Закон Калужской области от 26.09.2002 № 142-ОЗ
Об областной целевой программе развития лесопромышленного комплекса Калужской области на период до 2005 года
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕРАЗВИТИЯ
ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСАКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА
(В редакции Закона Калужской области от 28.06.2004 № 323-ОЗ)
ПринятЗаконодательным Собранием 19 сентября 2002 года
Статья 1
Утвердить областную целевую программу развития лесопромышленного
комплекса Калужской областина период до 2005 года (прилагается).
Статья 2
Объемы финансирования по мероприятиямданной программы уточняются
законом Калужской области обобластном бюджете Калужской области на
очередной финансовый год.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Калужской области А.Д.Артамонов
г. Калуга
26 сентября 2002 г.
N 142-ОЗ
Приложение кЗакону Калужской
области"Об областной целевой
программе развития
лесопромышленного комплекса
Калужскойобласти на период
до 2005г."
от 26сентября 2002 года N 142-ОЗ
Российская Федерация
Калужская область
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯПРОГРАММА
РАЗВИТИЯЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА КАЛУЖСКОЙОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2005 года
г. Калуга 2002 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт программы
1. Общие положения
2. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными
методами
3. Основные цели, задачи и стратегия программы развития
лесопромышленного комплекса Калужскойобласти
4. Оценка и обоснование спроса ипредложения на лесопродукцию в
Калужской области, регионахРоссии и за рубежом
5. Основные программные мероприятия
6. Охрана окружающей природной среды
7. Механизм реализации программы, организация управления
программой и контроль заходом ее выполнения
8. Потребность в инвестициях на развитие лесопромышленного
комплекса области и источникифинансирования
9. Меры государственной и региональной поддержки Программы
развития лесопромышленного комплексаобласти
10. Оценка эффективности реализациипрограммы
Приложения
Приложение 1. Программные мероприятия по развитию предприятий
лесопромышленного комплекса Калужскойобласти
Приложение 2. Основные показатели развития предприятий
лесопромышленного комплекса Калужскойобласти до 2005 года
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Областная целевая программа развития лесопромышленного
комплекса Калужской областина период до 2005 года
Дата принятия решения о разработкепрограммы
Программа разработана в соответствии с постановлением
Правительства Калужской области от 30 августа 2000 г. N 135 "О
разработке областной целевой программы развития лесопромышленного
комплекса Калужской областина период до 2005 года".
Заказчики программы
Министерство экономического развития Калужской области, Комитет
природных ресурсов по Калужской области (В редакции ЗаконаКалужской
области от 28.06.2004 № 323-ОЗ)
Основные разработчикипрограммы
ЗАО"Научно-исследовательский институт ВНИИДРЕВ" (г. Балабаново
Калужской области), ОАО "НИПИЭИлеспром"(Научно-исследовательский и
проектный институтэкономики, организации управленияпроизводством и
информации по лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей
промышленности, г. Москва)
Цели и задачи программы
1. Эффективное использование имеющихся в Калужской области
лесосырьевых ресурсов, в томчисле лиственной и низкосортной древесины
и древесных отходов. Обеспечение комплексной переработки всей массы
заготавливаемого древесногосырья.
2. Реализация скоординированной политики по стабилизации и
развитию лесопромышленного комплекса Калужской области. Привлечение
инвестиций в развитиелесопромышленного комплекса области.
3. Преодоление кризисных явлений в лесопромышленном комплексе
области, стабилизация и последующее развитие производства
конкурентоспособных видов лесопродукции для более полного
удовлетворенияпотребностей области и для обеспечения возможности
поставок на российские и зарубежные рынки. Формирование
конкурентоспособныхпредприятий, обеспечивающихсамофинансирование на
длительный период.
4. Повышение социально-экономического уровня жизни работников
предприятий отрасли, обеспечение их социальной защиты, сохранение
существующих и созданиеновых рабочих мест.
Основные показатели программы
--------------------------------------T---------------T---------T---------¬
¦ Наименованиепоказателей ¦ Един. изм. ¦ 2000 г. ¦ 2005 г. ¦
¦ ¦ ¦ отчет ¦ прогноз ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Объемы производства лесобумажной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ продукции: ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Вывозка древесины ¦ тыс. куб. м ¦ 675 ¦ 1050 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Лесоматериалы круглые ¦ тыс. куб. м ¦ 365 ¦ 560 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Древесина деловая ¦ тыс. куб. м ¦ 435 ¦ 810 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Пиломатериалы ¦ тыс. куб. м ¦ 160 ¦ 226 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Фанера клееная ¦ тыс. куб. м ¦ 16,3 ¦ 39,5 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Блоки дверные ¦ тыс. кв. м ¦ 40,2 ¦ 52 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Блоки оконные ¦ тыс. кв. м ¦ 43,5 ¦ 75 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Плитыдревесностружечные ¦ тыс. куб.м ¦ - ¦ 100 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Плиты древесноволокнистые ¦ млн. кв. м ¦ 20,9 ¦ 20,9 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Спички ¦ тыс. усл. ящ. ¦ 2588,4 ¦ 3466 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Бумага ¦ тыс. т ¦ 36,2 ¦ 57,2 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ в том числе пергамент ¦ тыс. т ¦ 5,6 ¦ 10 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Картонтарный (включая бумагу для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ гофрирования) ¦ т ¦ 3700 ¦ 5400 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Картон гофрированный ¦ т ¦ 7341 ¦ 24000 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Паркет ¦ тыс. кв. м ¦ 26,4 ¦ 38 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Ящики из картона ¦ млн. кв. м ¦ 69,5 ¦ 98,5 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Технический углерод ¦ т ¦ - ¦ 3400 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Мебель ¦ млн. руб. ¦ 261,9 ¦ 400 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Целлюлоза ¦ тыс. т ¦ - ¦ 40 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Товарная продукция ¦ млн. руб. ¦ 2673,0 ¦ 5303,2 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Себестоимость товарнойпродукции ¦ млн. руб. ¦ 2381,8 ¦ 4453,0 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Прибыль ¦ млн. руб. ¦ 291,2 ¦ 850,2 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Рентабельность лесопромышленного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ производства ¦ % ¦ 12,2 ¦ 19,1 ¦
+-------------------------------------+---------------+---------+---------+
¦ Численностьработающих ¦ тыс. чел. ¦ 10,4 ¦ 12,1 ¦
L-------------------------------------+---------------+---------+----------
Сроки и этапы реализациипрограммы
Первый этап: 2002 - 2003 гг.
