювопросов местного значения и возглавляет Управу. 2. Городской Голова избирается на муниципальных выборах сроком на5 лет. 3. Городским Головой может быть избран гражданин, обладающийпассивным избирательным правом. 4. Полномочия Городского Головы начинаются со дня его вступленияв должность и прекращаются в день вступления в должность вновьизбранного Городского Головы. 5. Днем вступления Городского Головы в должность считается деньпубличного принятия им присяги. Городской Голова не позднее трехнедель со дня официального объявления результатов выборов принимаетприсягу следующего содержания: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочияГородского Головы города Калуги, обязуюсь соблюдать Устав городаКалуги и руководствоваться в своей деятельности исключительноинтересами населения Калуги". 6. Городской Голова не может быть депутатом Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, членом Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных(представительных) органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, занимать иные государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, атакже должности государственной гражданской службы и муниципальныедолжности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, атакже другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,научной и иной творческой деятельности. 7. Гарантии прав Городского Головы при привлечении его кответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении вотношении его иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении Городского Головы,занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личныхи служебных транспортных средств, переписки, используемых им средствсвязи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральнымизаконами. 8. В целях обсуждения вопросов развития Калуги при ГородскомГолове создается совещательный орган под его руководством - Коллегия.Положение о Коллегии и состав ее членов, работающих на безвозмезднойоснове, утверждаются Городским Головой. Решения Коллегии носятрекомендательный характер. При Городском Голове его решением могут быть созданынаучно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы,решения которых носят рекомендательный характер. 9. Городской Голова в своей деятельности подконтролен иподотчетен населению и Думе. Статья 34. Полномочия Городского Головы 1. Городской Голова имеет следующие полномочия: 1) представляет Калугу в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени Калуги; 2) подписывает и обнародует в порядке, определенном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Думой; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы; 5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы в рамкахсвоих полномочий; 6) обладает правом внесения в Думу проектов правовых актов Думы; 7) представляет на рассмотрение и утверждение Думы проект бюджетаКалуги и отчет о его исполнении; 8) распоряжается бюджетными средствами Калуги в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации и утвержденным Думойбюджетом Калуги; 9) утверждает план реализации генерального плана Калуги; 10) принимает решение о подготовке правил землепользования изастройки; 11) формирует структуру Управы и руководит ее деятельностью всоответствии с настоящим Уставом; 12) разрабатывает и утверждает положения об органах Управы, неимеющих статуса юридического лица; 13) назначает и освобождает от должности первого заместителяГородского Головы, заместителей Городского Головы, руководителейорганов Управы; 14) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений,назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчетыоб их деятельности, а также предоставляет отпуск руководителяммуниципальных предприятий и учреждений; 15) организует проверку деятельности органов Управы всоответствии с федеральными законами, законами Калужской области инастоящим Уставом; 16) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности кназначенным им лицам и иным лицам в соответствии с законодательством; 17) организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение органов местногосамоуправления Калуги федеральными законами, законами Калужскойобласти; 18) от имени Управы без доверенности подписывает и направляет всуд исковые заявления, ходатайства, жалобы и иные документы; 19) принимает решения о награждении и поощрении в соответствии справовым актом Думы; 20) представляет Думе информацию о деятельности Управы. Городской Голова обладает иными полномочиями в соответствии сфедеральным законодательством, законодательством Калужской области,настоящим Уставом. 2. По вопросам своей компетенции Городской Голова вправе поручитьвыступать от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке,установленном действующим законодательством. 3. В случае временного отсутствия Городского Головы при наличиисоответствующего распоряжения Городского Головы его права иобязанности переходят к одному из заместителей Городского Головы; вслучае отсутствия указанного распоряжения его права и обязанностипереходят к первому заместителю Городского Головы. Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Городского Головы 1. Полномочия Городского Головы прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Калужскойобласти согласно федеральному законодательству; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Городского Головы. 2. В случае принятия решения об отставке по собственному желаниюГородской Голова обнародует соответствующее заявление в электронных ипечатных средствах массовой информации с указанием даты досрочногопрекращения полномочий. 3. Решение о досрочном прекращении полномочий по основаниям,предусмотренным пунктами 4, 5, 7, 8, 10 части 1 настоящей статьи,принимается на заседании Думы. Для принятия такого решения необходимоне менее двух третей голосов от численного состава Думы. Полномочияпрекращаются с момента, определенного указанным решением. 4. При досрочном прекращении полномочий Городского Головы домомента избрания нового Городского Головы на досрочных выборах егоправа и обязанности переходят к первому заместителю Городского Головы. Статья 36. Основные положения об Управе 1. Управой руководит Городской Голова на принципах единоначалия. 2. Управа является юридическим лицом. 3. Управа осуществляет свою деятельность в соответствии сзаконодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерациии Калужской области, настоящим Уставом, постановлениями Думы,правовыми актами Городского Головы. 4. Структура Управы формируется Городским Головой в соответствиис федеральными законами, законами Калужской области и настоящимУставом. 5. Структура Управы утверждается Думой по представлениюГородского Головы. 6. В структуру Управы входят функциональные и территориальныеорганы. 7. Управа в своей деятельности подотчетна Городскому Голове иподконтрольна Думе в соответствии с законодательством. Статья 37. Полномочия Управы 1. К компетенции Управы по решению вопросов местного значенияотносится: 1) разработка проекта бюджета Калуги; 2) исполнение бюджета Калуги; 3) управление и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности, в порядке, установленном правовым актомДумы; 4) управление и распоряжение земельными участками, находящимисяна территории Калуги, в пределах, установленных действующимзаконодательством и правовым актом Думы; 5) утверждение тарифов (цен) на товары и услуги в соответствии сдействующим законодательством и правовым актом Думы; 6) координация деятельности муниципальных предприятий иучреждений; 7) разработка местных программ использования и охраны земель натерритории Калуги; 8) определение условий эмиссии и обращения муниципальных ценныхбумаг в соответствии с законодательством и Генеральными условиямиэмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, а также принятиерешения об эмиссии отдельного выпуска муниципальных ценных бумаг; 9) организация в границах Калуги электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 10) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах Калуги, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 11) ведение в установленном порядке учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма; 12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Калуге инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством; организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 13) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах Калуги; 14) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах Калуги; 15) организация охраны общественного порядка на территории Калугимуниципальной милицией; 16) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахКалуги; 17) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахКалуги; 18) организация и осуществление экологического контроля объектовпроизводственного и социального назначения на территории Калуги, заисключением объектов, экологический контроль которых осуществляютфедеральные органы государственной власти; 19) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калужскойобласти; организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территорииКалуги, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 20) организация оказания на территории Калуги скорой медицинскойпомощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 21) создание условий для обеспечения жителей Калуги услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 22) организация библиотечного обслуживания населения; 23) создание условий для организации досуга и обеспечениянаселения услугами организаций культуры; 24) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхв границах Калуги; 25) обеспечение условий для развития на территории Калугимассовой физической культуры и спорта; 26) создание условий для массового отдыха жителей Калуги иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; 27) опека и попечительство; 28) формирование и содержание муниципального архива; 29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 30) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 31) организация благоустройства и озеленения территории Калуги,использования и охраны городских лесов, расположенных