Закон Калужской области от 13.04.2001 № 28-ОЗ
О порядке и условиях проведения аттестации государственных и муниципальных служащих Калужской области
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калужской области от 27.10.2005 г. N 135-ОЗ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием 5 апреля 2001 года Настоящий Закон, разработанный на основании федеральных законов"Об основах государственной службы Российской Федерации", "Об основахмуниципальной службы в Российской Федерации", иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, законов Калужской области "Огосударственной службе Калужской области" и "О муниципальной службе вКалужской области", устанавливает порядок и условия проведенияаттестации государственных и муниципальных служащих Калужской области. Статья 1. Общие положения 1. Аттестация государственных и муниципальных служащих Калужскойобласти (далее - государственные и муниципальные служащие) призванаспособствовать совершенствованию деятельности органов государственнойвласти и органов местного самоуправления Калужской области (далее -органов государственной власти и органов местного самоуправления) поподбору, повышению квалификации и расстановке государственных имуниципальных служащих, определению уровня их профессиональнойподготовки и соответствия замещаемой государственной должности илимуниципальной должности, а также решению вопроса о присвоениигосударственному и муниципальному служащему очередногоквалификационного разряда. 2. Аттестации подлежат государственные и муниципальные служащие,замещающие в государственных органах и органах местного самоуправлениямладшие, старшие, ведущие, главные и высшие государственные илимуниципальные должности. При этом аттестация проводится не чаще одногораза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Статья 2. Организация проведения аттестации 1. Проведение аттестации возлагается на аттестационную комиссию,утверждаемую руководителем органа государственной власти или органаместного самоуправления, принимающим решение о назначении на должностьили об освобождении от должности соответствующих государственных имуниципальных служащих (далее - руководитель органа государственнойвласти или органа местного самоуправления). В зависимости от специфики должностных обязанностейгосударственных и муниципальных служащих в органе государственнойвласти или органе местного самоуправления может быть создано несколькоаттестационных комиссий. 2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. В состав комиссии могут включаться независимые эксперты. 3. График проведения аттестации и списки государственных имуниципальных служащих, подлежащих аттестации, составляютсяпредседателем комиссии совместно с кадровой службой и утверждаютсяруководителем органа государственной власти или органа местногосамоуправления. 4. Утвержденный график проведения предстоящей аттестациидоводится до сведения каждого аттестуемого государственного имуниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации. В графике указываются: наименование органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, структурного подразделениясоответствующего органа, в котором проводится аттестация; фамилия,имя, отчество аттестуемого, занимаемая им должность; дата, время иместо проведения аттестации; дата представления в соответствующуюаттестационную комиссию необходимых документов с указаниемответственных за их представление руководителей структурныхподразделений. 5. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации ваттестационную комиссию представляется отзыв о служебной деятельностиподлежащего аттестации государственного и муниципального служащего,подписанный его непосредственным руководителем и утвержденныйвышестоящим руководителем. Отзыв должен содержать сведения о государственном и муниципальномслужащем согласно приложению N 1. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссиюпредставляются также отзыв о государственном и муниципальном служащеми его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации. 6. Кадровая служба или уполномоченный специалист соответствующегооргана государственной власти или органа местного самоуправлениязаполняют пункты 1-5 аттестационных листов (приложение N 2), передаютих в аттестационную комиссию и не менее чем за неделю до началааттестации должны ознакомить государственного и муниципальногослужащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. Приэтом аттестуемый государственный и муниципальный служащий вправепредставить в аттестационную комиссию дополнительные сведения ослужебной деятельности за предшествующий период, а также заявление освоем несогласии с представленным отзывом. Статья 3. Освобождение от аттестации Аттестации не подлежат государственные и муниципальные служащие: - замещающие государственную или муниципальную должностьсоответствующей группы менее года; - достигшие предельного возраста, установленного для замещениягосударственной или муниципальной должности; - беременные женщины; - находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Аттестацияуказанных государственных и муниципальных служащих проводится не ранеечем через год после выхода из отпуска; - в течение года с момента присвоения им квалификационногоразряда, назначения на государственную или муниципальную должность поконкурсу и (или) сдачи государственного квалификационного экзамена,окончания повышения квалификации или переподготовки. Статья 4. Проведение аттестации 1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемогогосударственного и муниципального служащего. В случае неявки государственного и муниципального служащего нааттестацию без уважительных причин аттестационная комиссия можетпровести аттестацию в его отсутствие. 