Постановление Городской Думы г. Калуги от 02.06.1998 № 106
Об утверждении Положения о признании жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые и Положения о переоборудовании и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 2 июня 1998 г. N 106 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ И ПЕРЕВОДА ИХ В НЕЖИЛЫЕ И ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕОБОРУДОВАНИИ И ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ (В редакции Постановлений Городской Думы г. Калуги от 12.10.99 г. N 236; от 09.12.2003 г. N 308; от 20.07.2004 г. N 203 ) В целях защиты прав граждан при переводе жилых помещений внежилой фонд, оформления разрешений на перепланировку жилых и нежилыхпомещений в жилых домах в г. Калуге, а также для получениядополнительных средств на расширенное воспроизводство жилищного фонда,создания условий для развития малого предпринимательства и улучшенияжилищно-коммунального и бытового обслуживания населения и всоответствии с п.п. 4, 5, 9, 10, 21 ст. 6 Закона РФ "Об общихпринципах местного самоуправления в РФ", ст. 9, 84 Жилищного КодексаРСФСР, Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденнымиПостановлением Совета Министров РСФСР от 25.09.85 г. N 415, п. 11 ст.30 Закона Калужской области "О местном самоуправления в Калужскойобласти" городская Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить Положение о признании жилых домов и жилых помещенийнепригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилой фонд вг. Калуге (приложение 1). 2. Утвердить Положение о переоборудовании и перепланировки жилыхи нежилых помещений в жилых домах в г. Калуге (приложение 2). 3. Установить, что в г. Калуге перевод жилых помещений в нежилыес целью размещения в них офисов или использования для инойпредпринимательской деятельности может осуществляться в исключительныхслучаях и только на первых этажах строений и в соответствии сПоложением, утвержденным п. 1 настоящего постановления.(Изменен -Постановление Городской Думы г. Калуги от 23.06.98 г. N 132) 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наКомитет по комплексному развитию и городского хозяйства (ЯковлевВ.В.). Председатель городской Думы В.Г.Белобровский Приложение N 1 к постановлению городской Думы города Калуги от 2 июня 1998 г. N 106 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ И ПЕРЕВОДА ИХ В НЕЖИЛЫЕ В Г. КАЛУГЕ (Утратило силу - Постановление Городской Думы г. Калугиот 09.12.2003 г. N 308) Приложение N 2 к постановлению городской Думы г. Калуги от 2 июня 1998 г. N 106 Положение "О переоборудовании и перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах в г . Калуге" (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 15.05.2001 г. N 97) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает общие требования коформлению разрешений, производству работ по переоборудованию иперепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, зданий истроений производственного и другого назначения в муниципальномобразовании "город Калуга" вне зависимости от нахождения их вгосударственной или в муниципальной собственности, собственностиобщественных объединений, частных лиц, а также в хозяйственном веденииили оперативном управлении предприятий или иных организаций. 1.2 В тексте применяются следующие сокращения: КП БТИ - Казенное предприятие Бюро технической инвентаризации; ЖСК - жилищностроительный кооператив; ЖЭУ - жилищно-эксплуатационное управление; МВК - межведомственная комиссия; МУП - муниципальное предприятие; СНиП - строительные нормы и правила; ВСН - ведомственные строительные нормы; ТСЖ - товарищество собственников жилья. (Дополнен - ПостановлениеГородской Думы г. Калуги от 20.07.2004 г. N 203) 1.3 Рассмотрение вопросов об использовании жилого фондавозлагается на городскую и окружные межведомственные комиссии (далее -МВК). Положения о МВК, о порядке ее работы и составе утверждаютсяГородским Головой и Главами администраций округов. (Дополнен -Постановление Городской Думы г. Калуги от 20.07.2004 г. N 203) 1.4 Полномочия МВК. 1.4.1. Городская МВК: - согласовывает изменение целевого назначения нежилого помещенияв жилых домах любой формы собственности; - определяет техническую возможность осуществленияпереоборудования и перепланировок жилых и нежилых помещений в домахмуниципального жилого фонда. 