Закон Калужской области от 04.07.2002 № 134-ОЗ
О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Калужской области
ЗАКОН
Калужской области
О государственной поддержке субъектов
инновационной деятельности
в Калужской области
Принят Законодательным Собранием20 июня 2002 года
(Вредакции Законов Калужской области
Настоящий Закон регулируеторганизационные, правовые и финансовые отношения, возникающие при оказанииорганами государственной власти Калужской области государственной поддержкисубъектам инновационной деятельности.
Целью настоящего Закона являетсясоздание условий для освоения результатов научных исследований и разработок, атакже материальных и финансовых ресурсов, направляемых на создание наукоемкихтехнологий, выпуск конкурентоспособной наукоемкой продукции и расширение за счетэтого налогооблагаемой базы в интересах населения Калужской области.
Статья 1.Законодательные основы государственной поддержки субъектов инновационнойдеятельности
Государственная поддержкасубъектов инновационной деятельности в Калужской области осуществляется в соответствиис Конституцией Российской Федерации, действующими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Калужской области и настоящим Законом.
Статья 2. Основные понятия,применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законеиспользуются следующие основные понятия:
Инновационная деятельность -деятельность, направленная на освоение и распространение результатов научных исследованийи разработок либо иных научно-технических достижений с целью создания новых илиусовершенствованных товаров и технологических процессов, расширения иобновления ассортимента и улучшения качества выпускаемой продукции.
Субъекты инновационной деятельности- юридические лица и граждане, осуществляющие инновационную деятельность безобразования юридического лица, выполняющие следующие виды работ и услуг:
- прикладные научно-исследовательские,опытно-конструкторские и технологические работы, завершаемые изготовлением опытногои (или) промышленного образца, разработкой технологии, готовой к внедрению в производство;
- внедрение в производство новойили усовершенствованной продукции, применение новой или усовершенствованной технологиидля производства конкурентоспособной наукоемкой продукции;
- технологическое переоснащениеи подготовку производства к выпуску нового или усовершенствованного продукта;
- организацию новогопроизводства наукоемкой продукции;
- обмен инновациями между организациямии (или) физическими лицами (трансферт инноваций);
- подготовку и переподготовкуспециалистов для инновационной деятельности;
- охрану, передачу и приобретениеправ на объекты интеллектуальной собственности и конфиденциальную научную и технологическуюинформацию;
- финансирование инновационнойдеятельности, включая осуществление инвестиций в инновационные программы ипроекты;
- иные виды деятельности, необходимыедля реализации государственных программ Калужскойобласти, направленных на развитие инновационной деятельности в Калужской областии инновационных проектов, не противоречащие федеральному законодательству. (В редакции Закона Калужской области от 05.12.2014 № 654-ОЗ)
Инфраструктура инновационнойдеятельности - совокупность специализированных организаций (инновационныетехнологические центры, бизнес - инкубаторы, технологические парки и другие),предоставляющие услуги по созданию, освоению в производстве и (или) практическомуприменению новой или усовершенствованной продукции и (или) технологическогопроцесса.
Инновационный проект - документация,включающая технико-экономическое, правовое и организационное обоснование инновационнойдеятельности и обеспечивающая в течение заданного периода времени создание,производство и начало реализации нового вида конкурентоспособной продукции.
Государственнаяпрограмма Калужской области, направленная на развитие инновационной деятельностив Калужской области - комплекс взаимосвязанных мероприятий и инновационныхпроектов, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам исполнения, направленныхна государственную поддержку субъектов инновационной деятельности в целяхэффективного использования научных исследований и разработок для решения задач социально-экономическогоразвития Калужской области. (В редакции Закона Калужской области от 05.12.2014 № 654-ОЗ)
Региональная инновационная политикаКалужской области - это политика, определяющая цели, направления, формыдеятельности областных органов государственной власти и выражающая их отношениек инновационной деятельности.