Преодоление кризиса и стабилизация производства основных видов
лесобумажной продукции, обеспечивающих устойчивое финансовое
положение; ликвидация убыточности предприятий. Разработка бизнес -
планов,технико-экономических обоснований и инвестиционных проектов по
развитию предприятий лесопромышленного комплекса области, поиск
инвесторов. Завершение строительства и ввод мощностей попроизводству
фанеры в ЗАО "Обнинский фанерный комбинат" в г. Обнинске и по
производству древесностружечных плит в ЗАО "Плитспичпром" в
г. Балабаново, техническое переоснащение производства на действующих
лесозаготовительных предприятиях. Создание стабильных условий развития
лесозаготовок на базе долговременной аренды лесов. Создание
производственных комплексов на базе вертикально-интегрированных
структур.
Второй этап: 2004 - 2005 гг.
Стабильная работа предприятий, формирование накоплений на
предприятиях для дальнейшего обновленияи технического перевооружения,
увеличение объемов производства конкурентоспособной продукции.
Планирование деятельности предприятий на основе изучениярынков сбыта
лесобумажной продукции.Реализация основных инвестиционных проектов:
- строительство завода по производству древесностружечныхплит в
г. Людиново;
- строительство завода по производствуцеллюлозы в г. Кондрово;
- расширение лесопиления в леспромхозах;
- расширение производства фанеры на трехпредприятиях;
- реконструкция бумагоделательной машины на ОАО "Кондровская
бумажная компания";
- создание производства технического углерода из измельченных
древесных отходов на 4-хпредприятиях.
Перечень основных мероприятий
1. Реконструкция, техническое перевооружение действующих
предприятий с целью увеличения объемов производства
конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом на внутреннем и
внешнем рынках.
2. Создание новых производств с использованием лиственной и
низкотоварной древесины идревесных отходов:
- производство древесностружечных плит;
- производство сульфатной целлюлозы;
- производство фанеры;
- производство технического углерода.
3. Реализация предложений по структуре управления
лесопромышленным комплексомобласти.
4. Создание производственных комплексов на базе
вертикально-интегрированныхструктур.
Исполнители программы
Министерство экономического развития Калужской области; (В
редакции ЗаконаКалужской области от 28.06.2004 № 323-ОЗ)
Комитет природных ресурсов по Калужской области (по
согласованию);
Муниципальные образования Калужской области, на территории
которых расположены предприятия, участвующие в программе (по
согласованию);
Калужское региональное отделение Союза лесопромышленников и
лесоэкспортеров России (по согласованию);
Лесопромышленные предприятия Калужскойобласти (по согласованию);
Инновационно-технологическийцентр по развитию лесопромышленного
комплекса Калужской области на базе ЗАО "Научно-исследовательский
институт ВНИИДРЕВ";
ОАО "НИПИЭИлеспром"(по согласованию).
Объемы и источникифинансирования
млн.руб. (в ценах 2001 г.)
-----------------------------------T---------------------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Годы ¦
¦ +-------T-------T-------T-------T-------------+
¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2002 - 2005 ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------------+
¦ Объем инвестиций за счетвсех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ источников финансирования,всего ¦ 423,7 ¦ 492,1 ¦ 442,0 ¦ 472,1 ¦ 1829,9 ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------------+
¦ собственные средства ¦ 180,5 ¦ 178,5 ¦ 19,0 ¦ 19,3 ¦ 397,3 ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------------+
¦ привлеченные средства ¦ 243,2 ¦ 313,6 ¦ 423,0 ¦ 452,8 ¦ 1432,6 ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------------+
¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------------+
¦ - кредиты российскихбанков и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ инвестиционныхструктур ¦ 242,4 ¦ 311,2 ¦ 420,9¦ 450,7 ¦ 1425,2 ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------------+
¦ - областной бюджет ¦ - ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 6,0 ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------------+
¦ - лизинг ¦ 0,8 ¦ 0,4 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 1,4 ¦
L----------------------------------+-------+-------+-------+-------+--------------
Финансирование всех программных мероприятий, начиная с 2002 г.,
предусматривается, в основном, за счет кредитов банков, привлечения
инвестиционных структур исобственных средств предприятий.
Ожидаемые конечные результатыреализации программы
Выполнение программных мероприятий обеспечит получение
предприятиямилесопромышленного комплекса дополнительной прибыли от
производства продукции в2005 г., по сравнению с 2000 г., в сумме559
млн. руб. и достижение к 2005 г. уровнярентабельности производства в
среднем 19,1%.Дополнительные поступления платежей в консолидированный
бюджет области от предприятий лесопромышленного комплекса (ЛПК)
составят в 2005 г. 110 млн. руб., в т.ч. от производства продукции -
96 млн. руб. иот использования лесных ресурсов (лесные подати) - 14
млн. руб.
Система организации контроляза исполнением программы
Общее управление и контрольза выполнением программы осуществляет
Правительство Калужскойобласти.
Текущее управление и контроль за выполнением программы
Осуществляет министерство экономического развития Калужской области.
(В редакцииЗакона Калужской области от 28.06.2004 № 323-ОЗ)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Программа развития лесопромышленногокомплекса Калужской области
на период до 2005 года (далее - Программа)разработана соответствии с
Постановлением ПравительстваКалужской области от 30.08.2000 г. N 135
и представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий,
направленных на модернизацию и развитие лесозаготовительных и
деревоперерабатывающихпроизводств.
