Закон Калужской области от 28.02.2005 № 31-ОЗ
О добровольных народных дружинах
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ Принят Законодательным Собранием 17 февраля 2005 года Настоящий Закон в соответствии с законодательством определяетформу участия населения в осуществлении местного самоуправления -добровольные народные дружины, условия их создания и деятельности поохране общественного порядка на территории муниципальных образованийКалужской области. Статья 1. Создание добровольных дружин 1. Добровольная народная дружина (далее - народная дружина) -самоорганизация граждан на территории муниципального образования,являющееся формой участия населения в осуществлении местногосамоуправления, которая может создаваться в целях оказания содействияправоохранительным органам в их деятельности по охране общественногопорядка. 2. Народная дружина может создаваться решением органов местногосамоуправления по инициативе населения соответствующего муниципальногообразования. В соответствии с уставом муниципального образованиянародная дружина может быть наделена статусом юридического лица. 3. Положение о народной дружине утверждается органами местногосамоуправления соответствующего муниципального образования. Статья 2. Задачи и функции народных дружин 1. Основной задачей народных дружин является охрана общественногопорядка и окружающей среды на территории соответствующегомуниципального образования, в том числе оказания содействияправоохранительным органам в их деятельности в указанных сферах. 2. Выполняя возложенные на них задачи народные дружины: - участвуют совместно с сотрудниками органов внутренних дел вмероприятиях по охране общественного порядка; - проводят профилактическую воспитательную работу с лицами,склонными к совершению правонарушений и несовершеннолетними; - участвуют в проведении мероприятий в сфере охраны окружающейсреды; - оказывают помощь органам государственной власти, органамместного самоуправления, правоохранительным органам в охранеобщественного порядка при стихийных бедствиях, эпидемиях, авариях,техногенных катастрофах и иных чрезвычайных ситуациях в соответствии сзаконодательством. Статья 3. Принципы деятельности народных дружин 1. Деятельность народных дружин осуществляется на основепринципов законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека игражданина, гласности. 2. Народные дружины в пределах своей компетенции решают стоящиеперед ними задачи во взаимодействии с органами государственной власти,органами местного самоуправления, правоохранительными органами,общественными объединениями граждан. Статья 4. Правовая основа деятельности народных дружин Правовую основу деятельности народных дружин составляютКонституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, Устав Калужской области, законыКалужской области, иные нормативные правовые акты Калужской области,настоящий Закон и нормативные правовые акты органов местногосамоуправления Калужской области. Статья 5. Формы и методы работы народных дружин 1. Народные дружины в пределах своих полномочий осуществляют: - патрулирование на улицах, площадях, в парках и другихобщественных местах; - проведение профилактической работы с лицами, допускающимиправонарушения, воспитательной работы с несовершеннолетними; - информационно-пропагандистскую деятельность. 2. Деятельность по охране общественного порядка народныедружинники (далее - дружинники) осуществляют совместно с сотрудникамиправоохранительных органов и выполняют их указания. Статья 6. Орган управления народных дружин 1. Руководство народной дружиной осуществляет штаб народнойдружины, возглавляемый начальником штаба. Штаб народной дружинысоздается по решению общего собрания народной дружины. Численныйсостав штаба устанавливается с учетом местных условий и закрепляется вположении о народной дружине. 2. Начальник штаба народной дружины избирается из состава штабанародной дружины большинством голосов. 3. Штаб народной дружины в пределах своих полномочий: - организует деятельность народной дружины; - принимает решение о приеме в народную дружину и отчислении изее состава; - осуществляет планирование работы народной дружины, утверждаетрасчет и использование ее сил и графики дежурств, которыесогласовывает с правоохранительными органами; - организует взаимодействие народных дружин с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,правоохранительными органами; - организует и проводит обучение дружинников методам работы поохране правопорядка, их правовую, специальную и физическую подготовку; - анализирует результаты работы дружинников, вносит в органыгосударственной власти, органы местного самоуправления,правоохранительные органы предложения по совершенствованию работынародной дружины, улучшению ее материально-технического и финансовогообеспечения; - ходатайствует о поощрении дружинников, отличившихся приисполнении своих обязанностей; - осуществляет финансово-хозяйственную деятельность народнойдружины в случае наделения ее статусом юридического лица. Статья 7. Порядок приема в народную дружину 1. В народную дружину принимаются на добровольной основе жителимуниципального образования, достигшие 18-летнего возраста, способныепо своим деловым и моральным качествам, уровню физической подготовки исостоянию здоровья выполнять поставленные перед народной дружинойзадачи. 2. Прием в народную дружину производится в индивидуальном порядкена основании личного заявления. Решение о приеме в народную дружинупринимает штаб народной дружины. Вступившему в народную дружинувыдается удостоверение установленного образца. Статья 8. Удостоверение народного дружинника Форма удостоверения народного дружинника, порядок его оформления,учета, выдачи определяются в положении о народной дружине. Статья 9. Оплата работы дружинников Дружинники выполняют возложенные на них обязанности в свободноеот основной работы время как на возмездной, так и на безвозмезднойоснове в порядке, устанавливаемом в положении о народной дружине. Статья 10. Меры морального поощрения и материального стимулирования дружинников 1. За активное участие в охране общественного порядка дружинникимогут поощряться руководителями органов внутренних дел и органовместного самоуправления. К мерам морального поощрения и материального стимулированияотносятся: объявление благодарности; вручение благодарственного письма; награждение почетной грамотой; награждение ценным подарком. При утверждении положения о народной дружине органами местногосамоуправления могут быть предусмотрены иные меры морального поощренияи материального стимулирования дружинников. 2. За особые заслуги в выполнении общественного долга ипроявленные при этом мужество и героизм дружинники могутпредставляться к государственным наградам Российской Федерации иКалужской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Калужской области. 3. Меры материального стимулирования, включая денежноевознаграждение за выполнение дружинниками обязанностей по охранеобщественного порядка, могут применяться органами местногосамоуправления и органами внутренних дел за счет собственных средств. 4. Меры материального стимулирования членов добровольных народныхдружин дополнительно могут устанавливаться коллективными договорамимежду работниками и работодателями предприятий, учреждений иорганизаций любой формы собственности, а также органамигосударственной власти и местного самоуправления. Статья 11. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин 1. Финансирование и материально-техническое обеспечениедеятельности народных дружин, включая меры поощрения и денежноевознаграждение членов народных дружин, могут производиться за счетсобственных средств, а также средств: - выделяемых на реализацию целевых областных программ по борьбе спреступностью и правонарушениями; - благотворительных фондов; - поступивших от физических и юридических лиц в виде добровольныхпожертвований; - других источников, не запрещенных действующимзаконодательством. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенциивправе предусмотреть иные источники финансирования деятельностинародных дружин. 2. Служебные помещения, оборудованные мебелью, инвентарем,средствами коммуникаций, в том числе связью, могут предоставлятьсянародным дружинам органами государственной власти и органами местногосамоуправления в установленном законодательством порядке. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов г. Калуга 28 февраля 2005 г. N 31-ОЗ