Статья 3. Основныенаправления государственной поддержки субъектов инновационной деятельности вКалужской области
Основными направлениями государственнойподдержки субъектов инновационной деятельности в Калужской области являются:
1. Формирование региональнойинновационной политики, основанной на принципах:
- признания социальнойзначимости инновационной деятельности и ее определяющего влияния на уровень и темпыразвития рынка товаров и услуг, обеспечивающих приток материальных ресурсов в экономикуКалужской области;
- приоритетности инновационнойдеятельности для повышения эффективности и уровня технологического развития общественногопроизводства и социально-экономического развития области;
- координации инновационнойдеятельности;
- концентрацииресурсов на приоритетных направлениях инновационной деятельности;(Изменен - Закон Калужской области от 03.11.2004 г. N375-ОЗ)
- интеграцииинновационной, инвестиционной, научно-технической и научно-образовательной деятельностис целью обеспечения их комплексного взаимодействия с отраслями материальногопроизводства; (В редакции Закона Калужской области от 23.04.2010 г. N 2-ОЗ)
- гласности выбора приоритетныхнаправлений инновационной деятельности, формирования и реализации инновационныхпрограмм и проектов, реализуемых в интересах Калужской области, обеспечения информированностинаселения области о принципах и ходе реализации региональной инновационнойполитики.
2. Создание нормативно-правовойбазы развития инновационной деятельности, отражающей особенности Калужскойобласти.
3. Организацияконкурсов инновационных проектов по приоритетным для Калужской области направлениямразвития науки, технологий и техники .( Изменен - ЗаконКалужской области от03.11.2004 г. N 375-ОЗ)
4. Размещение областногозаказа на разработку новых технологий и создание конкурентоспособной продукции усубъектов инновационной деятельности.
5. Создание благоприятного инвестиционногоклимата при осуществлении инновационной деятельности.
6. Привлечение внебюджетных инвестиций,венчурного финансового капитала.
7. Формирование государственных программ Калужской области, направленныхна развитие инновационной деятельности в Калужской области. (В редакции ЗаконаКалужской области от 05.12.2014 № 654-ОЗ)
8. Определениеприоритетных направлений развития науки, технологий и техники и их перечняв Калужской области .( Изменен - ЗаконКалужской области от 03.11.2004г. N 375-ОЗ)
9. Проведение анализаразвития экономики области и выявление на его основе отраслевых проблем,которые могут быть решены инновационным путем.
10. Обеспечениеинформированности населения области о принципах и ходе реализации региональной инновационнойполитики, а также мониторинг общественного мнения по данному вопросу.
11. Содействие формированию иразвитию инфраструктуры инновационной деятельности.
12. Созданиесистемы подготовки менеджеров и специалистов в научно-технической иинновационной сферах.
13. Содействие развитию муниципальныхобразований с градообразующими научно-производственными комплексами.
14. Развитие международногосотрудничества в инновационной сфере.
Статья 4. Органыгосударственной власти Калужской области, обеспечивающие государственную поддержкусубъектов инновационной деятельности
1. Государственную поддержкусубъектов инновационной деятельности в пределах своей компетенции осуществляют:Законодательное Собрание Калужской области, Правительство Калужской области иуполномоченный им орган исполнительной власти Калужской области, ответственный запроведение единой научно-технической политики на территории области (далее -уполномоченный орган), организации, созданные с участием органов государственнойвласти Калужской области в целях поддержки субъектов инновационнойдеятельности.
2. Законодательное СобраниеКалужской области:
- осуществляет законодательноеобеспечение государственной поддержки субъектов инновационной деятельности;
- абзац;(Исключен - Закон Калужской области от 23.04.2010 г. N 2-ОЗ)
- утверждает областнойбюджет и осуществляет контроль за его использованием вчасти средств, направляемых на государственную поддержку субъектовинновационной деятельности;
- устанавливает субъектам инновационнойдеятельности льготы по региональным налогам и сборам;
- осуществляет иные полномочияв соответствии с действующим законодательством.
