Постановление Городского Головы г. Калуги от 20.01.2004 № 13-п
Об утверждении "Положения о порядке предоставления адресной социальной помощи нетрудоспособным гражданам, семьям с детьми и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации проживающим в г. Калуге"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ УПРАВА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ 20 января 2004 г. N 13-п ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕТРУДОСПОСОБНЫМ ГРАЖДАНАМ, СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ И ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ В Г. КАЛУГЕ" В соответствии с постановлением Городской Думы г. Калуги от02.12.2003 N 287 "О бюджете муниципального образования "Город Калуга"на 2004 год" и с целью повышения социальной защищенности граждан г.Калуги ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое "Положение о порядке предоставленияадресной социальной помощи нетрудоспособным гражданам, семьям с детьмии гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим вг. Калуге" (приложение N 1). 2. Управлению социальной защиты (Артамонова З.И.) с 01.01.2004 по31.12.2004 оказывать адресную социальную помощь гражданам г. Калуги всоответствии с утвержденным Положением. 3. Постановление вступает в силу со дня его подписания. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Городского Головы по социально-культурному комплексуЛогвинова Ю.Н. Городской Голова В.В.Иванов Приложение N 1 Утверждено Постановлением Городского Головы г. Калуги от 20 января 2004 г. N 13-п ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕТРУДОСПОСОБНЫМ ГРАЖДАНАМ, СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ И ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ В Г. КАЛУГЕ 1. Общие положения 1.1. Адресная социальная помощь предоставляется из средствбюджета муниципального образования "Город Калуга" нетрудоспособнымгражданам, семьям с детьми и другим лицам, оказавшимся в труднойжизненной ситуации, постоянно проживающим в г. Калуге, в целяхподдержания социально приемлемого уровня жизни граждан и сохраненияфизического здоровья детей. Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающаяжизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность ксамообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство,безнадзорность, бедность, безработица, отсутствие определенного местажительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество ит.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно. Социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданамопределенной денежной суммы. 1.2. Виды адресной помощи: - единовременное социальное пособие (целевая материальная помощь - денежная или натуральная); - социальное пособие по бедности; - предоставление благотворительного питания; - социальное пособие многодетным семьям с 6-ю и более детьми; - социальное пособие по рождению ребенка (для новорожденного); - социальное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет для матерей - выпускниц учебных заведений; - детское молочное питание детям в возрасте до 2-х лет; - социальное пособие инвалидам 1 группы по зрению, получившим увечье в период ВОВ и в результате ее последствий; - оплата бытовых услуг. 1.3. Право на получение адресной помощи имеют граждане (илисемьи), среднедушевой доход в которых ниже величины прожиточногоминимума на душу населения, установленного в Калужской области,следующих категорий: - инвалиды и пенсионеры с иждивенцами; - инвалиды 1, 2 и 3 группы; - пенсионеры; - семьи с детьми-инвалидами; - многодетные семьи; - неполные семьи; - семьи социального риска (неблагополучные семьи); - студенты очной (дневной) формы обучения; - граждане и семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. В исключительных случаях право претендовать на получение адреснойпомощи имеют граждане (семьи), временно оказавшиеся в труднойжизненной ситуации, среднедушевой доход которых не ниже величиныпрожиточного минимума. 1.4. Определение величины среднедушевого дохода граждан (семей)производит Управление социальной защиты в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчетасреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданинадля признания их малоимущими и оказания им государственной социальнойпомощи". Сведения о доходах для расчета среднедушевого дохода семьи(одиноко проживающего гражданина) предоставляются заявителем за трипоследних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения заоказанием социальной помощи. 