Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 19.05.2005 № 173
О поправках Законодательного Собрания Калужской области к проекту N 136515-4 Лесного кодекса Российской Федерации, принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 22 апреля 2005 года
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 мая 2005 г. N 173 О ПОПРАВКАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОЕКТУ N 136515-4 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИНЯТОГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ 22 АПРЕЛЯ 2005 ГОДА Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять поправки Законодательного Собрания Калужской области кпроекту N 136515-4 Лесного кодекса Российской Федерации, принятогоГосударственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации впервом чтении 22 апреля 2005 года (прилагаются). 2. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания П.Ф.Каменский Приложение к постановлению Законодательного Собрания Калужской области "О поправках Законодательного Собрания Калужской области к проекту N 136515-4 Лесного кодекса Российской Федерации, принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 22 апреля 2005 года ПОПРАВКИ Законодательного Собрания Калужской области к проекту N 136515-4 Лесного кодекса Российской Федерации ------T---------------------------------------------------------------T------------------------------------------------------------¬¦ N ¦ Текст законопроекта, к которому вносится поправка ¦ Текст поправки ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------------+------------------------------------------------------------+¦ 1. ¦ Статья 10. Отнесение лесов к категориям защитности лесов ¦ Подпункт 2) пункта 1 статьи 10 изложить в редакции: ¦¦ ¦ (защитным лесам) ¦ "2) леса, выполняющие функции защиты источников ¦¦ ¦ ¦ водоснабжения, сельскохозяйственных угодий и объектов, ¦¦ ¦ 1. В состав защитных лесов входят леса следующих категорий ¦ расположенных на землях транспорта, поселений, особо ¦¦ ¦ защитности: ¦ охраняемых природных территорий, землях ¦¦ ¦ 1) леса, выполняющие функции защиты водных объектов, ¦ сельскохозяйственного назначения, включающие: ... далее ¦¦ ¦ расположенные в пределах водоохранных зон и прибрежных ¦ по тексту... ¦¦ ¦ защитных полос водных объектов, установленных водным ¦ ¦¦ ¦ законодательством; ¦ ¦¦ ¦ 2) леса, выполняющие функции защиты источников питьевого ¦ ¦¦ ¦ водоснабжения и объектов, расположенных на землях транспорта, ¦ ¦¦ ¦ поселений, особо охраняемых природных территорий, землях ¦ ¦¦ ¦ сельскохозяйственного назначения, включающие: ¦ ¦¦ ¦ а) государственные защитные лесные полосы и ¦ ¦¦ ¦ противоэрозионные леса; ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------------+------------------------------------------------------------+¦ 2. ¦ б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего ¦ Подпункт б) пункта 2 статьи 10 законопроекта изложить в ¦¦ ¦ пользования, федеральных автомобильных дорог общего ¦ редакции: "защитные лесные полосы на землях ¦¦ ¦ пользования и автомобильных дорог общего пользования ¦ сельскохозяйственного назначения (полезащитные, ¦¦ ¦ субъектов Российской Федерации; ¦ стокорегулирующие, прибалочные, приовражные, по берегам ¦¦ ¦ в) лесохозяйственные и лесопарковые части зеленых зон ¦ рек и водоемов), насаждения на гидрографической сети и ¦¦ ¦ поселений и леса санитарно-защитных зон хозяйственных ¦ песчаных массивах, защитные лесные полосы вдоль ¦¦ ¦ объектов; ¦ железнодорожных путей общего пользования, федеральных ¦¦ ¦ г) леса