в границахКалуги; 32) ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории Калуги; 33) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах Калуги для муниципальных нужд, осуществлениеземельного контроля за использованием земель Калуги; 34) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 35) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Калуги от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств; 36) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории Калуги; 37) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Калуги; 38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории Калуги; 39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 40) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования правовых актов, иной официальной информации; 41) информирование населения о деятельности органов Управы; 42) на основании законодательства Российской Федерации обюджетной классификации закрепляет источники доходов бюджета Калуги засоответствующими администраторами поступлений в соответствии сфункциями органов Управы; 43) при необходимости производит дальнейшую детализацию доходовбюджета Калуги с учетом предложений администраторов поступлений. В компетенцию Управы входят также иные вопросы местного значения,отнесенные действующим законодательством к компетенции органовместного самоуправления и не отнесенные к компетенциипредставительного и иных органов местного самоуправления. 2. В целях решения вопросов местного значения по решениюГородского Головы при Управе могут образовываться совещательные органы- комиссии. Статья 38. Должностные лица Управы 1. Должностными лицами Управы являются: 1) Городской Голова, первый заместитель Городского Головы,заместители Городского Головы; 2) руководители территориальных и функциональных органов Управы,их заместители. 2. Городской Голова в течение трех месяцев с момента вступления вдолжность назначает на должности первого заместителя ГородскогоГоловы, заместителей Городского Головы, руководителей территориальныхи функциональных органов Управы. При назначении на должности вышеназванных лиц Городской Головазаключает с ними срочные трудовые договоры, действие которыхзаканчивается с вступлением в эти должности лиц, которые будутназначены вновь избранным Городским Головой. Статья 39. Взаимодействие Управы и Думы 1. Городской Голова ежегодно не позднее чем в первом кварталетекущего года представляет Думе доклад о деятельности Управы. 2. Дума, Управа направляют друг другу свои планы работы,вступившие в силу правовые акты. 3. Должностные лица Управы вправе, а при получении имиписьменного приглашения обязаны присутствовать на заседаниях Думы ирабочих органов Думы. Статья 40. Контрольно-счетная палата Калуги 1. Контрольно-счетная палата Калуги является контрольным органомКалуги и осуществляет следующие полномочия: 1) контроль за исполнением бюджета Калуги, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджетаКалуги, отчета о его исполнении; 2) контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольно-счетная палата Калуги является юридическим лицом. 3. Контрольно-счетная палата подотчетна в своей деятельностиДуме. 4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетнойпалатой, подлежат опубликованию (обнародованию). 5. Положение о Контрольно-счетной палате, предельная штатнаячисленность сотрудников Контрольно-счетной палаты утверждаются Думой. 6. Дума нового созыва в течение трех месяцев со дня начала работыназначает председателя Контрольно-счетной палаты. Полномочияпредседателя Контрольно-счетной палаты начинаются с момента егоназначения и заканчиваются в момент назначения нового председателяКонтрольно-счетной палаты. На этот период с ним заключается срочныйтрудовой договор. 7. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по еетребованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимсяк их компетенции. Статья 41. Избирательная комиссия Калуги 1. Избирательная комиссия Калуги организует подготовку ипроведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования поотзыву депутата, Городского Головы, голосования по вопросам измененияграниц Калуги, преобразования Калуги. 2. Избирательная комиссия Калуги является муниципальным органом,который не входит в структуру органов местного самоуправления. 3. Избирательная комиссия Калуги является юридическим лицом. 4. Срок полномочий Избирательной комиссии Калуги составляетчетыре года. Избирательная комиссия Калуги формируется Думой в составе11 членов комиссии с правом решающего голоса в порядке,предусмотренном законодательством. 5. Полномочия Избирательной комиссии, порядок и гарантии еедеятельности регулируются законодательством. Глава IV. ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАЛУГИ Статья 42. Система правовых актов Калуги 1. В систему правовых актов входят: 1) Устав Калуги; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) правовые акты Думы; 4) правовые акты Городского Головы, должностных лиц местногосамоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. 