1.4.2. Окружная МВК: - определяет техническую возможность осуществленияпереоборудования и перепланировок жилых и нежилых помещений в домахчастного, ведомственного и другого жилого фонда. (Дополнен -Постановление Городской Думы г. Калуги от 20.07.2004 г. N 203) 1.5. Положение не распространяется на реконструируемые здания истроения с полным прекращением эксплуатации, где предусматривается:возведение надстроек и встроек; устройство остекленных террас;изменение фасадов, в результате чего изменяются объемно-планировочныехарактеристики и технико-экономические показатели в целом по зданию. Для реконструируемых зданий вопросы переоборудования,перепланировки зданий и строений и перепрофилирования нежилыхпомещений (состав, порядок разработки и согласования разрешительной ипроектно-сметной документации) регламентируются Строительными нормамии правилами, Ведомственными строительными нормами (СНиП 1.02.01-85;ВСН-55-97р; ВСН-2-89). 1.6. Переоборудование и перепланировка жилых помещенийосуществляется в целях повышения уровня благоустройства и комфортностипроживания (вариант для окончательного утверждения - улучшениетемпературно-влажностного режима, повышение уровня благоустройства идругих условий комфортности проживания). 1.7. Переоборудование и перепланировка нежилых помещенийосуществляется с целью повышения их потребительских качеств путемустройства естественного освещения, самостоятельного входа, выделенияв пределах существующего помещения санузла, устройства оборудованиясанузла, вентиляции и т.д. 1.8. Переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещенийв зданиях и строениях разрешается производить только послерассмотрения вопроса на соответствующей межведомственной комиссии иполучения документально оформленного разрешения. 1.9. Капитальный ремонт именно в целях переоборудования иперепланировки встроенных нежилых помещений в жилых домах долженосуществляться за счет собственных средств заявителя по согласованию сдомовладельцем или его уполномоченным лицом (органом). 1.10. Рассмотрение вопросов, связанных с переоборудованием иперепланировкой существующих жилых и нежилых помещений в жилых домах,зданий и строений возлагается на межведомственные комиссии округов.Решение комиссий утверждается постановлениями глав администрацийокругов. 1.11. Рассмотрение вопросов, связанных с изменением целевогоназначения нежилых помещений в жилых домах, рассматривается нагородской межведомственной комиссии. (В редакции ПостановленияГородской Думы г. Калуги от 20.07.2004 г. N 203) Решение городской межведомственной комиссии утверждаетсяпостановлением Городского Головы, в котором указываются: почтовыйадрес расположения помещения, целевое (функциональное) назначениепомещения, обязанности владельца помещения по порядку разработкипроектной документации, получения разрешения на проведение работ иоформления приемки - сдачи помещения приемочной комиссии. Изменение целевого назначения производственных, административныхи других зданий, строений, предприятий и их территорий, строений,объектов незавершенного строительства рассматриваются на городскойкомиссии по землеотводам с представлением материалов в соответствии сСНиП 11-01-95. 1.12. Вопросы переоборудования помещений включают: - установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонныхочагов; - перенос электрических сетей, нагревательных сантехнических игазовых приборов; - устройство вновь и переоснащение существующих туалетов и ванныхкомнат; - устройство вновь вентиляционных каналов; - прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящихтрубопроводов и устройств для установки душевых кабин, "джакузи",стиральных машин, сантехнических и других бытовых приборов повышенноймощности. 1.13. К вопросам перепланировки помещений относятся: - перенос и разборка жилых перегородок; - перенос и устройство дверных проемов; - разукрупнение многокомнатных квартир; - устройство дополнительных кухонь и санузлов; - расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; - ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры илижилые помещения; - устройство вновь или переоборудование существующих там буров. 1.14. Запрещается проведение строительных работ попереоборудованию и перепланировке помещений без утвержденной исогласованной документации. Работы по переоборудованию иперепланировке помещений должны производиться под контролемспециалистов организации или предприятия, на обслуживании которогонаходится здание. 2. Условия переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах 2.1. Переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещенийв жилых домах, зданий и строений производственного, административногои другого назначения допускается после получения разрешениямежведомственной комиссии на основании проектов, разработанныхорганизациями или индивидуальными предпринимателями, имеющимигосударственную лицензию на проектирование, согласованных иутвержденных в установленном порядке. Запрещается согласованиепроектной документации без указания конкретного целевого назначенияпомещения, здания, строения. 