первого и второго поясов зон санитарной охраны ¦ железнодорожных путей общего пользования, федеральных ¦¦ ¦ источников питьевого водоснабжения; ¦ автомобильных дорог общего пользования и автодорог ¦¦ ¦ д) леса первой, второй и третьей зон округов санитарной ¦ субъектов Российской Федерации". ¦¦ ¦ горно-санитарной) охраны курортов; ¦ ¦¦ ¦ е) городские леса; ¦ ¦¦ ¦ 3) ценные леса, включающие: ¦ ¦¦ ¦ а) особо ценные лесные массивы; ¦ ¦¦ ¦ б) леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и ¦ ¦¦ ¦ малолесных горных территориях; ¦ ¦¦ ¦ в) леса, имеющие научное или историческое значение; ¦ ¦¦ ¦ г) орехово-промысловые зоны и кедровые леса; ¦ ¦¦ ¦ д) лесоплодовые насаждения; ¦ ¦¦ ¦ е) притундровые леса; ¦ ¦¦ ¦ ж) ленточные боры; ¦ ¦¦ ¦ з) леса особо охраняемых природных территорий, в том числе ¦ ¦¦ ¦ заповедные лесные участки; ¦ ¦¦ ¦ и) леса и защитные участки лесов, необходимые для ¦ ¦¦ ¦ осуществления жизненных циклов объектов животного мира, ¦ ¦¦ ¦ определяемые в соответствии с требованиями законодательства ¦ ¦¦ ¦ об охране и использовании животного мира. ¦ ¦¦ ¦ 2. В защитных лесах запрещаются осуществление видов ¦ ¦¦ ¦ лесопользования и проведение лесохозяйственных мероприятий, ¦ ¦¦ ¦ несовместимых с целями установления соответствующей категории ¦ ¦¦ ¦ защитности. ¦ ¦¦ ¦ Ограничения лесопользования и лесохозяйственных мероприятий ¦ ¦¦ ¦ в защитных лесах устанавливаются настоящим Кодексом. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------------+------------------------------------------------------------+¦ 3. ¦ 3. Пребывание граждан в защитных лесах может быть ограничено ¦ Пункт 3 статьи 10 изложить в редакции: "Пребывание ¦¦ ¦ в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом ¦ граждан в защитных лесах может быть ограничено в ¦¦ ¦ исполнительной власти, осуществляющим правовое регулирование ¦ слвучаях и порядке, установленных настоящим Кодексом". ¦¦ ¦ в области использования, охраны и воспроизводства лесов. ¦ ¦¦ ¦ 4. Отнесение лесов к ценным лесам осуществляется ¦ ¦¦ ¦ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ¦ ¦¦ ¦ осуществляющим правовое регулирование в области ¦ ¦¦ ¦ использования, охраны и воспроизводства лесов, на основании ¦ ¦¦ ¦ материалов лесоустройства и заключения государственной ¦ ¦¦ ¦ экологической экспертизы. ¦ ¦¦ ¦ 5. Отнесение лесов к категориям защитности установленным ¦ ¦¦ ¦ подпунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, осуществляется в ¦ ¦¦ ¦ порядке, установленном Правительством Российской Федерации. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------------+------------------------------------------------------------+¦ 4. ¦ Статья 11. Особо защитные участки лесов ¦ Пункт 4 статьи 11 изложить в редакции: ¦¦ ¦ ¦ "4. Пребывание граждан на особо защитных участках лесов ¦¦ ¦ 1. В лесах могут быть выделены особо защитные участки лесов с ¦ может быть ограничено в случаях и порядке, ¦¦ ¦ ограниченным режимом лесопользования (берего- и почвозащитные ¦ установленных настоящим Кодексом". ¦¦ ¦ участки вдоль берегов водных объектов, склонов, оврагов и ¦ ¦¦ ¦ балок, опушки лесов на границах с безлесными территориями, ¦ ¦¦ ¦ среда обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения ¦ ¦¦ ¦ животных и растений). ¦ ¦¦ ¦ 2. На особо защитных участках лесов могут быть запрещены ¦ ¦¦ ¦ рубки главного пользования и установлены иные ограничения ¦ ¦¦ ¦ лесопользования. ¦ ¦¦ ¦ 3. К лесопользованию в особо защитных участках лесов ¦ ¦¦ ¦ применяются правила, предусмотренные для лесопользования в ¦ ¦¦ ¦ защитных