Приложение к Постановлению от 18.06.2004 г № 235-П Положение
Положение об управлении имущественных отношений города Калуги 1. общая часть
1.1.Управление имущественных отношений города Калуги (далее - управление) является органом Городской Управы города Калуги (далее - Управа), обладает исполнительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.
1.2.В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, Уставом муниципального образования "Город Калуга", постановлениями Городской Думы города Калуги, постановлениями и распоряжениями Городской Управы города Калуги, в том числе настоящим Положением.
1.3.Управление в своей деятельности подотчетно Городскому Голове города Калуги (далее - Городской Голова), заместителю Городского Головы - начальнику управления экономики города Калуги.
1.4.Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением герба муниципального образования "Город Калуга", самостоятельный баланс, лицевые бюджетные и иные счета.
1.5.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами. Полное официальное наименование управления: управление имущественных отношений города Калуги.
1.6.Место нахождения управления: г. Калуга, ул. Ленина, д. 93.
2.Задачи управления
2.1.Организация реализации основных направлений единой политики в сфере имущественных отношений в муниципальном образовании "Город Калуга", управления и распоряжения в пределах своих полномочий имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2.2.Организация приватизации муниципального имущества в пределах своих полномочий.
2.3.Обеспечение сохранности и целевого использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в пределах своих полномочий.
2.4.Организация имущественного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
2.5.Защита в соответствии с законодательством имущественных интересов муниципального образования "Город Калуга" в пределах своих полномочий.
2.6.Обеспечение функционирования системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений (далее - нужд заказчиков) в целях эффективного расходования средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" и внебюджетных источников финансирования.
3.Функции и полномочия управления
Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1.Является специально уполномоченным органом в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в компетенции которого находятся полномочия по организации управления и распоряжения муниципальной собственностью независимо от ее местонахождения, включая земельные участки, расположенные под отдельно стоящими объектами недвижимости, отчуждаемые вместе с данными объектами в порядке приватизации (за исключением иных земельных участков и вопросов, отнесенных к полномочиям управления городского хозяйства города Калуги).
3.2.Участвует в подготовке документов по учреждению подведомственных управлению муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений (далее - муниципальных предприятий и учреждений), основанных на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления соответственно, осуществлению прав собственника имущества муниципальных предприятий и учреждений, в том числе:
а) участвует в подготовке документов по утверждению уставов подведомственных управлению муниципальных предприятий и учреждений, утверждению изменений в указанные уставы, в том числе в новой редакции;
б) участвует в подготовке документов по формированию комиссии по аттестации руководителей подведомственных управлению муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивает ее деятельность;
в) участвует в подготовке документов по согласованию приема на работу главных бухгалтеров подведомственных управлению муниципальных предприятий, заключения с ними, изменения и прекращения трудовых договоров;
г) обеспечивает подготовку документов по закреплению имущества, находящегося в муниципальной собственности, за муниципальными унитарными предприятиями - на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями, муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления;
д) обеспечивает подготовку документов по передаче в казну муниципального образования "Город Калуга" имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, а также имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
е) обеспечивает подготовку документов по изъятию у муниципальных казенных предприятий, муниципальных учреждений излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
ж) участвует в оценке целесообразности и эффективности сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом муниципальных предприятий, обеспечивает подготовку документов по согласованию совершения таких сделок;
з) обеспечивает подготовку документов по согласованию на совершение муниципальными предприятиями крупных сделок в случаях, установленных законодательством;
и) обеспечивает подготовку документов по согласованию совершения муниципальными предприятиями сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей муниципальных предприятий;
к) обеспечивает подготовку документов по согласованию распоряжения имуществом, принадлежащим муниципальным казенным предприятиям, муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;
л) участвует в подготовке документов по согласованию участия муниципальных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях;
м) участвует в подготовке документов по согласованию распоряжения принадлежащими муниципальным предприятиям акциями (долями, вкладами) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, товариществ;
н) принимает участие в подготовке документов по реорганизации и ликвидации подведомственных управлению муниципальных предприятий и учреждений, а также участвует в комиссиях по реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений и органов местного самоуправления;
о) обеспечивает подготовку документов по утверждению перечней особо ценного движимого имущества бюджетных и автономных учреждений;
п) обеспечивает подготовку документов по утверждению перечней недвижимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями;
р) обеспечивает учет муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления.