Разработка Программы выполнена ЗАО "Научно-исследовательский
институт ВНИИДРЕВ"(г. Балабаново) и ОАО "НИПИЭИлеспром" (г. Москва)
по договору N 1/6 от 10.02.2001 г. сминистерством экономического
развития Калужской области ("Заказчик") и
Комитетом природных ресурсовпо Калужской области ("Инвестор"). Работы
выполнены в соответствии стехническим заданием по теме "Разработка
Программы развития лесопромышленного комплекса областидо 2005 года",
согласованным 16.03.2001 г. руководителями министерства
экономического развития Калужской области и Комитета
природных ресурсов по Калужской области. (В редакции Закона Калужской
области от 28.06.2004 № 323-ОЗ)
Программа разработана в развитие"Федеральной целевой программы
развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации",
утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 20
ноября 1995 года N 1123.
Исходной базой для разработки Программыявились:
- статистические данные облкомстата и прогнозные материалы по
социально-экономическому развитию Калужской области, представленные
областными организациями;
- предложения от лесопромышленных предприятий и муниципальных
образований Калужской области, полученные в период разработки
Программы, с прогнозами и предложениями по развитию собственных
производств;
- утвержденные приказом МинэкономикиРоссии от 31.01.2000 г. N 25
"Программа реструктуризации лесопромышленного комплекса Российской
Федерации на период до 2005 года" и "Стратегия развития лесной,
деревообрабатывающей ицеллюлозно-бумажной промышленности на период до
2002 и 2005 гг.";
- научно-аналитический материал отраслевых институтов лесного
комплекса России, выполненный в последнее время, и информация по
развитию лесопромышленного комплекса в целом по Россиии по регионам,
а также международная статистическая и аналитическая информация
Европейской комиссии полесоматериалам Организации Объединенных Наций.
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ИНЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Одним из важнейших факторов экономического развития любого
региона являются природные ресурсы. В Калужской области наиболее
широко они представлены лесными ресурсами. Леса занимают 43%
территории области с общим корневым запасом древесины233,8 млн. м3.
Расчетная лесосекаустановлена в объеме 2217,9 тыс. м3, из них в
управлении Министерства природныхресурсов 1700,5 тыс. м, Министерства
сельского хозяйства ипродовольствия - 517,4 тыс. м. Породныйсостав:
хвойные - 240 тыс. м3, лиственные -1980 тыс. м3, в том числе береза -
860 тыс. м3. В настоящеевремя расчетная лесосека используется лишь на
четверть, в том числе по хвойному хозяйству на70%, лиственному - на
16%. Ежегодно остается неиспользованным более1 млн. м3 древесины.
Причиной неудовлетворительного использования лесныхресурсов является
нынешнее состояниелесопромышленного комплекса и отсутствие единой
стратегии его развития.
Продукция лесопромышленного комплекса области в денежном
выражении составляет 12,8% в общем объеме промышленности области.
Наибольшую долю продукцииЛПК области в объеме выпуска по Центральному
району составляют бумага (38%) и фанера(12,9%), в целом по России -
спички (37%) идревесноволокнистые плиты (7,5%). ВЦентральном районе
по производству бумаги Калужская область стоит напервом месте, по
производству фанеры - натретьем. Остальные виды продукциизанимают в
объеме Российской Федерации немногим более 1%. В области не получили
развитие производствадревесностружечных плит, целлюлозы, лесохимия. В
связи с этим недостаточны объемы переработки мягколиственной и
низкотоварной древесины, атакже древесных отходов.
В Калужской области до 1996 г. наблюдался спад производства и
потребления лесопродукции в связи с ухудшением финансового состояния
предприятий. Большинство предприятий стали убыточными, возросли
дебиторская и кредиторская задолженности, увеличились неплатежи в
бюджет. Начиная с 1999 г. наметилась стабилизация в лесопромышленном
комплексе . Объемы увеличились по всем видам продукцииЛПК. Однако, в
2000 г. наблюдалось снижениетемпов прироста по сравнению с 1999 г.
Финансовое состояние предприятий в 1999 г. заметно улучшилось по
сравнению с 1998 г. Так, поданным Калужского облкомстата в 1999 г. на
крупных и средних предприятиях ЛПК области получена балансовая прибыль
в сумме 114,9 млн. руб. Рентабельность производства продукции
составила 11,8%. В 2000 г. получена прибыль в сумме 199,9 млн. руб.,
что выше, чем в 1999 г., на 85 млн. руб. или в 1,7 раза.
Рентабельность продукциисоставила 10,6 %.
За годы перестройки ухудшилось техническое состояние
оборудования, особенно в лесозаготовительном секторе производства.
Из-за отсутствия средств на техническое перевооружение парк
лесозаготовительных машин иоборудования, в основном, уже выработал
нормативный срок службы. За последние годыстроительство лесовозных
дорог сократилось внесколько раз. Отсутствие таких дорог ведет к
росту сезонностилесозаготовок.
Деревообрабатывающие предприятияКалужской области находятся в
несколько лучшемтехническом состоянии, чемлесозаготовительные. Но и
у большинства из них не хватает собственных средств на обновление
оборудования и закупкунового с целью увеличения объемов производства,
улучшения качества продукции, расширения ассортимента
конкурентоспособнойпродукции, обеспечения более глубокойпереработки
древесины.
Износ основных фондов в целом по промышленности области
составляет 45,5%, в лесобумажной - 36,7%. Наибольший износ
оборудования (70 - 80%) на предприятиях лесозаготовительной
промышленности. Большинствоединиц оборудования имеет 100% износа.
Дестабилизирующим фактором экономики лесопромышленного комплекса
является полное разрушение системы управления. Многочисленные
реорганизации на федеральном уровне ухудшили управление
лесопромышленным комплексомна территориальном уровне. В Калужской
области в последнее десятилетие прошлогостолетия не было органа по
координации работыпредприятий лесного комплекса.