2. Устав Калуги и оформленные в виде правовых актов решения,принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридическойсилы в системе правовых актов, имеют прямое действие и применяются навсей территории Калуги. Статья 43. Виды правовых актов 1. Правовые акты подразделяются на нормативные и индивидуальные(ненормативные). 2. Нормативный правовой акт - правовой акт, устанавливающий,изменяющий или отменяющий правовые нормы, обязательные длянеопределенного круга лиц, и рассчитанный на неоднократное применение. 3. Индивидуальный (ненормативный) правовой акт - правовой акт,устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанностиконкретных лиц. 4. К нормативным правовым актам относятся: 1) настоящий Устав; 2) постановления Думы, носящие нормативный характер; 3) постановления Городского Головы. 5. К индивидуальным правовым актам относятся: 1) постановления Думы, носящие ненормативный характер; 2) распоряжения председателя Думы по вопросам организациидеятельности работы Думы; 3) распоряжения Городского Головы, принимаемые в соответствии сего компетенцией; 4) приказы руководителей органов Управы по вопросам организациидеятельности данных органов; 5) приказы председателя Контрольно-счетной палаты Калуги повопросам, отнесенным к его ведению Положением о Контрольно-счетнойпалате Калуги. Статья 44. Решения, принятые путем волеизъявления населения 1. Решение вопросов местного значения непосредственно населениемосуществляется путем прямого волеизъявления населения Калуги,выраженного на местном референдуме. 2. Нарушение срока издания правового акта, необходимого дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения,является основанием для отзыва Городского Головы или досрочногопрекращения полномочий Думы. Статья 45. Порядок принятия правовых актов 1. Проекты правовых актов могут вноситься в органы местногосамоуправления, обладающие полномочиями на их принятие, депутатамиДумы, комитетами Думы, Городским Головой, Контрольно-счетной палатой,органами территориального общественного самоуправления, инициативнымигруппами граждан. 2. Проект Устава Калуги, проект постановления Думы о внесенииизменений и (или) дополнений в Устав Калуги вносятся в порядке,предусмотренном ст. 60 настоящего Устава. 3. Проекты постановлений Думы по вопросам установления, измененияи отмены местных налогов и сборов, а также осуществления расходовбюджета Калуги могут быть внесены на рассмотрение Думы только поинициативе Городского Головы или при наличии его заключения. 4. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и формаприлагаемых к ним документов, порядок их рассмотрения и принятияустанавливаются: 1) для решений Думы и председателя Думы - правовым актом Думы; 2) для правовых актов Городского Головы и руководителей органовУправы - постановлением Городского Головы; 3) для правовых актов председателя контрольно-счетной палатыКалуги - Положением о Контрольно-счетной палате Калуги. 5. Постановление Думы о проведении местного референдумапринимается, если за его принятие проголосовало не менее трехчетвертей депутатов от численного состава Думы. Постановления Думы о принятии Устава или внесении в негоизменений, об утверждении генерального плана Калуги или внесении внего изменений, об изменении границ Калуги принимаются, если за ихпринятие проголосовало не менее двух третей от численного составадепутатов Думы. Постановления Думы о принятии бюджета Калуги, Регламента Думы,положений, правил, планов, порядков, программ или внесения в нихизменений, постановления Думы по вопросам: официальной символикиКалуги, местных налогов, сборов, а также льгот по их уплате; полученияи выделения кредитов; эмиссии ценных бумаг; размеров и условий оплатытруда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,Городского Головы, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений, муниципальных минимальных социальныхстандартов; структуры Думы; порядка и процедуры работы Думы и рабочихорганов Думы; утверждения сметы расходов Думы, избрания председателяДумы, его заместителя, руководителей рабочих органов Думы; назначенияпредседателя Контрольно-счетной палаты Калуги; назначения временноисполняющего обязанности председателя Думы; досрочного прекращенияполномочий председателя Думы, его заместителя, руководителей рабочихорганов Думы; согласования назначения на должность руководителягородского отдела милиции общественной безопасности; рассмотрениядокументов прокурорского реагирования; назначения даты муниципальныхвыборов; формирования избирательной комиссии Калуги;градостроительства; нормативов жилищно-коммунальных услуг, утверждениятарифов (цен), установления надбавки к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей организаций коммунального комплекса; установления платыза пользование жилыми помещениями (платы за наем); утвержденияпрогнозного плана приватизации муниципального имущества; наименованияобъектов топонимики; присвоения почетных званий; учреждения премийпринимаются, если за их принятие проголосовало более половиныдепутатов от численного состава Думы. Постановления Думы по всем остальным вопросам принимаются, еслиза их принятие проголосовало более половины депутатов Думы,присутствующих на заседании Думы. Статья 46. Вступление в силу правовых актов 1. Устав Калуги, постановления Думы о внесении изменений и (или)дополнений в Устав Калуги вступают в силу в порядке, предусмотренномст. 