Приложение к Постановлению от 12.07.2017 г № 1066-П Положение
Положение о порядке предоставления субсидий за счет средств бюджета города В рамках реализации отдельных мероприятий подпрограммы «Развитие инновационной деятельности в городе обнинске» муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе обнинске»
1.1.Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий за счет средств бюджета города в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске" разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета г. Обнинска Калужской области.
1.2.Получателями субсидий (далее - Получатели) являются:
1.2.1.Субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица и индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим критериям:
зарегистрированные в установленном порядке в г. Обнинске Калужской области;
отвечающие требованиям статей 4 и 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
1.2.2.Организации, образующие инфраструктуру поддержки предпринимательства и инновационной деятельности, отвечающие следующим критериям:
зарегистрированные в установленном порядке в г. Обнинске Калужской области и осуществляющие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности на территории г. Обнинска;
отвечающие требованиям статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.3.Главным распорядителем средств бюджета города, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Администрация г. Обнинска (далее - Администрация).
1.4.Субсидии предоставляются Получателям в пределах средств бюджета города Обнинска Калужской области, предусмотренных на реализацию отдельных мероприятий (п. 2.18 настоящего Положения) подпрограммы "Развитие инновационной деятельности в городе Обнинске" муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске" (далее - Подпрограмма).
1.5.Целью предоставления субсидий является финансовое возмещение затрат Получателям в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
1.6.Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе. Для сбора заявок среди субъектов малого и среднего предпринимательства Администрация привлекает организации инфраструктуры поддержки предпринимательства и инновационной деятельности г. Обнинска (далее - Оператор). Сбор заявок среди организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и инновационной деятельности проводит Администрация.
1.7.Для проведения конкурса в рамках Подпрограммы Администрация создает конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия определяет Получателей.
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Объявление о проведении конкурса на предоставление субсидий, сроках его проведения публикуется в средствах массовой информации г. Обнинска и на официальном сайте Администрации один раз в год в августе - сентябре не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок с комплектом приложенных документов (далее - Заявки), указанной в объявлении. Прием Заявок на конкурс осуществляется Администрацией или Оператором по адресу, указанному в объявлении о проведении конкурса, в течение 20 календарных дней с даты начала приема Заявок.
Оператор передает в конкурсную комиссию Заявки, принятые на конкурс, не позднее двух календарных дней с даты окончания приема документов.
2.2.Для участия Получателя в конкурсе на предоставление субсидий необходим следующий комплект документов:
2.2.1.Заверенная копия учредительных документов (для юридических лиц);
2.2.2.Выписка из ЕГРЮЛ (для юридических лиц) и ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);
2.2.3.Справка бухгалтерии Получателя о размере ежемесячной заработной платы работников Получателя за отчетный период, предшествующий дате подачи Заявки на конкурс;
2.2.4.Заявка по форме, утвержденной постановлением Администрации;
2.2.5.Пояснительная записка:
- с обоснованием необходимых конкретных затрат, представленных к субсидированию, - для Получателей, представляющих организации инфраструктуры поддержки предпринимательства и инновационной деятельности;
- с информацией, содержащей данные о новизне внедряемых в производство изделий или технологий, о динамике объема продаж выпускаемой продукции в результате реализации проекта в отчетном периоде, предшествующем дате подачи Заявки на конкурс, - для Получателей, представляющих субъекты малого и среднего предпринимательства при реализации инновационного проекта;
2.2.6.Копии финансовых документов Получателя (договоры, платежные поручения, счета, накладные и др.), подтверждающих затраты в соответствии с мероприятиями Подпрограммы;
2.2.7.Заявление Получателя о согласии на обработку персональных данных;
2.2.8.Справки из налогового органа об отсутствии у Получателя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации за отчетный период, предшествующий дате подачи Заявки на конкурс;
2.2.9.Справки из Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по обязательным платежам за отчетный период, предшествующий дате подачи Заявки на конкурс;
2.2.10.Справки из Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающей выплату работникам Получателя средней заработной платы не ниже полуторократной величины прожиточного минимума, установленного Правительством Калужской области для трудоспособного населения на первое число месяца, предшествующего дате подачи Заявки на конкурс;
2.2.11.Справка из финансового органа об отсутствии у Получателя просроченной задолженности по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города на первое число месяца, предшествующего дате подачи Заявки на конкурс;
2.2.12.Справка из финансового органа о невыделении Получателю средств из бюджета города в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в п. 1.5 настоящего Положения, на первое число месяца, предшествующего дате подачи Заявки на конкурс;
2.2.13.Справка Получателя, подтверждающая его ненахождение в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и об отсутствии ограничений на осуществление хозяйственной деятельности на первое число месяца, предшествующего дате подачи Заявки на конкурс;
2.3.Срок рассмотрения Заявок конкурсной комиссией составляет 15 календарных дней с даты окончания приема Заявок на участие в конкурсе.
2.4.Конкурсный отбор получателей субсидий признается состоявшимся при количестве участников не менее двух.