На основании вышеизложенного и в целях рационального и
эффективного использования имеющихся лесных ресурсов, а также
активизации работы по привлечению инвестиций в лесопромышленный
комплекс ПравительствоКалужской области приняло 30 августа 2000 года
постановление N 135 "Оразработке областной целевой программы развития
лесопромышленного комплексаКалужской области на период до 2005 года".
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СТРАТЕГИЯПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСАКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
При выборе концептуальных направлений развития лесопромышленного
комплекса Калужской области, в первую очередь, учтены следующие
факторы:
- наличие в области лесных ресурсов, которые в настоящее время
используются не полностью;
-наличие в структуре лесных ресурсов области значительной части
заготавливаемой древесины, представляющей собой низкокачественное
сырье, которое в круглом виде не находит спроса на внутреннем и
внешнем рынках;
- наличие на территории областипредприятий лесозаготовительной,
фанерной, плитной, спичечной, мебельной и других подотраслей
лесопромышленного комплекса,развитие которых, а также создание новых,
позволит рациональноиспользовать всю заготавливаемую древесину;
- наличие в области собственных трудовыхресурсов;
- наличие спроса на продукцию на региональном рынке (внутри
области) и за егопределами, что является одним изосновных критериев
при выборе стратегииразвития лесопромышленного комплекса;
- благоприятное территориальное размещение Калужской области
среди субъектов Российской Федерации, обеспечивающее некоторые
преимущества, так как область находится территориально ближе к
основным рынкам сбыта продукции.
Основными целями Программы являются:
- эффективное использование имеющихся в Калужской области
лесосырьевых ресурсов, в томчисле лиственной и низкосортной древесины
и древесных отходов, обеспечение комплекснойпереработки всей массы
заготавливаемого древесногосырья;
- преодоление кризисных явлений в лесопромышленном комплексе
области, стабилизация и последующее развитие производства
конкурентоспособных видов лесопродукции для более полного
удовлетворенияпотребностей области и для обеспечения возможности
поставок на российские и зарубежные рынки; формирование
конкурентоспособныхпредприятий, обеспечивающихсамофинансирование на
длительный период;
- повышение социально-экономического уровня жизни работников
предприятий отрасли, обеспечение их социальной защиты, сохранение
существующих и созданиеновых рабочих мест;
- реализация скоординированной политики по стабилизации и
развитию лесопромышленногокомплекса Калужской области и привлечение
инвестиций в развитиеимеющихся и в создание новых производств.
Достижение указанных целейобеспечивается разработкой комплекса
увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления
производственно-технических, финансово-экономических, социальных и
других мероприятий.
В числе важнейших задач по развитию ЛПК:
- определение круга предприятий, подлежащих модернизации,
техническому перевооружению,перепрофилированию;
- создание условий для перехода к устойчивому развитию
лесопромышленных предприятийна всей территории области с обеспечением
производства экологическичистой продукции;
- формирование эффективного ядраконкурентоспособных предприятий,
действующих на принципах самофинансирования, обеспечивающих реально
складывающийся ипрогнозируемый спрос на внутреннем и внешнем рынках;
- формирование на базе ведущих лесоперерабатывающих предприятий
структур корпоративногоуправления;
- ускорение инвестиционного процесса, направленного на создание
новых производств, обновление, техническое и технологическое
переоснащение производствдействующих предприятий, ориентированныхна
выпуск конкурентоспособной продукции как для внутреннего, так и для
внешнего рынков;
- изучение и перспективная оценка спроса на лесобумажную
продукцию, адаптированного к требованиям потребителей, развитие
маркетинговой службы;
- приоритетное развитие лесоперерабатывающих отраслей,
обеспечивающих увеличениеобъемов промышленного потребления древесины
икомплексное использование древесного сырья (особенно мягколиственной
и низкокачественнойдревесины и древесных отходов).
Стратегическими направлениями Программыявляются:
- опережающее развитие лесоперерабатывающих производств
(древесных плит, целлюлозы, клееной фанеры, мебели, лесобумажной
продукции);
- расширение масштабов выпуска продукции,пользующейся повышенным
спросом на внутреннем и внешнем рынках, вовлечение в переработку
мелкотоварной инизкокачественной древесины и древесных отходов;
- организация лесозаготовительного производства на принципах,
соответствующих требованиям неистощительного непрерывного
лесопользования и охраныокружающей среды;
- использование в лесопромышленном комплексе собственных
территориальных трудовыхресурсов;
- поддержка и развитие малогопредпринимательства при создании
разнообразныхдеревоперерабатывающих производств.
Мероприятия развития ЛПК ориентированы, в первую очередь, на
мобилизацию собственногопотенциала предприятий при соответствующей
государственной поддержке:
- в лесозаготовительном производстве - наобновление действующей
техники и внедрение машиндля сортиментной заготовки древесины;
- в лесопильно-деревообрабатывающем производстве - на
использование оборудованиядля глубокой переработки древесины;
- в целлюлозно-бумажном производстве - на выпуск целлюлозы и
более качественных видовбумаги, картона и ящиков из картона.
Обязательным условием программы в части обоснования объемов
заготовки и вывозки древесины является требование к постоянному
лесопользованию, охранеокружающей среды.
Стратегия реализации Программы направлена на решение социальных
вопросов в районахрасположения лесопромышленных предприятий, в первую
очередь на сохранение и поддержание действующих, а также создание
новых рабочих мест. В ходе ее выполнения предстоит существенным
образом повысить производительность труда и на этой основе поднять
уровень его оплаты. В Программу развития, с учетом строительства
новых, включено 36 предприятий. Данные предприятия в общих объемах
продукции областипроизводят 100% древесных плит, клееной фанеры,
бумаги и картона, спичек, 95% мебели, 60% вывозки древесины, 70%
оконных блоков, 80% ящиковиз картона и 50% пиломатериалов.