60 настоящего Устава. 2. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, вступают в силу только после официальногоопубликования (обнародования). 3. Нормативные правовые акты вступают в силу по истечении десятидней после их официального опубликования (обнародования), если самимактом не установлен иной срок вступления в силу. 4. Нормативные правовые акты Думы в течение пяти дней с моментапринятия направляются Городскому Голове для подписания иобнародования. Нормативные правовые акты Думы подписываются ГородскимГоловой в течение пяти дней со дня их поступления в Управу. ГородскойГолова имеет право отклонить нормативный правовой акт Думы. В этомслучае указанный нормативный правовой акт в течение 10 днейвозвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либос предложением о внесении в него изменений и дополнений. ОтклоненныйГородским Головой нормативный правовой акт Думы подлежит повторномурассмотрению Думой, как правило, на своем ближайшем заседании. Еслипри повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будетодобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей отчисленного состава Думы, он подлежит подписанию Городским Головой втечение семи дней и обнародованию. 5. Нормативные правовые акты Думы о налогах и сборах вступают всилу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 6. Индивидуальные правовые акты вступают в силу с момента ихпринятия, если в самом акте не определен иной порядок вступления всилу. 7. Датой принятия правового акта Думы считается день его принятияв окончательной редакции. Датой принятия иных правовых актов считается день подписания актасоответствующим должностным лицом местного самоуправления. Статья 47. Опубликование (обнародование) правовых актов 1. Все нормативные правовые акты Думы и Городского Головыпубликуются (обнародуются) в течение 10 дней после их подписанияГородским Головой. 2. Официальным опубликованием нормативного правового актаявляется первая его публикация в печатном средстве массовойинформации, учрежденном Управой и (или) Думой. 3. Официальным обнародованием нормативных правовых актов Думы иГородского Головы является помещение нормативного правового акта наинформационный стенд, расположенный в общедоступном месте. 4. Информация об официальном расположении информационных стендовдоводится до населения Управой через средства массовой информации. 5. Каждому из жителей Калуги должна быть обеспечена возможностьознакомления с правовыми актами, непосредственно затрагивающими егоправа и свободы, если иное не предусмотрено законом. Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА КАЛУГИ Статья 48. Муниципальное имущество 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджетаКалуги, а также имущественные права Калуги. 2. В собственности Калуги может находиться: 1) имущество, предназначенное в соответствии с законодательствомдля решения вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Калужской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Думы. 3. Органы местного самоуправления от имени Калуги самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. 4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения. Статья 49. Бюджет Калуги 1. Калуга имеет собственный бюджет. 2. Бюджет Калуги разрабатывается и утверждается в форменормативного правового акта Думы. 3. Разработку проекта бюджета Калуги осуществляет Управа.Составление проекта бюджета Калуги базируется на следующих данных: 1) действующее на момент начала подготовки проекта бюджетаналоговое законодательство; 2) основные направления бюджетной и налоговой политики Калуги наочередной финансовый год; 3) оценка основных показателей социально-экономического развитияв текущем финансовом году и прогноз на предстоящий финансовый год; 4) нормативы отчислений от регулирующих налогов; 5) предполагаемые объемы финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней; 6) другие сведения в соответствии с бюджетным законодательством. Составление проекта бюджета Калуги начинается не позднее чем зашесть месяцев до начала очередного финансового года. Порядок, сроки работы по разработке прогнозасоциально-экономического развития и проекта бюджета Калугиопределяются постановлением Городского Головы. 4. Городской Голова, как правило, не позднее 1 ноября года,предшествующего очередному финансовому году, вносит бюджетное посланиев Думу. Бюджетное послание Городского Головы, внесенное с соблюдениемустановленных требований, направляется председателем Думы длярассмотрения во все комитеты Думы и в Контрольно-счетную палату. Дума рассматривает проект постановления о бюджете Калуги наочередной финансовый год в два чтения. Окончательное решение об утверждении бюджета Калуги принимаетсяДумой, как правило, до 10 декабря текущего финансового года. 5. Исполнение бюджета Калуги производится Управой в соответствиис принятым постановлением Думы о бюджете Калуги на очереднойфинансовый год и порядком, установленным Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. В Калуге принята казначейская система исполнения бюджета.