1.5. Заявление на оказание адресной социальной помощи подается вУправление социальной защиты г. Калуги. Лицо, обратившееся за оказанием адресной помощи, предоставляет: - заявление с просьбой об оказании адресной социальной помощи; - справку о составе семьи (из домоуправления, уличного комитета); - справки о доходах семьи (гражданина); - копии свидетельств о рождении детей (для оформления социальных пособий на детей); - справку из городского Центра занятости и налоговой инспекции (для неработающих граждан, не признанных безработными); и предъявляет следующие документы: - паспорт или удостоверение личности; - справку об инвалидности (при наличии группы инвалидности); - пенсионное удостоверение (для пенсионеров); - трудовую книжку (для пенсионеров и неработающих граждан); - документы, подтверждающие право на получение целевых видов пособий. 1.6. Управление социальной защиты имеет право провестиобследование жилищно-бытовых и материальных условий заявителя с цельюопределения нуждаемости заявителя в социальной помощи. 1.7. Назначение и выплата любого вида адресной социальной помощипроизводится Управлением социальной защиты. Решение о назначенииадресной социальной помощи принимают: - Комиссия Управления социальной защиты по оказанию материальнойпомощи малообеспеченным гражданам г. Калуги (далее по тексту -Комиссия Управления социальной защиты); - Комиссия при Городской Управе по выделению денежных средств наоплату дорогостоящих медикаментов, лечения, социально-бытовых услуг иоказания материальной помощи гражданам г. Калуги, оказавшимся втрудной жизненной ситуации (далее по тексту - Комиссия при ГородскойУправе); - 1-й заместитель Городского Головы; - заместитель Городского Головы по социально-культурному комплексу. 1.8. Заявителю может быть отказано в предоставлении адреснойсоциальной помощи решением Комиссии Управления социальной защиты илиКомиссии при Городской Управе в случае предоставления заявителемнеполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах ипринадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности. Атакже, если среднедушевой доход в семье заявителя значительнопревышает величину прожиточного минимума и если при обследованиижилищно-бытовых и материальных условий заявителя будет выявлен высокийуровень его благосостояния (наличие второй квартиры, дома, машины,дорогой современной бытовой техники и т.д.), а также возможностьоказания материальной помощи со стороны близких родственников. Припринятии решения Комиссия учитывает степень фактической нуждаемостизаявителя. 1.9. К категории "одинокие" относятся граждане, не имеющиетрудоспособных ближайших родственников (родителей, мужа, жены, детей),не проживающие совместно и не ведущие совместное хозяйство с другимитрудоспособными гражданами. 1.10. К категории "нетрудоспособные" относятся неработающиемужчины, достигшие возраста 60 лет, неработающие женщины, достигшиевозраста 55 лет, инвалиды первой группы и неработающие инвалиды второйгруппы, а также дети, не достигшие возраста 16 лет. 2. Единовременное социальное пособие (целевая материальная помощь - денежная или натуральная) Получателями единовременного социального пособия могут бытьмалоимущие семьи и одиноко проживающие малоимущие граждане,оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Решение о предоставлении социального пособия одному гражданину(или семье) в размере, не превышающем 1000 рублей, принимает КомиссияУправления социальной защиты. Решение о предоставлении социального пособия гражданам (илисемьям), неоднократно в течение года обращающимся за социальнойпомощью, или в размере более 1000 рублей, принимает Комиссия приГородской Управе. Решение Комиссии при Городской Управе опредоставлении единовременного социального пособия в сумме свыше 5000рублей оформляется распоряжением Городского Головы. Социальное пособие может быть предоставлено в денежном выраженииили в натуральном виде - необходимыми предметами одежды, обуви,предметами домашнего обихода, продуктами питания. Решение о предоставлении единовременного социального пособиялицам БОМЖ (при наличии удостоверения личности) и лицам,освободившимся из мест заключения и прибывшим на постоянное местожительства в г. Калугу или следующим через Калугу к постоянному местужительства и имеющим соответствующие документы, принимает КомиссияУправления социальной защиты. Пособие предоставляется для оформленияпаспорта или приобретения билета до пункта назначения. Финансирование расходов осуществляется за счет средств Управлениясоциальной защиты по статье "Предоставление целевой разовойматериальной помощи". 3. Социальное пособие по бедности Получателями социального пособия по бедности могут быть: - инвалиды 1 и 2 группы, имеющие иждивенцев; - один из родителей на детей до 18 лет из семей, где родители являются инвалидами 1 и 2 группы; - один из родителей на ребенка-инвалида, за которым осуществляет уход в установленном законом порядке неработающий трудоспособный член семьи; - инвалиды 1 и 2 группы, за которыми осуществляет уход в установленном законом порядке неработающий, трудоспособный член семьи в случае отсутствия в семье других лиц, в том числе и пенсионеров, которые могут осуществлять уход; - трудоспособные граждане, осуществляющие уход за инвалидами 1 и 2 группы или ребенком-инвалидом в установленном законом порядке. В отдельных случаях, по решению Комиссии при Городской Управе,социальное пособие по бедности может быть назначено гражданам илисемьям из других категорий. Социальное пособие по бедности является единовременным иназначается на квартал. Социальное пособие по бедности назначаетсягражданам только по факту обращения и только в том квартале, в которомпоследовало обращение. Ежемесячный размер социального пособия победности составляет 100 рублей. Социальное пособие по бедности может быть предоставлено внатуральной форме: - продуктами питания, одеждой, в виде оплаты услуг. В случае невозможности предоставления заявителями по объективнымпричинам полного комплекта справок решение о предоставлениисоциального пособия принимает Комиссия при Городской Управе. Финансирование расходов осуществляется за счет средств Управлениясоциальной защиты по статье "Назначение и выплата пособия победности". 4. Благотворительное питание Благотворительное питание может быть предоставлено в виде: - горячих благотворительных обедов в столовой; - горячих обедов, доставляемых на дом одиноким пенсионерам и инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе; - продуктовых наборов и других видов организации питания. Благотворительное питание на срок до трех месяцев в течение годапредоставляется по решению Комиссии Управления социальной защиты. Решение о предоставлении благотворительного питания на срок свышетрех месяцев принимает Комиссия при Городской Управе. Организация благотворительного питания и возмещение затрат на егопредоставление производится Управлением социальной защиты г. Калуги всоответствии с договорами, заключенными с предприятиями общественногопитания либо учреждениями, предоставляющими питание гражданам. Финансирование расходов осуществляется за счет средств Управлениясоциальной защиты по статье "Предоставление благотворительногопитания". 5. Социальное пособие многодетным семьям с 6-ю и более детьми В целях сохранения приемлемого уровня жизни многодетных семей исохранения здоровья детей настоящее пособие назначается ивыплачивается ежемесячно всем многодетным семьям, имеющим шесть иболее детей в возрасте до 18 лет, без учета доходов семьи. Пособие устанавливается в размере 100 рублей в месяц на каждогоребенка в семье. Семья имеет право на пособие начиная с месяцарождения шестого ребенка и по месяц, в котором старшему из шести детейисполняется 18 лет. Пособие назначается и выплачивается с моментаобращения за пособием. Финансирование расходов осуществляется за счет средств Управлениясоциальной защиты по статье "Назначение и выплата пособия многодетнымсемьям с 6-ю и более детьми". 6. Социальное пособие по рождению ребенка Настоящее пособие назначается и выплачивается одному из родителейребенка (отцу или матери, в зависимости от адреса регистрации ребенкапо месту жительства), обратившемуся за пособием не позднее шестимесяцев со дня рождения ребенка. При оформлении пособия по рождению ребенка заявительпредоставляет справки о доходах за три месяца, предшествующих месяцу,в котором ребенок родился. Пособие устанавливается в размере 500 рублей. При предоставлении заявителем неполного комплекта справок вопросо назначении пособия решает Комиссия при Городской Управе. Финансирование расходов осуществляется за счет средств Управлениясоциальной защиты по статье "Выплата пособия (выдача комплекта) дляноворожденного". 