лесах. ¦ ¦¦ ¦ 4. Пребывание граждан на особо защитных участках лесов может ¦ ¦¦ ¦ быть ограничено в порядке, установленном уполномоченным ¦ ¦¦ ¦ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ¦ ¦¦ ¦ правовое регулирование в области использования, охраны и ¦ ¦¦ ¦ воспроизводства лесов. ¦ ¦¦ ¦ 5. Порядок выделения особо защитных участков лесов ¦ ¦¦ ¦ устанавливается уполномоченным федеральным органом ¦ ¦¦ ¦ исполнительной власти, осуществляющим правовое регулирование ¦ ¦¦ ¦ в области использования, охраны и воспроизводства лесов. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------------+------------------------------------------------------------+¦ 5. ¦ Статья 18. Виды лесопользования ¦ Статью 18 изложить в редакции: ¦¦ ¦ ¦ "Статья 18. Виды лесопользования ¦¦ ¦ 1. На лесном участке могут осуществляться следующие виды ¦ 1. На лесном участке могут осуществляться следующие ¦¦ ¦ лесопользования : ¦ виды лесопользования: ¦¦ ¦ 1) заготовка древесины; ¦ 1) заготовка древесины; ¦¦ ¦ 2) заготовка живицы; ¦ 2) заготовка живицы; ¦¦ ¦ 3) заготовка второстепенных лесных ресурсов; ¦ 3) заготовка второстепенных лесных ресурсов; ¦¦ ¦ 4) побочное лесопользование; ¦ 4) побочное лесопользование; ¦¦ ¦ 5) пользование лесом для ведения охотничьего хозяйства; ¦ 5) пользование лесом для ведения охотничьего хозяйства; ¦¦ ¦ 6) пользование лесом для научно-исследовательских и ¦ 6) пользование лесом для научно-исследователь-ских и ¦¦ ¦ образовательных целей; ¦ образовательных целей; ¦¦ ¦ 7) пользование лесом для рекреационных целей. ¦ 7) пользование лесом для рекреационных целей. ¦¦ ¦ 2. Лесопользователь на предоставленном ему лесном участке ¦ 8) общедоступное лесопользование граждан. ¦¦ ¦ вправе осуществлять все виды лесопользования, указанные в ¦ 2. Лесопользователь на предоставленном ему лесном ¦¦ ¦ части 1 настоящей статьи, если иное не предусмотрено ¦ участке вправе осуществлять все виды лесопользования, ¦¦ ¦ настоящим Кодексом, иным федеральным законом или договором. ¦ указанные в части I настоящей статьи, если иное не ¦¦ ¦ ¦ предусмотрено настоящим Кодексом, иным федеральным ¦¦ ¦ ¦ законом или договором." ¦+-----+---------------------------------------------------------------+------------------------------------------------------------+¦ 6. ¦ Статья 43. Права и обязанности собственников лесных участков ¦ Пункт 3 статьи 43 исключить. Пункт 4 проекта ¦¦ ¦ ¦ соответственно считать пунктом 3. ¦¦ ¦ 1. Собственник лесного участка имеет право: ¦ ¦¦ ¦ 1) осуществлять все виды лесопользования, предусмотренные ¦ ¦¦ ¦ статьей 18 настоящего Кодекса, при наличии плана лесного ¦ ¦¦ ¦ участка и лесной декларации; ¦ ¦¦ ¦ 2) возводить в установленном порядке здания, строения и ¦ ¦¦ ¦ сооружения, в том числе дороги и иные объекты инфраструктуры, ¦ ¦¦ ¦ для осуществления лесопользования; ¦ ¦¦ ¦ 3) осуществлять в соответствии с законодательством добычу ¦ ¦¦ ¦ общераспространенных полезных ископаемых на нелесных землях ¦ ¦¦ ¦ для собственных нужд с обязательной рекультивацией нарушенных ¦ ¦¦ ¦ земель; ¦ ¦¦ ¦ 4) осуществлять другие права, предусмотренные лесным ¦ ¦¦ ¦ законодательством. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------------+------------------------------------------------------------+¦ 7. ¦ Статья 72. Договор купли-продажи деревьев на сруб ¦ Статью 72 изложить в редакции: ¦¦ ¦ ¦ Статья 72. Договор купли-продажи древесины для ¦¦ ¦ 1. По договору купли-продажи деревьев на сруб организация, ¦ удовлетворения собственных нужд граждан ¦¦ ¦ уполномоченная органом местного самоуправления (продавец), ¦ ¦¦ ¦ обязуется передать гражданам деревья на сруб для ¦ 1. По договору купли-продажи древесины для ¦¦ ¦ удовлетворения их собственных нужд в дровах для отопления, а ¦ удовлетворения собственных нужд граждан организация, ¦¦ ¦ последние обязуются уплатить за них определенную денежную ¦ уполномоченная органом местного самоуправления ¦¦ ¦ сумму. ¦ уполномоченная органом местного самоуправления ¦¦ ¦ 2. Решение о продаже лицам, указанным в части 1 настоящей ¦ (продавец), обязуется заготовить и реализовать ¦¦ ¦ статьи, деревьев на сруб принимается органом местного ¦ гражданам для удовлетворения их собственных нужд древесину ¦ ¦¦ ¦ самоуправления при наличии разрешения уполномоченного ¦ необходимую для восстановления, ремонта жилого дома ¦¦ ¦ федерального органа исполнительной власти по управлению ¦ или хозяйственных построек, разрушенных (поврежденных) ¦¦ ¦ лесным фондом на основании заявлений граждан с учетом ¦ в результате стихийных бедствий, а также дров для ¦¦ ¦ нормативов заготовки древесины в дровах для отопления. ¦ отопления. Граждане при этом обязуются уплатить в ¦¦ ¦ Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по ¦ соответствии с указанным договором определенную сумму. ¦¦ ¦ управлению лесным фондом выдает разрешение или отказывает в ¦ 2. Решение о продаже лицам, указанным в части 1 ¦¦ ¦ его выдаче органу местного самоуправления в течение месяца с ¦ настоящей статьи, древесины для удовлетворения ¦¦ ¦ момента обращения органа местного самоуправления. В ¦ собственных нужд граждан принимается органом местного ¦¦ ¦ разрешении уполномоченный федеральный орган исполнительной ¦ самоуправления при наличии разрешения уполномоченного ¦¦ ¦ власти по управлению лесным фондом указывает допустимый объем ¦ федерального органа исполнительной власти по управлению ¦¦ ¦ продажи деревьев на сруб гражданам. ¦ лесным фондом на основании заявлений граждан с учетом ¦¦ ¦ 3. Методика определения нормативов заготовки древесины в ¦ нормативов заготовки древесины для нужд, указанных в ¦¦ ¦ дровах для отопления устанавливается уполномоченным ¦ части 1 настоящей статьи. ¦¦ ¦ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ¦ Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ¦¦ ¦ правовое регулирование в области использования, охраны и ¦ по управлению лесным фондом выдает разрешение или ¦¦ ¦ воспроизводства лесов. ¦ отказывает в его выдаче органу местного самоуправления в ¦¦ ¦ Ставка платы за один кубический метр заготавливаемой ¦ течение месяца с момента обращения органа местного ¦¦ ¦ древесины в дровах устанавливается нормативным правовым актом ¦ самоуправления. В разрешении уполномоченный ¦¦ ¦ органа местною самоуправления. ¦ федеральный орган исполнительной власти по управлению ¦¦ ¦ Предметом купли-продажи в соответствии с правилами настоящей ¦ лесным фондом указывает допустимый объем продажи ¦¦ ¦ статьи могут быть только деревья, расположенные на лесных ¦ древесины для удовлетворения собственных нужд граждан. ¦¦ ¦ участках, находящихся в государственной собственности и ¦ 3. Нормы заготовки древесины для удовлетворения ¦¦ ¦ предназначенные для выборочной санитарной рубки. ¦ собственных нужд граждан и ставки платы за один ¦¦ ¦ 4. Продажа деревьев на сруб для нужд, указанных в части 1 ¦ кубический метр заготавливаемой древесины устанавливается ¦¦ ¦ настоящей статьи, и расположенных на лесных участках, ¦ нормативно-правовыми актами субъектов Российской ¦¦ ¦ находящихся в государственной собственности и переданных в ¦ Федерации. ¦¦ ¦ доверительное управление