Постановление Городской Думы г. Калуги от 13.01.1998 № 4
Об утверждении Положения об аренде земель
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 января 1998 г. N 4 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРЕНДЕ ЗЕМЕЛЬ (В редакции Постановлений Городской Думы г. Калуги от 28.03.2000 г. N 68; от 13.11.2003 г. N 260) В соответствии с Законами РФ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" и "О плате за землю",Закона Калужской области "О местном самоуправлении в Калужскойобласти" и в целях упорядочения земельных отношений на территориимуниципального образования городская Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить Положение об аренде земель г. Калуги (приложение N1). 2. Контроль за исполнением постановления возложить на Комитет покомплексному развитию города и городского хозяйства (Яковлев В.В.). Председатель городской Думы В.Г.Белобровский Приложение N 1 к постановлению городской Думы г. Калуги от 13 января 1998 г. N 4 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АРЕНДЕ ЗЕМЕЛЬ Г. КАЛУГИ (В редакции Постановлений Городской Думы г. Калуги от 28.03.2000 г. N 68; от 13.11.2003 г. N 260) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее положение определяет порядок аренды земельнаходящихся в собственности и (или) ведении муниципальногообразования "Город Калуга" (далее по тексту - Калуга) и направлено нареализацию Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в РФ", Гражданского и Земельного кодексовРоссийской Федерации, Закона Калужской области "О местномсамоуправлении в Калужской области" на территории Калуги, Уставамуниципального образования "Город Калуга". (Дополнен - ПостановлениеГородской Думы г. Калуги от 13.05.2003 г. N 102) 1.2. Термины и определения, используемые в настоящем положении: 1.2.1. К недвижимости относятся земельные участки, участки недр,обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, тоесть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба ихназначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения,здания, сооружения. 1.2.2. Временные строения и сооружения - искусственные наземныеобъекты объекты движимого имущества: (Дополнен - ПостановлениеГородской Думы г. Калуги от 13.05.2003 г. N 102) - сооруженные без капитальных конструкций (фундаментов, кирпичныхстен, подвалов, смотровых ям и т.п.); - конструкция которых является сборно-разборной или возможна ихперестановка и перемещение на земельном участке с помощью техники. 1.2.3. Застроенный участок земли - участок, на которомрасположены здания, строения, наземные, подземные и иные сооружения,отделение которых от участка земли невозможно без их разрушения (далее- объекты недвижимости). 1.2.4. Незастроенный участок земли (свободный участок) - участок,на котором или под которым не расположены объекты недвижимости,делающие невозможной застройку таких участков. 1.2.5. (Исключен - Постановление Городской Думы г. Калугиот 13.05.2003 г. N 102) 1.2.6. (Исключен - Постановление Городской Думы г. Калугиот 13.05.2003 г. N 102) 1.2.7. (Исключен - Постановление Городской Думы г. Калугиот 13.05.2003 г. N 102) 1.3. В аренду могут предоставляться незастроенные (свободные)земельные участки, не обремененные правами иных пользователей(арендаторов) или владельцев, обладающих документами установленногообразца на право пользования, аренды или владения этими участками илиих частями. 1.4. Земельные участки, аренда которых регулируется исключительнонастоящим положением: 1.4.1. Участки, расположенные на землях, определенныхФедеральным законом "О приватизации государственного и муниципальногоимущества" N 178-ФЗ от 21.12.2001 г.,Указами Президента РФ N 631 от14.06.92 г. и N 1535 от 22.04.94 г., как не подлежащие продаже приприватизации: (Дополнен - Постановление Городской Думы г. Калугиот 13.05.2003 г. N 102) - земли общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги,набережные, парки, лесопарки, скверы, бульвары, водоемы, пляжи); - земли памятников природы, национальных и дендрологическихпарков; - земли оздоровительного и историко-культурного назначения; - земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства,использования и охраны недр; - земли, зараженные опасными веществами и подверженные биогенномузаражению. 