7. Социальное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет для матерей - выпускниц учебных заведений Настоящее пособие назначается и выплачивается неработающим (несостоящим на учете в городской службе занятости) матерям - выпускницамучебных заведений, обучавшимся по очной форме обучения, имеющим детейв возрасте до 1,5 лет. Получателями пособия могут быть: - матери - выпускницы учебных заведений, имеющие детей в возрасте до 1,5 лет к моменту окончания учебного заведения; - матери - выпускницы учебных заведений, не сумевшие трудоустроиться или зарегистрироваться в городской службе занятости в течение 6 месяцев со дня окончания учебного заведения до дня рождения ребенка; - матери - выпускницы учебных заведений, не сумевшие трудоустроиться после окончания учебного заведения и состоявшие на учете в городской службе занятости до наступления отпуска по беременности и родам. Период со дня окончания учебного заведения до рождения ребенка не должен превышать одного календарного года. Ежемесячное социальное пособие для неработающих матерей -выпускниц учебных заведений, осуществляющих уход за ребенком,устанавливается в сумме 500 рублей в месяц и выплачивается с моментаобращения за пособием до достижения ребенком возраста 1,5 лет. Документы, подтверждающие право на пособие, предоставляются вУправление социальной защиты ежеквартально. При предоставлении заявителем неполного комплекта справок вопросо назначении пособия принимает Комиссия при Городской Управе. Финансирование расходов осуществляется за счет средств Управлениясоциальной защиты по статье "Ежемесячное пособие по уходу за ребенкомматерям - выпускницам учебных заведений". 8. Детское молочное питание детям в возрасте до 2-х лет Детское молочное питание детям в возрасте до 2-х летпредоставляется бесплатно при предъявлении рецепта, выписанногоучастковым педиатром муниципального учреждения здравоохранения"Городская детская больница". В целях сохранения здоровья детей детское молочное питание длядетей в возрасте до 1 года выдается без предоставления справок одоходах семьи. Детям второго года жизни бесплатное молочное питаниепредоставляется по социальным показаниям. Рецепт на получение питаниявыписывается на основании направления, выданного Управлениемсоциальной защиты. Документы для оформления направления на получение бесплатногодетского молочного питания обновляются ежеквартально. Направление наполучение детского молочного питания для детей в возрасте от 1 года до2 лет выписывается на 3 месяца, если обращение последовало не позднее20 числа первого месяца квартала. Направление выписывается на 2месяца, если обращение последовало позднее 20 числа первого месяца, ноне позднее 20 числа второго месяца квартала. Направление выписываетсяна один месяц, если обращение последовало позднее 20 числа второгомесяца, но не позднее 20 числа третьего месяца квартала. 9. Социальное пособие инвалидам 1 группы по зрению, получившим увечье в период ВОВ и в результате ее последствий Настоящее пособие назначается и выплачивается инвалидам 1 группыпо зрению с детства, ставшим инвалидами в связи с увечьем, полученнымв период Великой Отечественной войны и в результате ее последствий,постоянно проживающим в г. Калуге. В соответствии с постановлениемГородской Думы г. Калуги N 55 от 28.02.2002 размер пособия установленв сумме 300 рублей. Пособие начисляется и выплачивается ежемесячно с месяца обращенияза пособием. Финансирование расходов на выплату пособия осуществляется за счетсредств Управления социальной защиты по статье "Социальное пособиеинвалидам детства по зрению, получившим увечье в период ВеликойОтечественной войны и ее последствиях". 10. Оплата бытовых услуг 10.1. В соответствии с постановлениями Городской Думы г. Калуги N22 от 29.01.2002 скидка в размере 50-ти процентов от тарифа за однупомывку в рабочие дни при оплате услуг в общепомывочных отделенияхмуниципальных бань предоставляется малообеспеченным гражданам изперечисленных ниже категорий, проживающим в частном секторе и в домах,не имеющих удобств: - многодетным семьям, имеющим несовершеннолетних детей; - инвалидам 1, 2 и 3 группы и несовершеннолетним, находящимся на их иждивении; - пенсионерам; - семьям с детьми-инвалидами; - детям в возрасте до 18 лет; - студентам и учащимся, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования. Скидка по оплате за услуги муниципальных бань предоставляетсягражданам на основании талонов, выданных Управлением социальнойзащиты. 10.2. Санитарная обработка лиц без определенного места жительстваи работы производится бесплатно в Калужской городской дезинфекционнойстанции по направлениям, выданным Управлением социальной защиты.Направления на санитарную обработку от педикулеза лицам, обратившимсяза направлениями, выдаются не чаще 2 раз в месяц в летнее время и нечаще 1 раза в неделю в осенне-зимнее время (с октября по апрель). 10.3. Возмещение затрат муниципальным предприятиям,предоставляющим вышеуказанные услуги, производит Управление социальнойзащиты в соответствии с заключенными договорами и актами сверкипредоставленных услуг. Финансирование расходов осуществляется за счет средств Управлениясоциальной защиты по статье "Оплата бытовых услуг для малоимущихграждан".