4. ОЦЕНКА ОБОСНОВАНИЯ СПРОСА ИПРЕДЛОЖЕНИЯ НА
ЛЕСОПРОДУКЦИЮ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ,РЕГИОНАХ РОССИИ И
ЗА РУБЕЖОМ
В результате достаточно высокогопредполагаемого роста спроса на
мебель, производимую вКалужской области, а также на изделия из бумаги
и картона, наиболее быстрыми темпами будет увеличиваться спрос на
древесные плиты, бумагу, картон и, соответственно, целлюлозу для
изготовления бумаги. С учетом этого, ввод мощностей по производству
древесностружечных плит(ДСП) в Калужской области, можетобеспечить к
2005 г. реализацию данной продукции за пределами и внутри
регионального рынка вразмере 100 тыс. м3.
Калужская область является основнымпроизводителем спичек - 38,8%
от общероссийского производства. Потребители спичек - практически все
регионы РоссийскойФедерации. В 2000 г. был реализовано 2530 тыс. усл.
ящиков, из них 34,6% - в регионах Центрального района, 25% -
Северо-Кавказского района(Ставропольский край, Ростовская область). С
учетом стабильного спросана спички на внутреннем рынке России и
наличия необходимыхмощностей объем реализации калужских спичек к 2005
году прогнозируется с ростом130%.
Помимо удовлетворения спроса на лесопродукцию потребителей
внутреннего рынка возможности производственных мощностей Калужской
области позволяют реализовывать продукцию на экспорт (фанера,
древесноволокнистые плиты). В перспективе рост объемов лесозаготовок
позволит предприятиямреализовать в 2005 году в регионы Российской
Федерации около 77 тыс. м3балансовой древесины и на экспорт - 30 тыс.
м3.
Одним из направлений рационального использования древесных
отходов деревоперерабатывающих и лесозаготовительных производств
являетсяпроизводство технических углеродов по новой разработанной ЗАО
"ВНИИДРЕВ"технологии. Применение вновь разработанных технологии и
оборудования для создания цехов и участков мощностью 1,0-1,5 тыс.
т/год по производству древесных углей из неиспользуемых древесных
измельченных отходов является перспективным направлением для решения
проблем комплекснойпереработки древесного сырья в Калужской области.
Для удовлетворения спроса в древесномсырье в 2000 году в область
было завезено 33 тыс. м3 фанерногосырья, 47 тыс. м3 спичечного кряжа,
7 тыс. м3 хвойного пиловочника. Основные поставщики -
лесозаготовительные предприятия Костромской и Кировской областей. В
небольших объемах реализуют круглый лес Тверская, Владимирская и
Смоленская области. Изблизлежащей Московской области завезено 60 тыс.
м3 технологических дров.
Перевозки древесного сырья по территории Российской Федерации
из-за больших расстоянийявляются крайне невыгодными. Поэтому, к2005
году предполагаетсяснизить удельный вес завозимого на территорию
Калужской области круглого леса в общем объеме потребления деловой
древесины до 17% против 29% в 2000 г. При этом, при максимальном
использовании собственных ресурсов, предельный уровень поставок
круглого леса будетсоответствовать 143 тыс. м3. Из всего объема
дефицита сырья фанерный кряжсоставит 42 тыс. м3, спичечный кряж - 46
тыс. м3, хвойный пиловочник - 5 тыс. м3,технологические дрова - 50
тыс. м3.
Балансы спроса и предложения круглоголеса, дров и отходов за
2000 г. и по прогнозу на2005 г. приведены в таблицах 1 и 2.
С учетом выполненной оценки спроса налесобумажную продукцию на
внутреннем рынке Калужской области, а также за ее пределами и
ресурсных возможностейопределены перспективные объемы производства
лесоматериалов и древесного сырья (таблица 3). Для удовлетворения
перспективного спросапроизводство пиломатериалов должно увеличиться к
2005 году в 1,25 раза, фанеры - в 2,4 раза, бумаги и картона - в 1,9
раза. Объем производстваделовой древесины увеличится в 1,9 раза.
Таблица 1
Баланс спроса и предложениякруглого леса,
дров и отходов по Калужской областив 2000 г.
тыс. м3
-------------------------------T-------------------------------------------------------T-----------------T-------T--------T-----------T-------¬
¦ Наименование ¦ Лесоматериалы круглые ¦ Дровяная ¦ Дрова ¦ Итого ¦ Отходы ¦ Всего ¦
¦ +-------T-----------------------T-----------------------+ древесина ¦ ¦ ¦кусковые, ¦ ¦
¦ ¦ Всего ¦ Бревенныйлес ¦ Мелкотоварный ¦ для ¦ ¦ ¦ щепа ¦ ¦
¦ ¦ ¦ d=14 см и больше ¦ лес d < 14 см ¦ технологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------T-------T-------+-------T-------T-------+ нужд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Всего ¦ хв. ¦ лист. ¦ Всего ¦ хв. ¦ лист. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+-------+
¦ Спрос на региональном рынке ¦ 385,3 ¦ 374,1 ¦ 171,3 ¦ 202,8 ¦ 11,2 ¦ 4,0 ¦ 7,2 ¦ 115,0 ¦ 240,0 ¦ 740,3 ¦ 69,0 ¦ 809,3 ¦
+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+-------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ для переработки: ¦ 361,0 ¦ 355,8 ¦ 156,0 ¦ 199,8¦ 5,2 ¦ - ¦ 5,2 ¦ 115,0 ¦ - ¦ 476,0 ¦ 25,0 ¦ 501,0 ¦
+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+-------+
¦ - лесопиление ¦ 256,0 ¦ 256,0 ¦ 156,0 ¦ 100,0¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 256,0 ¦ - ¦ 256,0 ¦
+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+-------+