3.3.Обеспечивает подготовку документов по согласованию муниципальным предприятиям и учреждениям, органам местного самоуправления списания муниципального имущества.
3.4.Обеспечивает подготовку документов по приобретению имущества (за исключением земельных участков) на возмездной и безвозмездной основе в муниципальную собственность, а также переход ранее приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность в порядке, установленном Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
3.5.Обеспечивает государственную регистрацию перехода права собственности муниципального образования "Город Калуга" на нежилое помещение к покупателю при приватизации в порядке, установленном Законами РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3.6.Погашает регистрационные записи об ипотеке, возникшей при регистрации перехода права собственности к покупателю в порядке, установленном Законом РФ от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3.7.Обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на недвижимое имущество (за исключением земельных участков) и перехода права собственности на жилое помещение к гражданину при приватизации в порядке, установленном Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
3.8.Обеспечивает учет муниципального имущества посредством ведения реестра муниципального имущества муниципального образования "Город Калуга".
3.9.Организует техническую инвентаризацию (за исключением земельных участков и объектов инженерной инфраструктуры) и оценку муниципального имущества, находящегося в казне муниципального образования "Город Калуга", а также организует обследование технического состояния муниципальных казенных объектов недвижимости (за исключением объектов жилищного фонда).
Обеспечивает техническую инвентаризацию муниципальных жилых помещений в объектах культурного наследия при переводе жилых помещений в нежилые.
3.10.Содействует развитию на территории муниципального образования "Город Калуга" систем кадастрового учета недвижимости и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.11.Обеспечивает подготовку документов по приобретению в муниципальную собственность бесхозяйного имущества (за исключением земельных участков).
3.12.Обеспечивает подготовку документов по распоряжению имуществом муниципальной казны (включая земельные участки, расположенные под отдельно стоящими объектами недвижимости, отчуждаемые вместе с такими объектами в порядке приватизации (за исключением иных земельных участков и вопросов, отнесенных к полномочиям управления городского хозяйства города Калуги), в том числе:
а) обеспечивает приватизацию муниципального имущества в соответствии с законодательством;
б) осуществляет подготовку первичной документации, постановку на кадастровый учет, государственную регистрацию права собственности муниципального образования "Город Калуга" под отдельно стоящими объектами, планируемыми к приватизации;
в) заключает гражданско-правовые договоры на оценку земельных участков под отдельно стоящими объектами недвижимости, подлежащими приватизации;
г) обеспечивает подготовку документов по использованию муниципального имущества, не подлежащего приватизации, и осуществлению иных прав собственника приватизируемого имущества в соответствии с законодательством;
д) разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
е) обеспечивает подготовку документов по формированию комиссии по приватизации муниципального имущества;
ж) принимает и регистрирует заявки на приватизацию муниципального имущества;
з) подготавливает решения об условиях приватизации, информационные сообщения о предстоящих торгах и обеспечивает размещение их в средствах массовой информации и на официальном сайте Управы;
и) подготавливает и проводит торги по приватизации муниципального имущества в порядке, установленном Законом РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
к) осуществляет продажу комнат в коммунальных квартирах гражданам, обладающим преимущественным правом выкупа согласно п. 6 ст. 42 ЖК РФ, проживающим в коммунальной квартире, которые в соответствии с п. 3 ст. 59 ЖК РФ обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления и желающим приобрести жилые помещения в квартирах коммунального заселения;
л) осуществляет продажу долей в праве общей собственности в нежилых муниципальных помещениях арендаторам, обладающим преимущественным правом выкупа согласно ст. 250 ГК РФ;
м) обеспечивает подготовку документов по передаче в аренду муниципального недвижимого имущества, относящегося к нежилому фонду, а также муниципального движимого имущества;
н) разрабатывает методику определения размера арендной и иной платы за пользование муниципальным имуществом (за исключением земельных участков и жилищного фонда), осуществляет учет и контроль за поступлением указанной арендной и иной платы;
о) обеспечивает подготовку документов по передаче в безвозмездное и иное пользование муниципального имущества;
п) подготавливает и проводит торги на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в порядке, установленном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
р) обеспечивает подготовку документов по передаче в доверительное управление муниципального имущества (за исключением земельных участков и жилищного фонда);
с) осуществляет прием документов и обеспечивает оформление договоров на передачу квартир, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан в порядке, установленном Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
т) обеспечивает подготовку документов по внесению изменений в договор приватизации, его расторжению по соглашению сторон;
у) по заявлению граждан и уполномоченных организаций обеспечивает выдачу дубликатов договоров на передачу жилых помещений в собственность граждан, копий документов по приватизации жилых помещений.