или аренду гражданам или юридическим ¦ Предметом купли-продажи в соответствии с правилами ¦¦ ¦ лицам, допускается только с их согласия. ¦ настоящей статьи могут быть только деревья, расположенные ¦¦ ¦ 5. Деревья на сруб, являющиеся предметом договора ¦ на лесных участках, находящихся в государственной ¦¦ ¦ купли-продажи, подлежат рубке покупателем в течение двух ¦ собственности и предназначенные для сплошной и ¦¦ ¦ месяцев с момента заключения договора ¦ выборочной санитарной рубки и рубок ухода. ¦¦ ¦ Места рубки и объекты рубки определяются уполномоченным ¦ 4. Продажа деревьев для нужд, указанных в части 1 ¦¦ ¦ федеральным органом исполнительной власти по управлению ¦ настоящей статьи, и расположенных на лесных участках, ¦¦ ¦ лесным фондом. ¦ находящихся в государственной собственности и переданных ¦¦ ¦ 6. Договор купли-продажи деревьев на сруб не подлежит ¦ в доверительное управление или аренду гражданам или ¦¦ ¦ государственной регистрации. ¦ юридическим лицам, допускается только с их согласия. ¦¦ ¦ ¦ Места рубки и объекты рубки определяются ¦¦ ¦ ¦ уполномоченным федеральным органом исполнительной ¦¦ ¦ ¦ власти по управлению лесным фондом. ¦¦ ¦ ¦ 6. Договор купли-продажи древесины для удовлетворения ¦¦ ¦ ¦ собственных нужд граждан не подлежит государственной ¦¦ ¦ ¦ регистрации. ¦+-----+---------------------------------------------------------------+------------------------------------------------------------+¦ 8. ¦ Статья 113. Лесопользование в лесах, расположенных на землях ¦ Статью 113 изложить в редакции: ¦¦ ¦ сельскохозяйственного назначения и землях поселений ¦ Статья 113. Лесопользование в лесах, расположенных на ¦¦ ¦ ¦ землях сельскохозяйственного назначения ¦¦ ¦ Лесопользование в лесах, расположенных на землях ¦ ¦¦ ¦ сельскохозяйственного назначения и землях поселений, ¦ 1. Леса, расположенные на земельных участках из состава ¦¦ ¦ осуществляется в том же порядке, который установлен для лесов ¦ земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные ¦¦ ¦ лесопарковых частей зеленых зон поселений и ¦ сельскохозяйственным организациям на праве постоянного ¦¦ ¦ санитарно-защитных зон. ¦ (бессрочного) пользования, находятся в муниципальной ¦¦ ¦ ¦ собственности. Эти леса могут передаваться ¦¦ ¦ ¦ сельскохозяйственным организациям на праве аренды или ¦¦ ¦ ¦ приобретаться ими в собственность в порядке переоформления ¦¦ ¦ ¦ права постоянного (бессрочного) пользования на указанные ¦¦ ¦ ¦ земельные участки в соответствии с земельным ¦¦ ¦ ¦ законодательством. ¦¦ ¦ ¦ 2. Воспроизводство, лесовосстановление и лесоразведение в ¦¦ ¦ ¦ этих лесах осуществляется в соответствии со статьями 37, ¦¦ ¦ ¦ 38 и 39 настоящего Кодекса. ¦¦ ¦ ¦ 3. Лесопользование в лесах, расположенных на землях ¦¦ ¦ ¦ сельскохозяйственного назначения, осуществляется в том же ¦¦ ¦ ¦ порядке, который установлен для лесов второй группы, за ¦¦ ¦ ¦ исключением защитных лесов. ¦+-----+---------------------------------------------------------------+------------------------------------------------------------+¦ 9. ¦ ¦ Дополнить главу 14. Лесопользование в лесах, ¦¦ ¦ ¦ расположенных на землях обороны статьей 114. ¦¦ ¦ ¦ Лесопользование в лесах, расположенных на землях ¦¦ ¦ ¦ поселений следующего содержания: ¦¦ ¦ ¦ "Лесопользование в лесах, расположенных на землях ¦¦ ¦ ¦ поселений, осуществляется в том же порядке, который ¦¦ ¦ ¦ установлен для лесов лесопарковых частей зеленых зон ¦¦ ¦ ¦ поселений и санитарно-защитных зон". ¦L-----+---------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------