2.2. Переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещенийв жилых домах в отдельных случаях допускается без рассмотрениямежведомственной комиссией, по письменному разрешению руководителяорганизации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативномуправлении которой находятся жилые дома. 2.3. Условием получения такового письменного разрешения являетсявыполнение работ по переоборудованию и перепланировке, не влияющих наизменение несущей способности конструкций и относящихся по действующейклассификации к текущему ремонту жилищного фонда. К таким работамотносятся: перенос и разборка межкомнатных перегородок (при условиисохранения поэтажного соответствия жилых и кухонных помещений,санитарных узлов и ванных комнат); замена или установкадополнительного сантехоборудования, замена или установка отдельныхподводящих и отводящих трубопроводов и другие конструктивно несложныеработы, которые выполняются нанимателями, арендаторами исобственниками с учетом требований п.п. 2.4 - 2.7 настоящего Положенияза свой счет и, в большинстве случаев, без привлеченияспециализированной организации. 2.4. Переоборудование и перепланировка жилых помещенийдопускается лишь с согласия нанимателя, а при наличии -совершеннолетних членов его семьи, наймодателя или собственника жилья. 2.5. Не допускается: 2.5.1. Переоборудование и перепланировка помещений, ведущие кнарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания,ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушениюпротивопожарных устройств, затрудняющие доступ к инженернымкоммуникациям и отключающим устройствам. Кроме того, не допускаетсяизменение интерьеров помещений, расположенных в зданиях, являющихсяпамятниками архитектуры. 2.5.2. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации ипроживания всех или отдельных граждан дома или квартиры. 2.5.3. Установка или переустройство перегородок, если врезультате образуется комната без естественного освещения или безприборов отопления. 2.5.4. Перепланировка, в результате которой образуется комнаташириной менее 2,25 м. 2.5.5. Переоборудование подвалов в жилых зданиях. 2.5.6. Переоборудование и перепланировка при отсутствии согласиявсех заинтересованных совершеннолетних жильцов квартиры и еесобственников, (в ред. Постановления городской Думы г. Калуги от12.10.1999 N 236). 2.5.7. Переоборудование и перепланировка помещений, состоящих научете Штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, безразрешения начальника Штаба. 2.5.8. Переоборудование и перепланировка строений,предназначенных к сносу в ближайшие три года и включенных всоответствующие решения и распоряжения, если такое переоборудование неявляется необходимым для обеспечения безопасности проживания. 2.5.9. Перепланировка смежных помещений без предварительноговнесения поправок в паспорт домовладения на основании решения МВК. 2.5.10. Изменение целевого назначения помещения, здания,строения, которое приводит к ухудшению санитарных, экологическихусловий расположенных поблизости жилых домов, учрежденийсоциально-культурного назначения. 2.6. Перепланировка жилого помещения, связанная с увеличениемподсобной площади квартир за счет жилой, разрешается только в томслучае, если граждане, проживающие в этом жилом помещении, нестановятся нуждающимися в улучшении жилищных условий. 3. Порядок получения разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах, зданий и строений 3.1. Для рассмотрения на комиссии вопросов о переоборудовании иперепланировке помещений в жилых домах, зданий и строений ихсобственник или по его поручению владелец (балансодержатель) помещенийлибо наниматель (арендатор) по согласованию с собственникомпредставляют: 3.1.1. Заявление на имя председателя межведомственной комиссии суказанием причин осуществления переоборудования или перепланировки. 3.1.2. Копию технического паспорта дома, здания или строения суказанием износа конструктивных элементов и строения в целом,поэтажных планов и экспликаций помещений, подлежащих перепланировкеили переоборудованию, примыкающих помещений и аналогичных помещений нанижнем и верхнем этажах. 3.1.3. Техническое заключение проектной организации, имеющейлицензию на соответствующий вид деятельности, о возможностиперепланировки или переоборудования помещений, здания или строения -при необходимости. 3.1.4. Справку о согласии всех заинтересованных совершеннолетнихжильцов и собственников реконструируемых помещений с заявленнойперепланировкой (переоборудованием), заверенную в жилищном органе поместу расположения рассматриваемого помещения. 3.1.5. Справку о регистрации граждан по месту жительства,свидетельство о собственности на жилое помещение, договор найма(социального найма), договор аренды или свидетельство о собственностина нежилое помещение. 3.1.6. Выписка из домовой книги и копию финансово-лицевого счета. 3.1.7. Решение органов управления Товарищества собственниковжилья (ТСЖ) или ЖСК в случаях, если переоборудование илиперепланировка будет проведена в доме ТСЖ или ЖСК. 3.1.8. Заключение органа охраны памятников архитектуры и истории,если помещение находится в здании, являющимся памятником архитектуры. 3.1.9. Заключение территориальных органов Госсанэпиднадзора иГоспожнадзора России. 3.1.10. (Исключен - Постановление Городской Думы г. Калугиот 20.07.2004 г. N 203) 3.2. После положительного решения о возможности переоборудованияили перепланировки исходя из характера и объема необходимых работкомиссия определяет состав проектной документации и согласований,которые заявитель должен представить для получения разрешения напроведение работ. В обязательном порядке представляется проектпереоборудования или перепланировки, согласованный с балансодержателемили собственником здания, органом Госпожнадзора, ЦентромГоссанэпиднадзора, управлением архитектуры и градостроительства,органом государственной жилищной инспекции и эксплуатирующимипредприятиями и организациями ("Калугамежрайгаз", "Калужскиеэлектрические сети", "Калугаоблводоканал", "Калугатеплосеть" и др.). 3.3. В случае, если помещение находится в здании, являющимсяпамятником архитектуры или находящимся в охранной зоне памятникаархитектуры, документация должна быть согласована с органом по охранепамятников истории и архитектуры. 3.5. Проект должен быть выполнен в установленном объемеспециализированной проектной организацией, которая несет полнуюответственность за принятое конструкторское и санитарно-техническоерешение и выполненные расчеты, а также за его экономические показателии согласование с вышеперечисленными органами, так как эти разделыпроекта специальной экспертизы в межведомственной комиссии непроходят. Комиссия вправе при необходимости затребовать и иныедокументы, необходимые для принятия решения. 3.6. Срок рассмотрения заявления о переустройстве илиперепланировке - один месяц с момента предоставления всех необходимыхдокументов, указанных в п. 3.1. 3.7. Межведомственная комиссия, изучив представленные документы ипроектную документацию и произведя осмотр объекта, принимает решение,которое оформляется протоколом (актом). Решение комиссии считаетсяпринятым большинством голосов при наличии кворума. Возражения отдельных членов комиссии с предлагаемым решениемизлагаются письменно и прилагаются к протоколу (акту). 3.8. Решение межведомственной комиссии может быть обжаловано всудебном порядке. 3.9. Распоряжение администрации, разрешающее произвестиперепланировку (переоборудование) помещения (ий) жилого дома, зданияили строения выдается заявителю и направляется в КП БТИ, МЦП "ГЖУ",Администрацию округа, другие предприятия города, на балансе иобслуживании которых находится жилой дом, здание или строение. (Вредакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 20.07.2004 г. N 203) 3.10. В распоряжении указывается срок завершения работ попереоборудованию или перепланировке в зависимости от их сложности. Разрешения на переоборудование и перепланировку жилых помещений,связанных с выводом их из состава жилого фонда выдаются только послепредъявления копии распоряжения Городского Головы, в которомуказывается целевое назначение будущего нежилого помещения. 3.11. Выданные разрешения действительны в течение одного года содня подписания распоряжения. Не осуществленные в течение этого срокаработы по перепланировке и переоборудованию могут быть выполненытолько после повторного рассмотрения и согласования комиссией. 3.12. КП БТИ вносит соответствующие изменения в техническийпаспорт на здание, строение после проведения перепланировки помещенийи их измерений (обмеров) работниками бюро в натуре. (В редакцииПостановления Городской Думы г. Калуги от 20.07.2004 г. N 203) 4. Производство работ по перепланировке и переоборудованию помещений 4.1. Производство строительных работ по перепланировке ипереоборудованию помещений производится в строгом соответствии ссогласованной проектной документацией по разрешению, выданномуадминистрацией округа, строительной организацией, имеющейгосударственную лицензию. 4.2. Перепланировка и переоборудование помещений, расположенных вжилых домах и жилых микрорайонах должна производится только в дневноевремя с 8-00 до 18-00. 4.3. Запрещается частичный ремонт и улучшение фасадов, придомовойтерритории, тротуаров, кровли и т.д. При производстве работ по ремонтудолжен быть предусмотрен ремонт, восстановление и т.д. фасада всегоздания, а также всей территории или всего тротуара около здания, вкотором произведен вывод помещения из состава жилого фонда. Приперепланировке или переоборудовании помещений в здании, в которомимеются другие функционирующие помещения других собственников иливладельцев, Городской Управой или Администрацией округа организуютсяработы по долевому участию всех собственников и владельцев помещений ввыполнении выше перечисленных работ. 4.4. Контроль за осуществлением переустройства инженерногооборудования и перепланировки жилых помещений, квартир, а также заправильностью выполнения скрытых работ и за качеством используемыхматериалов возлагается на органы архитектуры Администраций округов,МЦП ЖРЭУ и Государственную жилищную инспекцию, осуществляющих контрольза содержанием и использованием жилищного фонда. Представителям этихорганизаций должен быть обеспечен беспрепятственный доступ впереоборудуемые помещения на время производства работ. 4.5. Приемка в эксплуатацию жилых помещений после проведенияработ по перепланировке и переоборудованию производитсяжилищно-эксплуатационными службами, на балансе которых находятся жилыедома, в которых находятся помещения. 4.6. Приемка в эксплуатацию нежилых помещений различного целевогоназначения, которые построены путем перевода из жилых помещений,зданий и строений административного, производственного и другогоназначения осуществляется приемочными комиссиями, создаваемыеадминистрациями округов, с обязательным включением в состав комиссийпредставителей Управления архитектуры и градостроительства, МУП ЖЭУОктябрьского, Ленинского или Московского округа в зависимости от местанахождения помещения, здания, строения, Горсанэпиднадзора, Бюро оценкии технической инвентаризации, Госпожнадзора и органа охраны памятниковархитектуры в случае нахождения помещения в здании, являющимсяпамятником архитектуры или расположенным в охранной зоне памятника Управления природных ресурсов, инспекции ГАСН Калужской области,Федеральной инспекции труда, а при необходимости иные представителиорганов в соответствии со СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатациюзаконченных строительством объектов. Основные положения". (В редакцииПостановления Городской Думы г. Калуги от 20.07.2004 г. N 203) 4.7. В случае размещения в реконструируемых помещениях магазинов,предприятий быта и других видов предпринимательской деятельностилицензия на право торговли и другую деятельность, подлежащуюлицензированию, выдается лишь при предоставлении копии акта приемкипомещения комиссией. 4.8. Собственники жилых и нежилых помещений или организации,обслуживающие жилищный фонд, при обнаружении случаев самовольногопереустройства инженерного оборудования или самовольной перепланировкипомещений обязаны инициировать рассмотрение такого факта намежведомственной комиссии. 4.9. Лица, допустившие самовольное переоборудование илиперепланировку, привлекаются к ответственности в соответствии состатьей 154 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 66 Градостроительногокодекса РФ и Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 20.07.2004 г. N 203) 4.10. При установлении факта нарушения требований нормативныхдокументов и условий, изложенных в настоящем Положении, в процессеперепланировки и переоборудования жилых и (или) нежилых помещений,зданий и строений физические или юридические лица, допустившиесамовольное переустройство, обязаны по требованию органа местногосамоуправления или уполномоченного им представителя привести помещение(оборудование) в исходное состояние, произвести работы повосстановлению конструкций и приведению инженерного оборудования висправное состояние за свой счет. В случае невыполнения этого требования указанные работыпроизводятся силами организации, обслуживающей жилищный фонд, астоимость работ взыскивается в соответствии со статьей 155 Жилищногокодекса РСФСР с виновных в судебном порядке. Кроме того, виновные привлекаются к ответственности всоответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РСФСР и КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях. (В редакцииПостановления Городской Думы г. Калуги от 20.07.2004 г. N 203)