Приложение к Постановлению от 30.06.2004 г № 31 Положение
Положение об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории мо «Город сосенский»
1.Основные положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом Калужской области "О порядке организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Калужской области", Уставом муниципального образования "Город Сосенский" (далее - МО "Город Сосенский") и другими нормативными правовыми актами.
1.2.Целями настоящего Положения являются:
- повышение уровня обеспечения населения МО "Город Сосенский" услугами пассажирского автомобильного транспорта;
- обеспечение добросовестной конкуренции между различными перевозчиками;
- создание условий для снижения транспортных издержек и сдерживания необоснованного (по сравнению с экономически оправданным) роста тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории МО "Город Сосенский";
- обеспечение безопасности дорожного движения на территории МО "Город Сосенский".
2.Организация перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории МО "Город Сосенский"
2.1.Администрация МО "Город Сосенский" осуществляет следующие полномочия по вопросам организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом:
- осуществляет согласование перевозчикам открытие маршрутов для перевозки пассажиров и багажа автобусами и (или) маршрутными таксомоторами;
- согласовывает перевозчикам выбор местоположения остановочных пунктов;
- определяет обустройство остановочных пунктов, порядок их содержания и уборки;
- определяет порядок распространения информации о расписании движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте на остановочных пунктах;
- осуществляет согласование расписания движения автобусов и таксомоторов на городских и пригородных маршрутах;
- принимает меры к недопущению функционирования на маршрутах перевозчиков, не имеющих утвержденных паспортов маршрутов;
- в целях изучения спроса населения на перевозки пассажиров и багажа, в том числе автомобильным транспортом общего пользования, организует ежегодные обследования пассажиропотоков с оформлением соответствующих актов;
- исходя из имеющегося спроса, не обеспеченного муниципальным заказом на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, определяет потребность в пассажирских перевозках, осуществляемых без финансирования из средств бюджета МО "Город Сосенский";
- принимает меры к устранению выявленных недостатков в организации и выполнении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории МО "Город Сосенский", направляет в лицензирующий орган предложения о приостановлении либо об аннулировании лицензий перевозчиков, не соблюдающих требования действующего законодательства;
- осуществляет иные полномочия в сфере перевозок, предусмотренные законодательством.
2.2.Перевозка пассажиров и багажа на территории МО "Город Сосенский" осуществляется в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденными приказом Минтранса РСФСР N 176 от 24.12.1987.
2.3.При согласовании открытия маршрута по инициативе перевозчика администрация МО "Город Сосенский":
2.3.1.Принимает к рассмотрению заявку на открытие маршрута с указанием: для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, места нахождения; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, с приложением следующих документов:
- копий учредительных документов и копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридического лица;
- копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
- копии лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом (не легковым);
- копий документов, подтверждающих право владения транспортными средствами (автобусами и (или) маршрутными таксомоторами);
- схемы маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков и т.д.);
- расписания движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте в виде таблицы с указанием времени прибытия и отправления или интервала движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов по каждому остановочному пункту;
- графика работы водителей на маршруте с указанием времени и пунктов внутрисменного и межсменного отдыха;
- сведений о порядке управления движением автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте, оперативном контроле за работой водителей, обслуживании пассажиров на остановочных пунктах;
- сведений о порядке предрейсового (послерейсового) контроля за состоянием здоровья водителей, техническим и санитарным состоянием автобусов и (или) маршрутных таксомоторов.
2.3.2.По представленным документам проводит экспертизу и принимает решение о возможности открытия маршрута.
В рамках экспертизы проводит комиссионное обследование маршрута с участием перевозчика (или его представителей); по результатам обследования составляет акт, прилагаемый к паспорту маршрута.
2.3.4.Принимает решения об отказе в согласовании открытия маршрута в следующих случаях:
- неполноты представленных перевозчиком документов, а также недостоверности содержащейся в них информации;
- представления расписания, не удовлетворяющего потребностям населения в транспортном обслуживании, определенным органом местного самоуправления на основании изучения спроса населения, и не соответствующего установленным нормативам;
- несоответствия расстояний между остановочными пунктами в схеме маршрута установленным нормативам.
Не допускается отказ в согласовании открытия маршрута исключительно по причине нецелесообразности.
2.4.Копия решения о согласовании открытия маршрута или об отказе в согласовании открытия маршрута направляется перевозчику, подавшему заявку на открытие маршрута, с указанием оснований для отказа.
2.5.После согласования открытия маршрута и предоставления перевозчиком одного экземпляра паспорта маршрута администрация МО "Город Сосенский" согласовывает перевозчику расписание движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте.
2.6.На основании представленных перевозчиками паспортов маршрутов администрация МО "Город Сосенский" формирует общий реестр маршрутов, действующих на территории МО "Город Сосенский".
2.7.Вопросы о возможности осуществления перевозок пассажиров и багажа на территории МО "Город Сосенский" на маршрутах, включенных в реестр маршрутов, решаются администрацией МО "Город Сосенский" в порядке, предусмотренном пунктами 2.3, 2.4, 2.5 настоящего Положения.
3.Муниципальный заказ на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом
3.1.Администрация МО "Город Сосенский" формирует муниципальный заказ на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на основании потребностей пассажиров в перевозках, устанавливаемых в результате обследования пассажиропотоков, а также с учетом финансовых ресурсов, которыми располагает бюджет МО "Город Сосенский".
3.2.Муниципальным заказом обеспечиваются перевозки пассажиров и багажа, нерентабельность которых обусловлена регулированием тарифов, незначительной интенсивностью пассажиропотоков, наличием значительного числа пассажиров, имеющих право на проезд по сниженным тарифам или бесплатно.
4.Рекомендации перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории МО "Город Сосенский"
4.1.При осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории МО "Город Сосенский" перевозчикам рекомендуется:
- обеспечить работу каждого автобуса и (или) маршрутного таксомотора в соответствии с маршрутным листом (путевым листом) установленного образца, который должен находиться у водителя транспортного средства;
- оснастить каждый автобус и (или) маршрутный таксомотор контрольно-кассовой машиной, бланками строгой отчетности (билетами) установленного образца в количестве, необходимом на рабочую смену, билетно-учетным листом или бортовым журналом с пронумерованными и прошнурованными страницами для регистрации количества использованных бланков строгой отчетности (билетов) после выполнения каждого рейса и выполненных рейсов;
- обеспечить необходимые меры по соблюдению установленных норм вместимости автобусов, не превышающих общую вместимость автобуса, указанную в технической характеристике автобуса данной марки, и (или) маршрутных таксомоторов - по количеству мест для сидения;
- не передавать право осуществления перевозок по согласованному ему расписанию и утвержденному им паспорту маршрута другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям;
- оформлять паспорта маршрутов в соответствии с формой, установленной действующими нормативными правовыми актами.
- обеспечить выполнение иных требований законодательства с учетом необходимости обеспечения безопасности перевозок.