1.4.2. Участки на территории которых расположены объекты,подлежащие функциональному перепрофилированию или выносу в другиерайоны города в соответствии с утвержденными генеральным планом,проектом детальной планировки или схемой застройки. (В редакцииПостановления Городской Думы г. Калуги от 13.05.2003 г. N 102) 1.4.3. Участка в пределах санитарно-защитной зоны предприятия срасположенными на них: - жилыми зданиями; - детскими дошкольными учреждениями; - общеобразовательными школами; - учреждениями здравоохранения; - спортивными сооружениями; - садоводческими товариществами; - огородами . (В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 13.05.2003 г. N 102) 1.4.4. Участки на территории санитарно-защитных и охранных зонобъектов инженерной и транспортной инфраструктуры, в пределах которыхрасположены здания и сооружения в нарушение действующих СтроительныхНорм и Правил (СНиП) и Санитарных Норм и Правил (СанНиП). 1.4.5. Участки, предоставляемые в аренду в следующих целях: - установка объектов движимого имущества; (В редакцииПостановления Городской Думы г. Калуги от 13.05.2003 г. N 102) - огородничество; - производство топографо-геодезических и проектных работ; - производство земляных работ, связанных с прокладкой иреконструкцией подземно-надземных сооружений; - на период строительства зданий, дорог, коммуникаций; - проведение благоустройства и озеленения территорий; - организации платных автостоянок, размещения мини-рынков,аттракционов для досуга населения. (В редакции ПостановленияГородской Думы г. Калуги от 13.05.2003 г. N 102) 1.5. В аренду также оформляются земельные участки в следующихслучаях: - в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 36 Земельного кодексаРоссийской Федерации, когда здание расположено на неделимом земельномучастке; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 13.05.2003 г. N 102) - когда земельные участки используются двумя и более юридическимии физическими лицами, раздел которых в натуре не представляетсявозможным без ущемления интересов смежных землепользователей. 1.6. Арендаторами земельных участков выступают юридические ифизические лица, наделенные этим правом законодательством РоссийскойФедерации в т.ч. иностранные лица и лица без гражданства. (Дополнен -Постановление Городской Думы г. Калуги от 13.05.2003 г. N 102) Незастроенные (свободные) участки земли предоставляются дляпроектирования и строительства объектов на торгах (конкурсной основе)или без проведения торгов при условии предварительной изаблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых длятакой передачи земельных участков в случае, если имеется одна заявка.(В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 13.05.2003 г. N 102) 1.7. Арендодателем земельных участков, находящихся вгосударственной собственности (за исключением оговоренныхзаконодательством случаев) до разграничения государственнойсобственности на землю, является Городская Управа г. Калуги. (Вредакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 13.05.2003 г. N 102) 1.8. Земельные участки сдаются в аренду по целевому назначениюсогласно функциональной схеме зонирования территории, котороеуказывается в распоряжении о предоставлении земельного участка и вдоговоре аренды. (В редакции Постановлений Городской Думы г. Калугиот 13.05.2003 г. N 102) 1.9. Изъятые из оборота земли не могут быть переданы в аренду.Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, могутбыть объектом сделок, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом. (В редакции Постановления Городской Думы г.Калуги от 13.05.2003 г. N 102) II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ 2.1. Земельные участки предоставляются в аренду юридическим ифизическим лицам по их письменному обращению на имя Городского Головы.(В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 13.05.2003 г. N 102) 2.2. Форма обращения юридических лиц - деловое письмо на бланкепредприятия, организации или учреждения за подписью руководителя(либо представителя юридического лица с приложением соответствующейдоверенности) и заверенное печатью при отсутствии бланка. Формаобращения физических лиц - заявление. Граждане или юридические лица,заинтересованные в предоставлении земельного участка длястроительства обращаются в Городскую Управу г. Калуги с заявлением овыборе земельного участка и предварительном согласовании местарасположения объекта. В заявлении указывается назначение