¦ - производство фанеры ¦ 43,9 ¦ 43,9 ¦ - ¦ 43,9 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 43,9 ¦ - ¦ 43,9 ¦
+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+-------+
¦ -производство древесныхплит ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 115,0 ¦ - ¦ 115,0 ¦ 25,0 ¦ 140,0 ¦
+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+-------+
¦ - производство спичек ¦ 61,1 ¦ 55,9 ¦ - ¦ 55,9 ¦ 5,2 ¦ - ¦ 5,2¦ - ¦ - ¦ 61,1 ¦ ¦ 61,1 ¦
+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+-------+
¦ в сферах конечного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ потребления: ¦ 24,3 ¦ 18,3 ¦ 15,3 ¦ 3,0 ¦ 6,0 ¦ 4,0 ¦ 2,0 ¦ - ¦ 240,0 ¦ 264,3 ¦ 44,0 ¦ 308,3 ¦
+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+-------+
¦ - строительство ¦ 7,0 ¦ 6,0 ¦ 6,0 ¦ - ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 7,0 ¦ - ¦ 7,0 ¦
+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+-------+
¦ - ремонт зданий исооружений ¦ 6,0 ¦ 4,0 ¦ 3,0 ¦ 1,0 ¦ 2,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ - ¦ - ¦ 6,0 ¦ - ¦ 6,0 ¦
+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+-------+
¦ - топливные нужды ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 240,0 ¦ 240,0 ¦ 44,0 ¦ 284,0 ¦
+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+-------+
¦ - прочие нужды ¦ 11,3 ¦ 8,3 ¦ 6,3 ¦ 2,0 ¦ 3,0 ¦ 2,0 ¦ 1,0 ¦ - ¦ - ¦ 11,3 ¦ - ¦ 11,3 ¦
+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+-------+
¦ Спрос за пределами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ регионального рынка ¦ 67,0 ¦ 13,2 ¦ - ¦ 13,2 ¦ 53,8 ¦ 23,0 ¦ 30,8 ¦ 15,0 ¦ - ¦ 82,0 ¦ - ¦ 82,0 ¦
+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+-------+
¦ Итого спрос на региональном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ рынкеи за его пределами ¦ 452,3 ¦ 387,3 ¦171,3 ¦ 216,0 ¦ 65,0 ¦ 27,0 ¦ 38,0 ¦ 130,0 ¦ 240,0 ¦ 822,3 ¦ 69,0 ¦ 891,3 ¦
+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+-------+
¦ Производство ¦ 365,0 ¦ 300,0 ¦ 164,0 ¦ 136,0¦ 65,0 ¦ 27,0 ¦ 38,0 ¦ 70,0 ¦ 240,0 ¦ 675,0 ¦ 69,0 ¦ 744,0 ¦
+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+-------+
¦ Завоз из другихрегионов ¦ 87,3 ¦ 87,3 ¦ 7,3 ¦ 80,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 60,0 ¦ - ¦ 147,3 ¦ - ¦ 147,3 ¦
L------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+--------
Таблица 2
Баланс спроса и предложениякруглого леса,
дров и отходов по Калужской областив 2005 г.
тыс. м3
--------------------------------T-------------------------------------------------------T-----------------T-------T--------T-----------T--------¬
¦ Наименование ¦ Лесоматериалы круглые ¦ Дровяная ¦ Дрова ¦ Итого ¦ Отходы ¦ Всего ¦
¦ +-------T-----------------------T-----------------------+ древесина ¦ ¦ ¦ кусковые,¦ ¦
¦ ¦ Всего ¦ Бревенный лес ¦ Мелкотоварный ¦ для ¦ ¦ ¦ щепа ¦ ¦
¦ ¦ ¦ d=14 см и больше ¦ лес d < 14 см ¦ технологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------T-------T-------+-------T-------T-------+ нужд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Всего ¦ хв. ¦ лист. ¦ Всего ¦ хв. ¦ лист. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+--------+
¦ Спрос на региональномрынке ¦ 545,9 ¦ 537,3 ¦ 217,0 ¦ 320,3¦ 8,6 ¦ 5,1 ¦ 3,5 ¦ 280,0 ¦ 240,0 ¦ 1065,9 ¦ 100,0 ¦ 1165,9 ¦
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+--------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ для переработки: ¦ 514,3 ¦ 514,3 ¦ 199,0 ¦ 315,3¦ - ¦ - ¦ - ¦ 280,0 ¦ - ¦ 794,3 ¦ 35,0 ¦ 829,3 ¦
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+--------+
¦ - лесопиление ¦ 320,0 ¦ 320,0 ¦ 199,0 ¦121,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 320,0¦ - ¦ 320,0 ¦
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+--------+
¦ - производство фанеры ¦ 112,5 ¦ 112,5 ¦ - ¦112,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 112,5 ¦ - ¦ 112,5 ¦
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+--------+
¦ - производство древесныхплит ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 280,0 ¦ - ¦ 280,0 ¦ 35,0 ¦ 315,0 ¦
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+--------+
¦ - производство спичек ¦ 81,8 ¦ 81,8 ¦ - ¦ 81,8 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 81,8 ¦ - ¦ 81,8 ¦
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+--------+
¦ в сферах конечного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ потребления: ¦ 31,6 ¦ 23,0 ¦ 18,0 ¦ 5,0 ¦ 8,6 ¦ 5,1 ¦ 3,5 ¦ - ¦ 240,0 ¦ 271,6 ¦ 65,0 ¦ 336,6 ¦
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+--------+
¦ - строительство ¦ 10,0 ¦ 8,0 ¦ 8,0 ¦ - ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 10,0 ¦ - ¦ 10,0 ¦
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+--------+
¦ - ремонт зданий исооружений ¦ 8,1 ¦ 6,0 ¦ 4,0 ¦ 2,0 ¦ 2,1 ¦ 1,1 ¦ 1,0 ¦ - ¦ - ¦ 8,1 ¦ - ¦ 8,1 ¦
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+--------+
¦ - топливные нужды ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 240,0 ¦ 240,0 ¦ 65,0 ¦ 305,0 ¦
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+--------+
¦ - прочие нужды ¦ 13,5 ¦ 9,0 ¦ 6,0 ¦ 3,0 ¦ 4,5 ¦ 2,0 ¦ 2,5 ¦ - ¦ - ¦ 13,5 ¦ - ¦ 13,5 ¦