2. Аттестационная комиссия рассматривает представленныедокументы, заслушивает сообщения государственного и муниципальногослужащего и в случае необходимости его непосредственного руководителяо служебной деятельности аттестуемого. Аттестационная комиссия в целяхобъективного проведения аттестации после рассмотрения представленныхгосударственным и муниципальным служащим дополнительных сведений о егослужебной деятельности за предшествующий период и его заявления онесогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию наочередное заседание комиссии. 3. Оценка служебной деятельности государственного имуниципального служащего основывается на его соответствииквалификационным требованиям по замещаемой государственной илимуниципальной должности, определении его участия в решениипоставленных перед соответствующим подразделением задач, сложностивыполняемой им работы, ее результативности. При этом должныучитываться профессиональные знания государственного и муниципальногослужащего, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, атакже в отношении соответствующей группы должностей - организаторскиеспособности. 4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, еслина нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение об оценке профессиональных и личностных качествгосударственного и муниципального служащего, а также рекомендацииаттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого открытымголосованием простым большинством голосов присутствующих на заседаниичленов аттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестуемыйпризнается соответствующим замещаемой государственной должностигосударственной службы или муниципальной должности муниципальнойслужбы. Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на общихоснованиях. Проходящие аттестацию государственный и муниципальныйслужащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании посвоей кандидатуре участия не принимает. Обсуждение профессиональных и личных качеств аттестуемогогосударственного и муниципального служащего применительно к егодолжностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным идоброжелательным. 5. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправевнести на рассмотрение руководителя органа государственной власти илиоргана местного самоуправления мотивированные рекомендации о повышениигосударственного и муниципального служащего в должности, присвоенииочередного квалификационного разряда, об изменении надбавки за особыеусловия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), овключении в резерв на выдвижение на вышестоящую государственную илимуниципальную должность. Статья 5. Оценка результата аттестации В результате аттестации государственному или муниципальномуслужащему дается одна из следующих оценок: - соответствует замещаемой государственной или муниципальнойдолжности; - соответствует замещаемой государственной или муниципальнойдолжности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссиипо его служебной деятельности; - не соответствует замещаемой государственной или муниципальнойдолжности. Статья 6. Аттестационный лист 1. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист,оформленный согласно приложению N 2. 2. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителемпредседателя, секретарем и членами аттестационной комиссии,присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. Саттестационным листом государственный и муниципальный служащийзнакомится под расписку. 3. Аттестационный лист и отзыв на государственного имуниципального служащего хранятся в его личном деле. 4. Другие документы по результатам аттестации не оформляются. Статья 7. Решения по результатам аттестации 1. Результаты аттестации государственного и муниципальногослужащего представляются руководителю органа государственной властиили органа местного самоуправления не позднее чем через семь днейпосле ее проведения. Соответствующий руководитель органа государственной власти илиоргана местного самоуправления с учетом результатов аттестациипринимает решение: - о повышении государственного и муниципального служащего вдолжности; - о присвоении государственному и муниципальному служащему вустановленном порядке очередного квалификационного разряда; - об изменении или установлении государственному и муниципальномуслужащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность,специальный режим работы); - о включении государственного и муниципального служащего врезерв на выдвижение на вышестоящую государственную или муниципальнуюдолжность. 2. Государственный и муниципальный служащий в случае признанияего не соответствующим замещаемой государственной или муниципальнойдолжности направляется на повышение квалификации или переподготовкулибо с его согласия переводится на другую государственную илимуниципальную должность. При отказе государственного и муниципального служащего отповышения квалификации, переподготовки или перевода на другуюгосударственную или муниципальную должность руководитель органагосударственной власти или органа местного самоуправления вправепринять решение об увольнении государственного и муниципальногослужащего в соответствии с трудовым законодательством РоссийскойФедерации. 3. Решения, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 7 настоящегоЗакона, принимаются руководителем органа государственной власти илиоргана местного самоуправления не позднее чем через два месяца со дняаттестации государственного и муниципального служащего. По истеченииуказанного срока уменьшение государственному и муниципальномуслужащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность,специальный режим работы), перевод его на другую государственную илимуниципальную должность или увольнение по результатам даннойаттестации не допускается. Время болезни и отпуска государственного и муниципальногослужащего в 2-месячный срок не засчитывается. Статья 8. Квалификационный экзамен Аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в шестьмесяцев государственный квалификационный экзамен для присвоенияквалификационного разряда, в том числе очередного, в следующихслучаях: - по инициативе государственного и муниципального служащего безпоследующего перевода его на другую государственную или муниципальнуюдолжность; - при переводе государственного и муниципального служащего нагосударственную или муниципальную должность иной группы и инойспециализации; - при назначении впервые на государственную или муниципальнуюдолжность. Рекомендации аттестационной комиссии по результатамгосударственного квалификационного экзамена служат основанием дляпринятия соответствующим руководителем органа государственной властиили органа местного самоуправления решения о присвоении вустановленном порядке государственному и муниципальному служащемуочередного квалификационного разряда. Статья 9. Анализ результатов аттестации После проведения аттестации государственных и муниципальныхслужащих издается соответствующий нормативный правовой акт органагосударственной власти, органа местного самоуправления или ихруководителей, в котором анализируются результаты проведенияаттестации, утверждаются мероприятия по проведению очереднойаттестации и улучшению работы с кадрами. Статья 10. Рассмотрение трудовых споров, связанных с аттестацией Трудовые споры, связанные с аттестацией, в том числе и повопросам увольнения государственных и муниципальных служащих,признанных по результатам аттестации не соответствующими замещающимгосударственным или муниципальным должностям, рассматриваются всоответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрениятрудовых споров. Статья 11. Расходы на аттестацию Расходы, связанные с организацией и проведением аттестациигосударственных и муниципальных служащих, производятся за счетсредств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на содержаниеорганов государственной власти и органов местного самоуправления. Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов г. Калуга 13 апреля 2001 г. N 28-ОЗ Приложение N 1 к Закону Калужской области "О порядке и условиях проведения аттестации государственных и муниципальных служащих Калужской области" СВЕДЕНИЯ, которые должны быть отражены в отзыве на государственного и муниципального служащего Калужской области при проведении его аттестации Фамилия, имя, отчество. Замещаемая государственная должность государственной службы илимуниципальная должность муниципальной службы на момент проведенияаттестации и дата назначения на эту должность. Перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств ирезультатов служебной деятельности. Приложение N 2 к Закону Калужской области "О порядке и условиях проведения аттестации государственных и муниципальных служащих Калужской области" АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ 1. Фамилия, имя, отчество________________________________________ 2. Год рождения__________________________________________________ 3. Сведения об образовании и повышении квалификации,переподготовке (когда и какое образовательное учреждение окончил,специальность и квалификация по образованию, документы о повышенииквалификации, переподготовке, ученая степень, ученое звание,квалификационный разряд, дата их присвоения)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения надолжность___________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж государственной имуниципальной службы)_______________________________________________________________________________________________________________________ 6. Вопросы к аттестуемому и краткие ответы на них______________________________________________________________________________________ 7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией_______________________________________________________________________ 8. Предложения, высказанные аттестуемым служащим_______________________________________________________________________________________ 9. Краткая оценка выполнения государственным и муниципальнымслужащим рекомендаций предыдущей аттестации_________________________________________________________________________________________________ (выполнены, частично выполнены, не выполнены) 10. Оценка деятельности государственного и муниципальногослужащего_________________________________________________________________________________________________________________________________ (соответствует замещаемой государственной или муниципальной должности; соответствует замещаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности; не соответствует замещаемой должности) 11. Оценка по результатам государственного квалификационногоэкзамена на основании статьи 8 Закона Калужской области "О порядке иусловиях проведения аттестации государственных и муниципальныхслужащих Калужской области"_________________________________________________________________________________________________________________ 12. Количественный состав аттестационной комиссии ___________. Назаседании присутствовало ______ членов аттестационной комиссии.Количество голосов за _____, против _____. 13. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, покоторым они даются). Примечание Председатель аттестационной комиссии Заместитель председателя аттестационной комиссии Секретарь аттестационной комиссии аттестационной комиссии Члены аттестационной комиссии Дата проведения аттестации ______________________ С аттестационным листом ознакомился______________________________ (подпись государственного и муниципального служащего, дата) М.П. (место для печати органа государственной власти или органаместного самоуправления)