2.5.Заявки, полученные по истечении срока приема Заявок, не рассматриваются. В случае представления Заявки в нечитаемом виде или Заявки с технической ошибкой представленная Заявка возвращается Получателю секретарем конкурсной комиссии либо Оператором в течение 3 календарных дней с рекомендацией по ее доработке при условии, что по истечении этих 3 дней до завершения приема Заявок, определенного в пункте 2.1 настоящего Положения, должно остаться не менее 5 дней, в течение которых Получатель имеет право представить Заявку повторно.
2.6.Обязательным условием предоставления субсидий является согласие их Получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Администрацией и/или органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения Получателями условий, целей и порядка их предоставления.
2.7.В целях определения соответствия Получателей условиям, установленным пунктами 1.2 и 2.2 настоящего Положения, Администрация вправе самостоятельно делать запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия о предоставлении: выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), справки налогового органа и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствии задолженности Получателей по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды по состоянию на дату подачи Заявки на конкурс, о размере среднемесячной заработной платы и о среднесписочной численности работников на последнюю отчетную дату в соответствии с порядком, установленным законодательством.
2.8.Основанием отказа в предоставлении субсидий является невыполнение Получателем условий и требований, установленных в пунктах 1.2, 2.2 и 2.6 настоящего Положения, а также недостоверность представленной Получателем информации.
2.9.При рассмотрении, оценке и сопоставлении Заявок для участия в конкурсе на предоставление субсидий конкурсная комиссия вправе потребовать от Получателя (без изменения при этом существа Заявки и приложенных к ней документов) разъяснения положений Заявки, а также устранения неточностей и технических ошибок.
2.10.Размер субсидии конкретному Получателю для малых и средних инновационных предприятий, занимающихся инновационной деятельностью, по каждому мероприятию Подпрограммы определяется конкурсной комиссией пропорционально доле затрат каждого Получателя в общем объеме затрат, принятых к субсидированию.
2.11.При определении размера субсидий Получателям из организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства и инновационной деятельности, конкурсная комиссия учитывает следующие критерии:
- суммы принятых к рассмотрению затрат Получателей;
- количество отдельных мероприятий Подпрограммы и иных мероприятий по поддержке и развитию инновационной деятельности, в организации выполнения которых в отчетном периоде приняли участие Получатели;
- количество представителей инновационного бизнеса, получивших в отчетном периоде услуги Получателя.
Отчетным периодом считается срок от начала текущего финансового года до даты подачи Заявки для участия в конкурсе.
Расчет размера субсидий конкретным Получателям производится согласно Методике распределения субсидий между организациями инфраструктуры - получателями субсидий (далее - Методика) (приложение к настоящему Положению).
2.12.Итоги конкурса оформляются протоколом конкурсной комиссии.
2.13.В течение 10 календарных дней с момента размещения на официальном сайте протокола конкурсной комиссии о предоставлении субсидии между Администрацией и Получателями заключаются соглашения (договоры) о предоставлении субсидии из средств бюджета города.
2.14.К субсидированию принимаются только те затраты Получателей, которые осуществляются по безналичному расчету.
2.15.Не субсидируются затраты Получателей на оплату:
- судебных издержек;
- юридических услуг, кроме услуг в сфере интеллектуальной собственности;
- налогов, обязательных сборов;
- штрафных санкций;
- канцелярских и хозяйственных товаров;
- работ по дизайну, благоустройству и уборке офисных помещений и прилегающих земельных участков;
- банкетов (фуршетов, коктейлей и пр.);
- целевых денежных компенсаций персоналу.
2.16.Получателям запрещено приобретение на средства субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.
2.17.Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий Подпрограммы:
- мероприятие "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего инновационного предпринимательства на компенсацию части затрат" (далее - мероприятие 2.1);
- мероприятие "Предоставление субсидий на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и инновационной деятельности" (далее - мероприятие 2.2);
- мероприятие "Организация обучения и подготовки кадров по управлению инновационными предприятиями и проектами" (далее - мероприятие 2.3).
2.18.Размеры предоставляемой субсидии составляет:
- по мероприятию 2.1 - не более трех четвертей затрат, произведенных Получателем в текущем и предшествующем ему годах, с учетом других источников компенсирования из федерального и областного бюджетов;
- по мероприятию 2.2 - в размере, определенном в соответствии с Методикой, с учетом других источников компенсирования из федерального и областного бюджетов;
- по мероприятию 2.3 - не более половины затрат, произведенных Получателем в текущем и предшествующем ему годах, с учетом других источников компенсирования из федерального и областного бюджетов.
2.19.При необходимости возможно осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Администрацией по согласованию с финансовым органом решения о наличии потребности в указанных средствах.
2.20.Предоставление субсидий осуществляется Администрацией на основании соглашений (договоров) о предоставлении субсидии в 4 квартале текущего года в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий, но не позднее 30 декабря, путем безналичного перечисления всей суммы субсидии на расчетный счет Получателей, открытый в российских кредитных организациях.
3.Отчетность
3.1.Порядок, сроки и формы представления Получателями отчетности устанавливаются Администрацией в соглашении.
4.Контроль условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
4.1.Администрация и орган муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
4.2.В случае установления факта(ов) нарушения Получателем условий предоставления субсидии Получатель обязан перечислить в бюджет города сумму субсидии, подлежащую возврату, в срок не позднее 30-ти календарных дней с момента установления нарушения.