Казначейское исполнение бюджета Калуги осуществляется органом,исполняющим бюджет. 6. Контроль за исполнением бюджета Калуги осуществляют Дума,Контрольно-счетная палата, уполномоченные органы Управы, орган,исполняющий бюджет Калуги, в пределах своих полномочий в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации. Получатели средств бюджета Калуги в пределах своей компетенцииобязаны представлять всю необходимую информацию для осуществленияконтроля за исполнением бюджета соответствующим органам. 7. Проект бюджета Калуги, решение об утверждении бюджета Калуги,годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходеисполнения бюджета Калуги и о численности муниципальных служащихорганов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений суказанием фактических затрат на их содержание подлежат официальномуопубликованию. Статья 50. Доходы бюджета Калуги 1. К собственным доходам бюджета Калуги относятся: 1) доходы от местных налогов и сборов; 2) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов; 3) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; 4) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы, и частьдоходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 5) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 6) добровольные пожертвования; 7) средства самообложения граждан; 8) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Калужской области и решениями органов местногосамоуправления. Статья 51. Расходы бюджета Калуги 1. Расходы бюджета Калуги осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Управа ведет реестр расходных обязательств Калуги в порядке,установленном правовым актом Думы. 2. Размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, Городского Головы, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений,муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативырасходов бюджета Калуги на решение вопросов местного значенияопределяются в соответствии с правовым актом Думы. 3. Расходование средств бюджета Калуги осуществляется понаправлениям согласно бюджетной классификации и в пределах,установленных постановлением Думы на очередной финансовый год. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 52. Основные положения о муниципальной службе 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, котораяосуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, неявляющейся выборной. 2. Муниципальная служба основана на принципах: 1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов и законов Калужской области над иными нормативными правовымиактами, должностными инструкциями при исполнении муниципальнымислужащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальныхслужащих; 2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, ихнепосредственного действия; 3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределахих полномочий; 4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих; 5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение илиненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; 6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствиис их способностями и профессиональной подготовкой; 7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальнойслужбе в Российской Федерации, а также учета исторических и иныхместных традиций; 8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих; 9) внепартийности муниципальной службы. 3. Право поступления на муниципальную службу имеют гражданеРоссийской Федерации, достигшие 18 лет, отвечающие квалификационнымтребованиям по замещаемой должности муниципальной службы. Статья 53. Муниципальные служащие 1. Муниципальными служащими являются лица, исполняющиеобязанности по муниципальной должности муниципальной службы в Управе,аппарате Думы, контрольно-счетной палате Калуги за денежноевознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Калуги. 2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаютсяправовым актом Думы в соответствии с Реестром муниципальных должностеймуниципальной службы, утвержденным законом Калужской области. 3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы и исполняющие в Управе, аппарате Думы, Контрольно-счетнойпалате Калуги обязанности по техническому обеспечению их деятельности,не являются муниципальными служащими. 