Постановление Правительства Калужской области от 18.11.2004 № 361
О проекте закона Калужской области "О добровольных народных дружинах"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 ноября 2004 г. N 361 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ" В соответствии с подпунктом "з" пункта 4 статьи 27 УставаКалужской области Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект закона Калужской области "О добровольныхнародных дружинах" (прилагается). 2. Внести проект закона Калужской области "О добровольныхнародных дружинах" на рассмотрение в Законодательное СобраниеКалужской области. Губернатор области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области 18 ноября 2004 г. N 361 ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О добровольных народных дружинах" Настоящий Закон определяет одну из форм территориальногообщественного самоуправления - добровольные народные дружины, условияих создания и деятельности по оказанию содействия правоохранительныморганам в обеспечении общественного порядка на территориимуниципальных образований Калужской области. Статья 1. Создание добровольных народных дружин 1. Добровольная народная дружина (далее - народная дружина) -самоорганизация граждан по месту их жительства на части территориимуниципального образования (микрорайона, квартала, сельсовета и другихтерриториях), являющаяся территориальным общественным самоуправлением,которая может создаваться в целях оказания содействияправоохранительным органам в их деятельности по охране общественногопорядка. 2. Народная дружина может создаваться решением представительногооргана местного самоуправления по инициативе населениясоответствующего муниципального образования. В соответствии с уставоммуниципального образования народная дружина может быть наделенастатусом юридического лица. 3. Положение о народной дружине утверждается представительныморганом соответствующего муниципального образования. Статья 2. Задачи и функции народных дружин 1. Основной задачей народных дружин является оказание содействияправоохранительным органам в их деятельности по охране общественногопорядка, предупреждению правонарушений, защите прав и свобод граждан,охране окружающей среды. 2. Выполняя возложенные на них задачи, народные дружины: - участвуют совместно с сотрудниками органов внутренних дел вмероприятиях по охране общественного порядка, предупреждениюправонарушений; - проводят профилактическую воспитательную работу с лицами,склонными к совершению правонарушений, принимают участие в работе попредупреждению безнадзорности и правонарушений срединесовершеннолетних; - участвуют в проведении мероприятий по борьбе с правонарушениямив сфере охраны окружающей среды; - оказывают помощь органам государственной власти, органамместного самоуправления, правоохранительным органам в обеспечениибезопасности населения и охране общественного порядка при стихийныхбедствиях, эпидемиях, авариях, техногенных катастрофах и иныхчрезвычайных ситуациях в соответствии с законодательством. Статья 3. Принципы деятельности народных дружин 1. Деятельность народных дружин осуществляется на основепринципов законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека игражданина, гласности. 2. Народные дружины в пределах своей компетенции решают стоящиеперед ними задачи во взаимодействии с органами государственной власти,органами местного самоуправления, правоохранительными органами,общественными объединениями граждан. Статья 4. Правовая основа деятельности народных дружин Правовую основу деятельности народных дружин составляютКонституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, Устав Калужской области, законыКалужской области, иные нормативные правовые акты Калужской области инастоящий Закон. Статья 5. Формы и методы работы народных дружин 1. Народные дружины в пределах полномочий осуществляют следующиевиды деятельности: - патрулирование на улицах, площадях, в парках и другихобщественных местах, проведение рейдов по выявлению правонарушений; - проведение профилактической работы с лицами, допускающимиправонарушения, воспитательной работы с несовершеннолетнимиправонарушителями, разъяснение гражданам норм законодательства; - использование средств массовой информации в целях профилактикиправонарушений и воздействия на лиц, их совершающих. 2. Деятельность по охране правопорядка народные дружинники (далее- дружинники) осуществляют под руководством сотрудниковправоохранительных органов и совместно с ними. Статья 6. Орган управления народных дружин 1. Руководство народной дружиной осуществляет штаб народнойдружины, возглавляемый начальником штаба. Штаб народной дружинысоздается по решению общего собрания народной дружины. Численныйсостав штаба устанавливается с учетом местных условий и закрепляется вположении о народной дружине. 