объекта,предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размераучастка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлениюприлагаются документы, удостоверяющие личность гражданина, документы,подтверждающие государственную регистрацию юридического лица. Граждане и юридические лица при предоставлении им земельныхучастков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения исооружения, обращаются с заявлением о приобретении прав на этиземельные участки и представляют также документы, подтверждающиеразмер площади здания, строения и сооружения и государственнуюрегистрацию прав на них (либо на помещения в них), а в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации - иныедокументы, подтверждающие возникновение прав на эти объектынедвижимого имущества. К заявлению прилагается кадастровая карта (план) земельногоучастка. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участкаКомитет по планированию развития города Городской Управы на основаниизаявления гражданина или юридического лица в течение месяца с датыпоступления заявления подготавливает техническое задание наизготовление проекта границ земельного участка, после предоставлениязаинтересованными лицами проекта границ земельного участкаподготавливает распоряжение Городского Головы об утверждении проектаграниц. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 13.05.2003 г. N 102) 2.3. Решение о предоставлении или отказе в предоставленииземельного участка и процедуре оформления в аренду принимаетГородская Управа в течение двухнедельного срока. (В редакцииПостановления Городской Думы г. Калуги от 13.05.2003 г. N 102) 2.4. (Исключен - Постановление Городской Думы г. Калугиот 13.05.2003 г. N 102) 2.5. (Исключен - Постановление Городской Думы г. Калугиот 13.05.2003 г. N 102) 2.6. Земельные участки, на которых расположены объектынедвижимости, принадлежащие юридическим или физических лицам на правехозяйственного ведения оперативного управления, или собственности,оформляются в аренду без рассмотрения на комиссии. (Дополнен -Постановление Городской Думы г. Калуги от 13.05.2003 г. N 102) 2.7. Порядок рассмотрения городской комиссией по землеотводамзаявлений о предоставлении земельных участков в аренду определяется"Положением о городской комиссии по землеотводам". 2.8. При наличии имущественных и земельных споров рассмотрениезаявления приостанавливается до разрешения споров в установленномзаконом порядке. Городская Управа при поступлении заявки на выделение земельногоучастка для целей строительства обеспечивает публикацию официальногосообщения о планируемом размещении предполагаемого объекта. В случае,если в течение месячного срока с даты опубликования информации в СМИна данный участок поступила одна заявка, участок предоставляетсязаявителю без проведения торгов. (В редакции Постановления ГородскойДумы г. Калуги от 13.05.2003 г. N 102) 2.9. В случае отказа в предоставления в аренду земельногоучастка городские службы готовят ответ за подписью председателякомиссии по землеотводам или заместителем Городского Головы попринадлежности вопроса, принявшего такое решение. (В редакцииПостановления Городской Думы г. Калуги от 13.05.2003 г. N 102) В случае положительного решения соответствующие подразделениягородской Управы готовят распоряжение городского Головы или Главыадминистрации округа о предоставлении земельного участка в аренду ипроект договора аренды земельного участка, в которых указываетсяарендатор, размер и месторасположение земельного участка, целевоеназначение, срок аренды и особые условия договора аренды. 2.10. (Исключен - Постановление Городской Думы г. Калугиот 13.05.2003 г. N 102) 2.11. Предоставление земельных участков в аренду юридическим ифизическим лицам для размещения временных строений и сооруженийосуществляется в соответствии с "Положением о порядке установкивременных строений и сооружений на территории города". III. ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА 3.1. Основные условия аренды земельных участков определяютсядействующим законодательством, настоящим Положением, иконкретизируются в договоре аренды. (В редакции ПостановленияГородской Думы г. Калуги от 13.05.2003 г. N 102) 3.2. (Исключен - Постановление Городской Думы г. Калугиот 13.05.2003 г. N 102) 3.3. В договоре аренды земельного участка указываются: - предмет договора; - характеристика земельного участка; - целевое назначение земельного участка; - срок аренды; - размер, порядок и сроки внесения арендной платы; - нормативный срок строительства или проведенияпроектно-изыскательских работ; - права и обязанности арендатора; - права и обязанности арендодателя; - особые условия; - ответственность сторон; - порядок рассмотрения споров; - градостроительная зона; - обременения и ограничения; - иные условия в соответствии с законодательством. (В редакцииПостановления Городской Думы г. Калуги от 13.05.2003 г. N 102) 3.4. К договору прилагается план земельного участка,предоставленного в аренду, оформленного в установленном порядке. Размер земельного участка для временных строений и сооруженийрассчитывается исходя из площади, занимаемой ими. Площадь участкаопределяется проекцией габаритов сооружения на землю. Участок,занимаемый сооружением, может быть разделен по функциональномуназначению при наличии помещений внутри сооружения, разделенныхперегородками, и соответствующей отметки в техническом паспорте.Прилегающая территория, в случае ее использования "Арендатором",включается в площадь участка, а его привязка отражается на плане.Арендная плата с прилегающей территории взимается в соответствии с еефункциональным назначением. (Дополнен - Постановление Городской Думыг. Калуги от 15.12.98 г. N 319) Размер земельного участка для капитальных строений и сооруженийвключает все необходимые для эксплуатации строений инженерныеконструкции: лестницы, загрузочные площадки, витрины, отмостка вокругздания и т.п., определяемые в каждом конкретном случае исогласовываемыми с арендатором. В площадь земельного участка, занимаемого предприятием, зданием,строением и другим объектом, имеющим санитарно-защитную или охраннуюзону, включается площадь зоны, которая не находится в пользованиидругих юридических и физических лиц. 3.5. Неотъемлемой частью договора аренды земельного участка дляустановки временных сооружений для обслуживания населения (какобъектов движимого имущества), кроме того, являются: - паспорт оформления сооружения; - паспорт благоустройства участка; - лист расчетных платежей. (В редакции Постановления ГородскойДумы г. Калуги от 13.05.2003 г. N 102) 3.6. Договор аренды земельного участка оформляется в 5-тиэкземплярах. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 13.05.2003 г. N 102) 3.7. Изменение условий договора аренды и его досрочноепрекращение производится по соглашению сторон или в установленномзаконом порядке. 3.8. Срок аренды определяется договором аренды земельногоучастка. При этом дата начала аренды совпадает с датой распоряженияГородского Головы о предоставлении земельного участка. Срок арендызависит от целевого назначения земельного участка. Договор арендыземельных участков под временными строениями и сооружениямизаключается на срок не более одного года в соответствии с решениемкомиссии по временным строениям и сооружениям. На строения,находящиеся на территориях, на которых в соответствии с действующейградостроительной документацией планируется строительство каких-либообъектов государственного или муниципального значения, срок арендыустанавливается не более 10 лет. Продление срока аренды, расторжениедоговора производится в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Постановлений Городской Думы г. Калугиот 13.05.2003 г. N 102) 3.9. Переход права собственности на здания, строения исооружения не является основанием для расторжения права арендыземельного участка. В этом случае новый собственник в установленномпорядке переоформляет право аренды. (В редакции ПостановленияГородской Думы г. Калуги от 13.05.2003 г. N 102) 3.10. Все затраты, связанные с подготовкой соответствующейдокументации при передаче земель в аренду возмещаются за счет средствзаказчиков - юридических и физических лиц. 3.11. Договора аренды земельных участков подлежат обязательнойгосударственной регистрации в Учреждении юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территорииКалужской области и вступает в законную силу лишь послегосударственной регистрации. Договор аренды, заключенный на срок неболее одного года, регистрации не подлежит. (В редакцииПостановлений Городской Думы г. Калуги от 13.05.2003 г. N 102) IV. АРЕНДНАЯ ПЛАТА 4.1. Размер, порядок и сроки внесения арендной платы за землюустанавливаются договором аренды земельного участка, неотъемлемымприложением к которому является лист расчета платежей арендной платы.