4. В отношении муниципальных служащих действует трудовоезаконодательство с особенностями, установленными законодательством омуниципальной службе. Статья 54. Права и обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, определяющими его права иобязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества работы иусловия продвижения по службе, а также на организационно-техническиеусловия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей; 2) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантныхмуниципальных должностей муниципальной службы или государственнойдолжности государственной службы; 3) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей; 4) посещение в установленном порядке для исполнения должностныхобязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от формсобственности; 5) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии сдолжностными обязанностями; 6) продвижение по службе, увеличение размера денежного содержанияс учетом стажа его работы, уровня квалификации; 7) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации засчет средств бюджета Калуги; 8) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защитысвоих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; 9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела,отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их вличное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; 10) проведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; 11) обращение в суд для разрешения споров, связанных смуниципальной службой, в том числе по вопросам несоблюдения гарантийправовой и социальной защиты муниципального служащего, незаконногоувольнения с муниципальной службы. 2. Муниципальный служащий обязан: 1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации,реализацию федеральных законов и законов Калужской области, исполнятьправовые акты, а также решения, принятые на местном референдуме; 2) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав ив соответствии с его должностными обязанностями; 3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; 4) добросовестно исполнять должностные обязанности, в том числеисполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядкеподчиненности руководителей, отданные в пределах их должностныхполномочий, за исключением незаконных; 5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнениясвоих должностных обязанностей; 6) соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннего трудовогораспорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебнойинформацией и документацией, исполнять должностные инструкции; 7) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, атакже не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честьи достоинство граждан; 8) в пределах своих должностных обязанностей своевременнорассматривать обращения граждан и общественных объединений, а такжепредприятий, учреждений и организаций, органов государственной властив органы местного самоуправления Калуги и принимать по ним решения впорядке, установленном действующим законодательством. Статья 55. Гарантии для муниципального служащего 1. Муниципальному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхполномочий и обязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск; 4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числепосле выхода его на пенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившейв связи с исполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в период прохождения иммуниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связис исполнением им должностных обязанностей; 8) защита его и членов его семьи в порядке, установленномзаконами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи сисполнением им должностных обязанностей. 2. В случае ликвидации органа местного самоуправления Калуги,сокращения штата работников данного органа муниципальному служащемупредоставляются гарантии, установленные законодательством РоссийскойФедерации о труде и законодательством Калужской области для работниковв случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений,организаций, сокращения штата работников. 3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащихустанавливаются правовым актом Думы в соответствии сзаконодательством. 4. На муниципального служащего в области пенсионного обеспеченияв полном объеме распространяются права государственного служащего вРоссийской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законамиКалужской области. Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛУГИ Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Калуги Органы и должностные лица местного самоуправления Калуги несутответственность перед населением Калуги, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 57. Ответственность депутата Думы, Городского Головы перед населением Калуги 1. Население Калуги вправе отозвать депутата Думы, ГородскогоГолову в соответствии с федеральными законами, законами Калужскойобласти и настоящим Уставом. 2. Основаниями для отзыва депутата, Городского Головы являютсятолько его конкретные решения или действия (бездействие), нарушающиефедеральные законы, законы Калужской области, нормативные правовыеакты органов государственной власти, принятые в пределах ихкомпетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые актыорганов местного самоуправления Калуги, принятые в пределах ихкомпетенции, в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв поиным основаниям не допускается. 