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+--------+
¦ Спрос за пределами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ регионального рынка ¦ 107,1 ¦ 6,7 ¦ - ¦ 6,7 ¦ 100,4 ¦ 39,9 ¦ 60,5 ¦ 20,0 ¦ - ¦ 127,1 ¦ - ¦ 127,1 ¦
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+--------+
¦ Итого спрос на региональном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ рынкеи за его пределами ¦ 653,0 ¦ 544,0 ¦217,0 ¦ 327,0 ¦ 109,0 ¦ 45,0 ¦ 64,0 ¦ 300,0 ¦ 240,0 ¦ 1193,0 ¦ 100,0 ¦ 1293,0 ¦
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+--------+
¦ Производство ¦ 560,0 ¦ 451,0 ¦ 212,0 ¦239,0 ¦ 109,0 ¦ 45,0 ¦ 64,0 ¦ 250,0 ¦ 240,0 ¦ 1050,0 ¦ 100,0 ¦ 1150 ¦
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+--------+
¦ Завоз из других регионов ¦ 93,0 ¦ 93,0 ¦ 5,0 ¦ 88,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 50,0 ¦ - ¦ 143,0 ¦ - ¦ 143,0 ¦
L-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+-------+--------+-----------+---------
Таблица 3
Сводная оценка спроса и объемыпроизводства
основных видов лесобумажной продукции вКалужской области
--------------------T-----------------------------T-----------------------------T-----------------------------T-----------------------------¬
¦ Наименование ¦ Спрос на внутреннем ¦ Спрос за пределами ¦ Производство ¦ Завоз из других ¦
¦ ¦ рынке области ¦ области (включая ¦ ¦ регионов ¦
¦ ¦ ¦ экспорт) ¦ ¦ ¦
¦ +---------T---------T---------+---------T---------T---------+---------T---------T---------+---------T---------T---------+
¦ ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ 2005г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ 2005 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ 2005 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000г. ¦ 2005 г. ¦
+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ Деловая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ древесина, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ тыс. м3 ¦ 456,8 ¦ 500,3 ¦ 825,9 ¦ 98,2 ¦ 82,0 ¦ 127,1 ¦ 432,0 ¦ 435,0 ¦ 810,0 ¦ 123,0 ¦ 147,3 ¦ 143,0 ¦
+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ Пиломатериалы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ тыс. м3 ¦ 138,0 ¦ 139,4 ¦ 187,8 ¦ 21,3 ¦ 24,5 ¦ 20,0 ¦ 151,4 ¦ 160,0 ¦ 200,0 ¦ 7,9 ¦ 3,9 ¦ 7,8 ¦
+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ Фанера, тыс. м3 ¦ 3,3 ¦ 3,4 ¦ 4,7 ¦ 12,2 ¦ 12,9 ¦ 34,8 ¦ 15,4 ¦ 16,3 ¦ 39,5 ¦ 0,1 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ ДСП, тыс. м3 ¦ 12,0 ¦ 12,4 ¦ 18,6 ¦ - ¦ - ¦ 81,4 ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦ 12,0 ¦ 12,4 ¦ - ¦
+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ ДВП, тыс. м3 ¦ 13,5 ¦ 16,98 ¦ 24,9 ¦ 42,5 ¦ 50,02 ¦ 42,1 ¦ 56,0 ¦ 67,0 ¦ 67,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ Бумага, тыс. т ¦ 22,0 ¦ 30,1 ¦ 51,5 ¦ 11,7 ¦ 11,0 ¦ 15,0 ¦ 29,3 ¦ 36,1 ¦ 60,0 ¦ 4,4 ¦ 5,0 ¦ 6,5 ¦
+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ Картон, тыс. т ¦ 46,7 ¦ 69,0 ¦ 120,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2,1 ¦ 3,7 ¦ 16,0 ¦ 44,6 ¦ 65,3 ¦ 104,0 ¦
+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ Товарная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ целлюлоза, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ тыс. т ¦ 18,8 ¦ 25,0 ¦ 50,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 40 ¦ 18,8 ¦ 25,0 ¦ 10,0 ¦
+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ Мебель, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в ценах 1999 г. ¦ 101,7 ¦ 109,0 ¦ 145,0 ¦ 150,0 ¦ 156,0 ¦ 244,0 ¦ 189,7 ¦ 199,2 ¦ 300,0 ¦ 62,0 ¦ 65,8 ¦ 89,0 ¦
+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ - в ценах 2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 261,9 ¦ 400,0 ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------
5. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕМЕРОПРИЯТИЯ
Достижение принятых в Программе показателей объема выпуска
основных видов лесобумажной продукции, устойчивого финансового
состояния предприятий до 2005 года требует выполнения ряда
производственно-технических, структурных, экономических и социальных
мероприятий.
Определяющими направлениями в Программе развития
лесопромышленного комплексаКалужской области являются:
- расширение существующих и создание новых мощностей по
переработке древесного сырья с приоритетным развитием предприятий по
переработке низкосортной и неиспользуемой лиственной древесины,
обеспечение комплексности использования всей массызаготавливаемого
древесного сырья;
- внедрение технологий и оборудования по более углубленной
переработке древесины с получением конкурентоспособной продукции с
достаточно высокими потребительскими свойствами и приемлемой
стоимостью;
- интегрирование лесозаготовительных предприятий с
лесоперерабатывающими , обновление на этой основе основных фондов
предприятий, постепенное наращивание объемов заготовки и вывозки
древесины.
На 2002 - 2003 годы в Программе намечены разработкабизнес -
планов, инвестиционных проектов, поиск инвесторов для технического
перевооружения действующихпредприятий и строительства новых.