В случае, если договор аренды земельного участка зарегистрирован послеустановленных Законом Российской Федерации "О плате за землю" сроковуплаты земельного налога, арендная плата за текущий год должна бытьвнесена до 31 декабря текущего года без начисления пени. 4.2. Базовые ставки арендной платы, повышающие и понижающиекоэффициенты, устанавливаются Постановлением Городской Думы попредставлению Городского Головы в 4 квартале на предстоящий год. 4.3. Арендная плата за часть площади земельных участков сверхустановленных норм отвода взимается в двукратном размере. 4.4. Сроки внесения арендной платы за земельные участкиустанавливаются авансировано пропорциональными долями не позднее 2января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября. Арендная плата за земельные участки, предоставленные длястроительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов,индивидуальных и коллективных гаражей, под огородничество, личноеподсобное хозяйство, садоводство, животноводство вносится в два срокане позднее 15 сентября и 15 ноября ежегодно. 4.5. При продлении до одного года сверх установленных Земельнымкодексом сроков для проведения проектно-изыскательских работ кбазовому размеру арендной платы за землю применяется повышающийкоэффициент, равный 2. 4.6. При повышении нормативных сроков строительства аренднаяплата застройщиков взимается в двойном размере с оформлениемдополнительного соглашения к договору аренды на дополнительный срок. Перепродажа или переоформление объектов незавершенногостроительства на другое юридическое или физическое лицо не являетсяоснованием отмены повышающего коэффициента. 4.7. Размер арендной платы может быть изменен в случаях,предусмотренных договором аренды, а также при изменении ставокземельного налога и базовых ставок арендной платы. 4.8. От арендной платы в пределах сумм, подлежащих зачислению вбюджет муниципального образования "Город Калуга", за исключением платыза земельные участки, предоставленные для предпринимательскойдеятельности, освобождаются: - инвалиды I и II групп; - участники Великой Отечественной войны и граждане, на которыхзаконодательством распространены социальные гарантии и льготыучастников ВОВ; - граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий наатомных объектах гражданского или военного назначения, а также врезультате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видамиядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику; - юридические лица и граждане по представлению Городской Управырешением Городской Думы г. Калуги. При этом указанные льготы предоставляются арендатору не более чемпо одному договору аренды по каждому виду целевого использованияземельного участка. (В редакции Постановления Городской Думы г.Калуги от 13.11.2003 г. N 260) 4.9. Льготы по арендной плате не переходят к родственникам идругим наследникам в случае смерти арендатора, имевшего такие льготы. 4.10. (Исключен - Постановление Городской Думы г. Калугиот 13.11.2003 г. N 260) 4.11. С юридических и физических лиц, освобожденных от уплатыарендной платы при передаче ими строений, помещений, земельныхучастков в субаренду (пользование) или использование части площади непо прямому назначению взимается арендная плата в соответствии снастоящим Положением с площади, переданной в субаренду (пользование)или используемой не по прямому назначению. 4.12. Уплата арендной платы не освобождает арендатора отвосстановления ранее предоставленной им территории в прежнее состояниеза свой счет. При нанесении других убытков городскому хозяйству сарендатора взыскиваются также убытки, оговариваемые вправоустанавливающих документах. 4.13. В случае нарушения установленного договором срока внесенияарендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный деньпросрочки. Пеня погашается при поступлении платежей в первую очередь.(В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 13.05.2003 г. N 102) V. СУБАРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ 5.1. Участки земель, арендуемые на основании настоящего Положениямогут сдаваться в субаренду только в случаях, предусмотренныхзаконодательством РФ, по согласованию с городской Управой. VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (Исключен - Постановление Городской Думы г. Калуги от 13.05.2003 г. N 102 )