3. Правительство Калужскойобласти:
- определяет приоритетныенаправления государственной поддержки субъектов инновационной деятельности вКалужской области;
- обеспечивает создание и развитиеобластных информационных систем в сфере государственной поддержки субъектов инновационнойдеятельности;
- учреждает областные организации,составляющие инфраструктуру инновационной деятельности;
- учреждает областные премии,стипендии, медали для поощрения субъектов инновационной деятельности;
- заключает в установленном порядкесоглашения с органами исполнительной власти Российской Федерации в области государственнойподдержки инновационной деятельности;
- осуществляет иные полномочияв соответствии с действующим законодательством.
4. Уполномоченный орган впределах своей компетенции:
- принимает участие в формированиии реализации направлений государственной поддержки субъектов инновационной деятельностина территории Калужской области;
- проводит областныеконкурсы инновационных проектов;
- осуществляетформирование и финансирование государственных программ Калужской области, направленныхна развитие инновационной деятельности в Калужской области; (В редакции ЗаконаКалужской области от23.04.2010 г. N 2-ОЗ)
- создает региональные информационныефонды в области государственной поддержки инновационной деятельности;
- выступаетв установленном порядке заказчиком государственных программ Калужской области, направленныхна развитие инновационной деятельности в Калужской области; (В редакцииЗакона Калужской области от 05.12.2014 № 654-ОЗ)
- проводит анализсостояния инновационной деятельности в области;
- готовит прогнозы ипредложения по приоритетным направлениям и формам государственной поддержки инновационнойдеятельности, представляет их для рассмотрения Правительству Калужской области;
- координирует деятельностьсубъектов инновационной деятельности и инфраструктуры инновационнойдеятельности;
- разрабатывает проектызаконодательных и иных нормативных актов, направленных на государственную поддержкусубъектов инновационной деятельности;
- осуществляет иные полномочияв соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Формыгосударственной финансовой поддержки субъектов инновационной деятельности в Калужскойобласти
1. Государственнаяфинансовая поддержка субъектов инновационной деятельности из средств областногобюджета осуществляется в следующих формах:
- льготы по региональнымналогам и сборам в соответствии с действующим законодательством;
- субсидии, бюджетныекредиты из областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;(В редакции Закона Калужской области от 23.04.2010 г. N 2-ОЗ)
- гарантии Калужской областидля юридических лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- займы и микрозаймы из государственного фонда поддержки малого предпринимательстваКалужской области субъектам инновационной деятельности, являющимся субъектамималого предпринимательства. (В редакции Закона Калужской области от 23.04.2010 г. N 2-ОЗ)
2. (Исключен- Закон Калужской области от 23.04.2010 г. N 2-ОЗ)
3. Средстваобластного бюджета направляются на разработку государственных программКалужской области, направленных на развитие инновационной деятельности в Калужскойобласти, поддержку инноваций, освоение которых предусмотрено целевыми программами,и иные цели инновационного развития, предусмотренные законом об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период. (В редакцииЗаконов Калужской области от 03.11.2004 г. N 375-ОЗ; от 05.12.2014 № 654-ОЗ)
Статьи 6-7.(Исключены- Закон Калужской области от 23.04.2010 г. N 2-ОЗ)
Статья 8. Международноесотрудничество
1. Органы государственной властиКалужской области в пределах полномочий, предоставленных им Конституцией РоссийскойФедерации и договорами между органами государственной власти РоссийскойФедерации и органами государственной власти Калужской области о разграничении предметовведения и полномочий в сфере научно-технической и инновационной деятельности:
- осуществляют международныеи внешнеэкономические связи с органами государственной власти субъектов иностранныхфедеративных государств, административно-территориальных образований иностранныхгосударств;
- ведут переговоры синостранными партнерами, заключают с ними соглашения об осуществлении международныхи внешнеэкономических связей;
- по согласованию с Министерствоминостранных дел Российской Федерации открывают свои представительства запределами Российской Федерации.
Статья 9. Приведениедействующих нормативных актов в соответствие с настоящим Законом
Нормативные правовые акты органовгосударственной власти Калужской области подлежат приведению в соответствие снастоящим Законом в течение трех месяцев после его вступления в силу.
Статья 10. Порядок введенияв действие Закона
Настоящий Закон вступает в силучерез десять дней со дня его официального опубликования.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
г. Калуга
4 июля 2002 г.
№ 134-ОЗ