Приложение к Решению от 24.08.2006 г № 131 Положение
Положение о муниципальной казне муниципального района «Спас-деменский район» 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. ст. 125, 126, 210, 212, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 41-43, 60, 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Настоящее Положение определяет общие цели, задачи, порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального района "Спас-Деменский район" (далее - муниципальную казну).
1.2.Муниципальную казну составляют средства местного бюджета, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
1.3.Администрация муниципального района "Спас-Деменский район" отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну, за исключением имущества, которое может находиться в муниципальной собственности и обеспечивать жизнедеятельность поселений, расположенных на территории района.
Обращенные к администрации муниципального района "Спас-Деменский район" имущественные требования удовлетворяются прежде всего за счет средств местного бюджета.
1.4.Учет, оформление документов для государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, осуществляет администрация МР "Спас-Деменский район" в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
1.5.Порядок управления финансовыми средствами, муниципальным жилищным фондом, землями на территории муниципального района и другими природными ресурсами регулируется иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.Цели и задачи управления
и распоряжения муниципальной казной
2.1.Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются:
- создание и укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;
- оптимизация структуры и состава собственности муниципального района;
- создание условий для эффективного использования муниципальной собственности в целях обеспечения жизнедеятельности муниципального района "Спас-Деменский район" и увеличения доходов местного бюджета;
- создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории муниципального района "Спас-Деменский район".
2.2.При управлении и распоряжении муниципальной казной решаются следующие задачи:
- пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение;
- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;
- регистрация права собственности и оценка муниципального имущества.
3.Органы, управляющие объектами муниципальной казны
3.1.Муниципальный район "Спас-Деменский район" самостоятельно осуществляет правомочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной казны.
3.2.От имени муниципального района "Спас-Деменский район" правомочия собственника осуществляет администрация МР "Спас-Деменский район" и Районное Собрание в соответствии с разграничением полномочий, установленным настоящим Положением.
4.Состав и источники образования муниципальной казны
4.1.В состав муниципальной казны входит движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности муниципального района "Спас-Деменский район", не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а именно:
- земли и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, инженерная инфраструктура района;
- нежилые здания, сооружения, помещения, в т.ч. объекты незавершенного строительства;
- жилищный фонд, объекты благоустройства;
- оборудование и автотранспорт;
- пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги;
- иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями или учреждениями, иными юридическими и физическими лицами.
4.2.Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории муниципального района, так и за его пределами.
4.3.Муниципальная казна образуется из имущества:
- созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета;
- переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную и муниципальную;
- переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
- изъятого на законных основаниях из хозяйственного ведения и оперативного управления у муниципальных предприятий и учреждений;
- оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
- поступившего в муниципальную собственность по другим не противоречащим закону основаниям.
5.Порядок учета имущества в муниципальной казне
5.1.Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности муниципальному району и не подлежит отражению на балансе органов местного самоуправления и других юридических лиц в качестве основных или оборотных средств.
5.2.Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляются путем внесения администрацией МР "Спас-Деменский район" соответствующей информации в Реестр имущества муниципального района "Спас-Деменский район", содержащей сведения о составе, адресе, балансовой и остаточной стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, технические характеристики, другие сведения, соответствующие требованиям законодательства об учете муниципального имущества в Реестре. Одновременно с включением сведений об объекте муниципальной казны в Реестр ему присваивается идентификационный номер. С момента присвоения идентификационного номера администрация МР "Спас-Деменский район" осуществляет функции реестрового учета.
5.3.Имущественные объекты муниципальной казны, переданные юридическим лицам в аренду или безвозмездное пользование, подлежат бухгалтерскому учету у пользователей на забалансовом счете с обязательным открытием инвентарных карточек по установленной форме и ежегодным начислением износа или амортизационных отчислений.
Обязанность ведения данного учета возлагается на пользователей по гражданско-правовым договорам.
Изменение данных в системе учета "Муниципальная казна" по имущественным объектам муниципальной казны производится администрацией МР "Спас-Деменский район" на основании документированных сведений о соответствующих изменениях, которые представляются в администрацию МР "Спас-Деменский район" пользователями объектов.
Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет администрация МР "Спас-Деменский район" в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.
Бремя содержания и риск случайной гибели муниципального имущества казны ложится на пользователя по договору.
5.4.Основанием для включения имущественных объектов в состав муниципальной казны является распоряжение Главы администрации муниципального района "Спас-Деменский район". В случае необходимости подписывается акт приема-передачи, который подписывается членами постоянно действующей комиссии. Состав комиссии утверждается распоряжением Главы администрации муниципального района "Спас-Деменский район".
Объекты недвижимости, отнесенные к муниципальной казне, подлежат технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.5.Объекты могут быть исключены из муниципальной казны в порядке, установленном законодательством РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в случаях:
- возмездной или безвозмездной передачи из муниципальной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации либо федеральную собственность Российской Федерации;
- внесения муниципального имущества в уставные фонды создаваемых муниципальных предприятий;
- закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
- закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- отчуждения (в том числе путем приватизации), передачи в государственную собственность;
- по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.6.Основанием для исключения объектов учета из состава муниципальной казны являются:
- решение Районного Собрания МР "Спас-Деменский район";
- иные основания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Порядок распоряжения имуществом муниципальной казны
6.1.Распоряжение объектами муниципальной казны, а именно: аренда, залог, передача его в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование, а также управление пакетами акций (долями) осуществляется в порядке и на условиях, установленных в нормативно-правовых актах органов местного самоуправления.
6.2.Доходы от использования муниципального имущества казны в полном объеме поступают в бюджет муниципального района "Спас-Деменский район".
7.Оценка имущества муниципальной казны
7.1.В целях определения стоимости муниципального имущества администрация МР "Спас-Деменский район" регулярно проводит его оценку, для производства которой привлекаются независимые специализированные организации оценщиков, аудиторы, консультационные и иные организации, осуществляющие данную деятельность в соответствии с действующим законодательством.
7.2.Расходы администрации МР "Спас-Деменский район" по оценке имущества муниципальной казны ежегодно включаются в смету расходов местного бюджета.
8.Контроль за использованием и сохранностью объектов
муниципальной казны
8.1.Контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, составляющими муниципальную казну, осуществляет администрация МР "Спас-Деменский район", которая ежегодно не позднее 1 апреля представляет отчет Районному Собранию МР "Спас-Деменский район" об использовании объектов муниципальной казны за прошедший год.
8.2.Ответственность за сохранность объектов муниципальной казны, а также за ущерб, нанесенный в результате эксплуатации данных объектов, несут юридические и физические лица, которым они переданы в пользование на основе соответствующих договоров.