3. При наличии вышеуказанных оснований предложение об отзыведепутата, Городского Головы может быть внесено избирателямисоответствующего избирательного округа в Избирательную комиссиюКалуги. Для этого инициаторы отзыва заблаговременно сообщают опостановке вопроса об отзыве депутату или Городскому Голове вписьменном виде с изложением мотивов постановки вопроса об отзыве иуказанием места и времени его рассмотрения. Количество присутствующихграждан на собрании по вопросу отзыва депутата должно быть не менеепяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных визбирательном округе, где был избран депутат. Количествоприсутствующих граждан на собрании по вопросу отзыва Городского Головыдолжно быть не менее пяти процентов от числа избирателей,зарегистрированных на территории Калуги. Депутат или Городской Голова,в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, вправе выступать насобраниях избирателей, в средствах массовой информации по поводуобстоятельств, послуживших основанием для отзыва. По результатам проведенного собрания может быть созданаинициативная группа, которая вносит предложение об отзыве депутата,Городского Головы в Избирательную комиссию Калуги вместе с протоколомпроведенного собрания. Избирательная комиссия Калуги в трехдневныйсрок со дня обращения инициативной группы осуществляет ее регистрацию.Сбор подписей в поддержку отзыва депутата, Городского Головыпроводится в течение месяца со дня регистрации инициативной группы.Форма подписных листов утверждается Избирательной комиссией Калуги.Число подписей избирателей, поддержавших предложение об отзыведепутата, Городского Головы, должно составлять не менее числаподписей, требуемых при выдвижении кандидатов на соответствующихмуниципальных выборах. Избирательная комиссия Калуги принимает решение о проведенииголосования об отзыве депутата, Городского Головы при наличиинеобходимого числа достоверных подписей избирателей в поддержку отзываи с учетом представленных в Избирательную комиссию Калуги отзываемымлицом письменных объяснений и материалов, опровергающих мотивы отзыва. 4. Голосование по отзыву депутата, Городского Головы организуетсяИзбирательной комиссией Калуги и проводится в порядке, установленномФедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономКалужской области. 5. Депутат, Городской Голова считаются отозванными, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных визбирательном округе. Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Калуги перед государством Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправленияКалуги перед государством наступает на основании решениясоответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава и законов Калужской области, настоящего Устава, а также вслучае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке,установленном федеральным законом. Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Калуги перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправленияперед физическими и юридическими лицами наступает в порядке,установленном федеральными законами. Глава VIII. ПРИНЯТИЕ УСТАВА КАЛУГИ, ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ Статья 60. Порядок принятия Устава Калуги, внесения в него изменений и дополнений 1. Устав Калуги принимается Думой. 2. Проект Устава Калуги, проект постановления Думы о внесенииизменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня ихрассмотрения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) содновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думойпорядка учета предложений граждан по проекту Устава, проектууказанного постановления, а также порядка участия населения в егообсуждении. 3. Устав Калуги, постановление Думы о внесении изменений идополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органахюстиции в порядке, установленном Федеральным законом. 4. Устав Калуги, постановление Думы о внесении изменений идополнений в Устав Калуги подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования)". 2. Со дня вступления настоящего Постановления в силу признатьутратившими силу следующие постановления Городской Думы г. Калуги: от14.04.1998 N 76, от 03.09.1998 N 151-170, от 27.10.1998 N 248, от10.11.1998 N 259, от 15.12.1998 N 322-328, от 30.03.1999 N 61-83, от08.06.1999 N 160, от 22.06.1999 N 173, от 14.07.1999 N 190-193, от25.04.2000 N 98, 99, от 27.06.2000 N 164, от 29.08.2000 N 179, 180, от12.09.2000 N 182, 183, от 05.12.2000 N 270, от 13.03.2001 N 43, от18.12.2001 N 292, 293, от 30.04.2002 N 101-106, от 09.07.2002 N 176,от 24.09.2002 N 209, от 18.05.2004 N 102, от 22.06.2004 N 146-148, от20.07.2004 N 191, от 09.11.2004 N 313, от 23.11.2004 N 315, 320, от21.12.2004 N 365, от 28.12.2004 N 375, от 09.02.2005 N 28. 3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2006, но неранее его официального опубликования. 4. Пункт 1 (в части пункта 9 части 1 статьи 8, пункта 15 части 1статьи 37 Устава) настоящего Постановления вступает в силу послевступления в силу пункта 9 части 1 статьи 16 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить накомитет Городской Думы г. Калуги по правовому обеспечению местногосамоуправления (Бурмистров И.А.). Городской Голова М.А.Акимов