Для разработки бизнес - планов и инвестиционных проектов
совместно с предприятиями и инвесторами могут быть привлечены ОАО
"НИПИЭИлеспром"(г. Москва) и Инновационно-технологический центр по
развитию лесопромышленного комплекса Калужской области на базе ЗАО
"Научно-исследовательскийинститут ВНИИДРЕВ" (г. Балабаново).
В поиске и привлечении инвесторов предприятиям могут оказать
помощь: Инновационно-технологический центр по развитию
лесопромышленного комплекса Калужской области; департамент
регионального развитияКалужской области; муниципальные образования
Калужской области, на территории которых расположены предприятия,
участвующие в программе; Калужское региональное отделение Союза
лесопромышленников и лесоэкспортеров России.
Исходя из стратегических направлений развития лесопромышленного
комплекса области и на основе предложений промышленных предприятий и
организаций, определены следующие основные программные мероприятия
технического перевооруженияпредприятий лесной, деревообрабатывающей и
целлюлозно-бумажнойпромышленности Калужской области:
5.1. Лесозаготовительная промышленность
Учитывая низкий технический уровень лесозаготовительного
производства и крайне высокую степень износа основныхлесосечных и
транспортных машин и оборудования, программные мероприятия
лесозаготовительных предприятий связаны с техническим переоснащением
действующего оборудования с целью обеспечения сырьем
лесоперерабатывающих предприятий области (замена устаревшего парка
лесосечных машин итранспортных средств на новые трелевочные тракторы,
агрегатные машины длялесосечных работ, погрузчики, валочныемашины и
т.д.). Техническое переоснащение и развитиелесозаготовок к 2005 г.
предусматривается осуществить на базе отечественной техники на
следующих предприятиях: ОАО "Малоярославецкий леспромхоз", ОАО
"Еленскийлеспромхоз", ООО "Ресса", ОАО"Ферзиковолес", предприятии
коммунального хозяйства Износковского района.
В Программе также предусмотрено увеличение объемов
лесозаготовительного производства при эффективном использовании
имеющейся техники. К таким предприятиям относятся: ООО "Леспромтоп",
ООО "Леском", ОАО "Людиновский леспромхоз", ООО "Клен" и другие
предприятия.
Наиболее перспективной формой лесопользования предполагается
аренда участков лесного фонда. Предприятиям - исполнителям Программы
участки лесного фонда предоставляются в аренду в соответствии с
действующимзаконодательством.
Увеличение объемов лесозаготовок приведет к ликвидации
убыточности данной подотрасли, стабилизации и улучшению финансового
состояния предприятий.
В настоящее время практически вселеспромхозы области работают на
хлыстовой технологии.Однако, в современной ситуации, когда количество
заготавливаемых сортиментов сократилось, появились все условия
перехода на сортиментнуюзаготовку древесины.
Объективными факторами перехода на сортиментную технологию
лесозаготовок являютсятакже:
- наличие деревообрабатывающих предприятий, ориентированных на
прием готовых сортиментовнепосредственно от заготовителя прямо на
свою промышленную площадку;
- наличие надлежащих автомобильных дорог;
- возможность сокращения дорогостоящих нижних складов, что
позволяет уменьшитьналоговые отчисления (налог на имущество);
- наличие отечественной техники длясортиментной технологии;
- возможность вовлечения в лесопользованиедополнительных лесных
площадей, в которых, в соответствие с Лесным кодексом, разрешены
только постепенные ивыборочные рубки леса, гдехлыстовая технология
нежелательна.
На первом этапе Программы планируется переход на сортиментную
технологию вывозки древесинына двух предприятиях.
В целях обеспечения ритмичной работы лесозаготовительных
предприятий программой предусмотрено выделение им бюджетных кредитов
для создания межсезонныхзапасов сырья.
5.2. Деревообрабатывающая и мебельнаяпромышленность
5.2.1. Лесопиление
На всех лесозаготовительных предприятияхорганизовано лесопиление
и к 2005 г. предполагается развитие данного производства
(пиломатериалы, оконные блоки,погонажные изделия).
В Программе предусмотрены мероприятия по техническому
переоснащению и реконструкции действующих цехов с целью увеличения
выпуска пиломатериалов, посозданию производства столярных изделий, по
внедрению технологий сращивания пиломатериалов по длинеи ширине, по
расширениюпроизводства оконных и дверных блоков (ОАО "Лес", ОАО
"Людиновскийлеспромхоз", ОАО "Еленскийлеспромхоз", ООО "Ресса", ООО
"Калужскаядеревообрабатывающая фирма Лес", ООО "Леспромтоп").
5.2.2. Производство столярно-строительныхизделий
Увеличение объемов производства оконных и дверных блоков, иных
столярных изделий путемболее эффективного использования действующих
мощностей оборудования, проведения маркетинговых исследований с целью
изучения рынков сбыта продукции планируется достигнуть на ООО
"Форагазпром",ЗАО "КДСК-Центргаз" и ряде другихпредприятий.
5.2.3. Фанерное производство
По данной подотрасли в Программе предусмотрены следующие
мероприятия:
1) Увеличение объемов производства иулучшение качества фанеры на
действующих предприятиях:
- на ОАО "Чернышенскийлесокомбинат" за счет приобретения новой
линии для лущения шпона и эффективного использования действующего
оборудования;
- на ЗАО "Калужский фанерный завод" за счет модернизации
действующего производства. Объемы конкурентоспособной продукции
увеличатся до 15тыс. м3 (в т.ч. увеличение поставки на экспорт до
70%).
2) Освоение ЗАО "Калужский фанерный завод" выпуска из шпона
нового вида продукции -гнутоклееных изделий для мебели с объемом
производства 2,4 тыс. м3 в год. На данном предприятии разработан
инвестиционный проект. В результате внедрения данных мероприятий
предполагается получить дополнительную прибыль, улучшить условия
труда, расширить ассортиментвыпускаемой продукции.
3) Создание производства большеформатнойфанеры на ЗАО "Обнинский