3.13.Обеспечивает осуществление Управой прав собственника в отношении акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в муниципальной собственности, включая назначение представителей муниципального образования "Город Калуга" в органы управления указанных обществ (товариществ).
3.14.Осуществляет контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества (за исключением земельных участков и жилищного фонда).
3.15.Обеспечивает выполнение Управой функций уполномоченного органа местного самоуправления по размещению заказов для нужд заказчиков.
3.16.Осуществляет методическое руководство действиями муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений по формированию заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
3.17.Обеспечивает формирование прогноза закупок для нужд заказчиков.
3.18.Обеспечивает формирование и утверждение сводного годового реестра потребностей по закупке продукции для нужд заказчиков.
3.19 Выполняет функции заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд управления.
3.20.Исключен
3.21.Организовывает работу единой комиссии.
3.22.Проводит анализ работы системы размещения заказов для нужд заказчиков и вносит предложения по повышению эффективности работы этой системы.
3.23.В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" обеспечивает прием денежных сумм, поступивших во временное распоряжение, вносимых в качестве задатка юридическими и физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями на специализированный счет (счета) банка, их возврат или перечисление на единый счет бюджета муниципального образования "Город Калуга" в сроки, установленные указанными выше законами.
3.24.По вопросам своего ведения рассматривает предложения, письма, заявления, жалобы, поступающие от граждан и юридических лиц, и вносит предложения в уполномоченные органы для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений законодательства.
3.25.Проводит семинары и совещания с руководителями организаций всех форм собственности по вопросам своего ведения.
3.26.Осуществляет полномочия распорядителя бюджетных средств.
3.27.Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование в соответствии с законодательством.
3.28.Организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с законодательством.
3.29.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
3.30.Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности управления.
3.31.Осуществляет контроль за организацией и проведением мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности муниципальных учреждений (предприятий), подведомственных управлению.
3.32.Исполняет полномочия администратора отдельных видов доходов бюджета муниципального образования "Город Калуга".
4.Права управления
Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий управление имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от юридических и физических лиц материалы, необходимые для работы управления.
4.2.Представлять по поручению Городского Головы интересы Управы на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении управления.
4.3.Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма и т.п.) в соответствии с законодательством и иными правовыми актами.
5.Руководство управлением
5.1.Управление возглавляет начальник управления (далее - начальник), который назначается на должность и освобождается от должности Городским Головой. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление его функций и полномочий.
5.2.Начальник, осуществляя руководство управлением:
- представляет Городскому Голове на утверждение структуру и предельную штатную численность управления (по согласованию с заместителем Городского Головы - начальником управления экономики города Калуги);
- утверждает положения о подразделениях управления, смету расходов на содержание управления, а также штатное расписание управления;
- назначает на должность и освобождает от должности работников управления;
- устанавливает должностные обязанности работников управления;
- осуществляет иные функции работодателя в соответствии с законодательством;
- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными управлению;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Городскому Голове проекты нормативных правовых актов по вопросам ведения управления;
- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени управления, действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени управления в порядке, установленном законодательством:
- представляет управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Калужской области и иных субъектах Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" и иных муниципальных образований, а также в иных организациях;
- организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности и содержания управления, осуществляет иные права в соответствии с законодательством и иными правовыми актами.
5.3.В период отсутствия начальника управления его обязанности в полном объеме осуществляет лицо, на которое распоряжением Городской Управы города Калуги будут возложены эти обязанности.
6.Имущество и финансы управления
6.1.Имущество управления является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Калуга" и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
6.2.Финансирование управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" в установленном порядке.
7.Прекращение деятельности управления
Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.