2. Начальник штаба народной дружины избирается из состава штабанародной дружины большинством голосов. 3. Штаб народной дружины в пределах своих полномочий: - организует деятельность народной дружины; - принимает решение о приеме в народную дружину и отчислении изее состава; - осуществляет планирование работы народной дружины, утверждаетрасчет и использование ее сил и графики дежурств, которыесогласовывает с правоохранительными органами; - организует взаимодействие народных дружин с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,правоохранительными органами; - организует и проводит обучение дружинников методам работы поохране правопорядка, их правовую, специальную и физическую подготовку; - анализирует результаты работы дружинников, вносит в органыгосударственной власти, органы местного самоуправления,правоохранительные органы предложения по совершенствованию работынародной дружины, улучшению ее материально-технического и финансовогообеспечения; - ходатайствует о поощрении дружинников, отличившихся приисполнении своих обязанностей; - осуществляет финансово-хозяйственную деятельность народнойдружины в случае наделения ее статусом юридического лица. Статья 7. Порядок приема в народную дружину 1. В народную дружину принимаются на добровольной основе жителимуниципального образования, достигшие 18-летнего возраста, способныепо своим деловым и моральным качествам, уровню физической подготовки исостоянию здоровья выполнять поставленные перед народной дружинойзадачи. 2. Прием в народную дружину производится в индивидуальном порядкена основании личного заявления. Решение о приеме в народную дружинупринимает штаб народной дружины. Вступившему в народную дружинувыдается удостоверение установленного образца. Статья 8. Удостоверение народного дружинника Форма удостоверения народного дружинника, порядок его оформления,учета, выдачи определяются в положении о народной дружине. Статья 9. Оплата работы дружинников Дружинники выполняют возложенные на них обязанности в свободноеот основной работы время как на возмездной, так и на безвозмезднойоснове в порядке, устанавливаемом в положении о народной дружине. Статья 10. Меры морального поощрения и материального стимулирования дружинников 1. За активное участие в охране общественного порядка дружинникимогут поощряться руководителями органов внутренних дел и органовместного самоуправления. К мерам морального поощрения и материального стимулированияотносятся: объявление благодарности; вручение благодарственного письма; награждение почетной грамотой; награждение ценным подарком. При утверждении положения о народной дружине представительнымиорганами местного самоуправления могут быть предусмотрены иные мерыморального поощрения и материального стимулирования дружинников. 2. За особые заслуги в выполнении общественного долга ипроявленные при этом мужество и героизм дружинники могутпредставляться к государственным наградам Российской Федерации иКалужской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Калужской области. 3. Меры материального стимулирования, включая денежноевознаграждение за выполнение дружинниками обязанностей по охранеобщественного порядка, могут применяться органами местногосамоуправления и органами внутренних дел за счет собственных средств. 4. Меры материального поощрения членам добровольных народныхдружин дополнительно могут устанавливаться коллективными договорамимежду работниками и работодателями предприятий, учреждений иорганизаций любой формы собственности, а также органамигосударственной власти и местного самоуправления. Статья 11. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин 1. Финансирование и материально-техническое обеспечениедеятельности народных дружин, включая меры поощрения и денежноевознаграждение членов народных дружин, могут производиться за счетсобственных средств, а также средств: - выделяемых на реализацию целевых областных программ по борьбе спреступностью и правонарушениями; - благотворительных фондов; - поступивших от физических и юридических лиц в виде добровольныхпожертвований; - других источников, не запрещенных действующимзаконодательством. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенциивправе предусмотреть иные источники финансирования деятельностинародных дружин. 2. Служебные помещения, оборудованные мебелью, инвентарем,средствами коммуникаций, в том числе связью, могут предоставлятьсянародным дружинам органами государственной власти и органами местногосамоуправления в установленном законодательством порядке. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов