Приложение к Постановлению от 26.07.2017 г № 1150-П Положение
Положение об организации планирования эвакуации населения города Обнинска в военное время
1.Настоящее Положение об организации планирования эвакуации населения города Обнинска в военное время (далее - Положение) определяет порядок, цели, основные принципы планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения города Обнинска в военное время.
2.Эвакуация населения города Обнинска осуществляется на основании Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ (в редакции от 30.12.2015) "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" (в редакции от 03.02.2016 N 61), постановления Правительства Калужской области от 11.07.2016 N 384с "О порядке подготовки и проведения эвакуации организаций, населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Калужской области в военное время" и настоящего Положения.
3.Эвакуация населения города Обнинска в военное время представляет собой комплекс мероприятий по организованному вывозу населения, проживающего в зонах возможных опасностей (химического загрязнения), в безопасный район - муниципальный район "Жуковский район" (далее - МР "Жуковский район).
4.Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется заблаговременно в мирное время, их проведение предусматривается в течение 12 часов.
5.Проведение эвакуационных мероприятий является основным способом защиты от современных средств поражения населения города Обнинска.
6.Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются в целях снижения вероятных потерь населения города Обнинска.
7.Общая эвакуация проводится в отношении всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации. Общая эвакуация включает в себя вывоз населения по спланированному заранее маршруту в безопасный район (МР "Жуковский район").
8.Эвакуации из города Обнинска подлежит население (2800 человек), проживающее в зонах возможного химического загрязнения.
9.Эвакуация населения проводится автотранспортом спасательной автотранспортной службы города. Пешая эвакуация не планируется.
10.Частичная эвакуация не планируется.
11.Рассредоточение спланировано в отношении работников и членов их семей организаций, по которым вероятно применение противником современных средств поражения, проживающих в зонах возможного химического загрязнения.
Работники акционерного общества "Государственный научный центр Российской Федерации - Физико-энергетический институт имени А.И.Лейпунского", акционерного общества "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" имени А.Г.Ромашина", акционерного общества "Научно-исследовательский физико-химический институт имени Л.Я.Карпова" и члены их семей рассредоточиваются в подведомственные учреждения указанных организаций (санатории-профилактории, гостиницы, детские оздоровительные учреждения), расположенные вне зон возможных опасностей.
Работники муниципального предприятия "Теплоснабжение", открытого акционерного общества "Хлебокомбинат" и члены их семей рассредоточиваются в пункты длительного проживания города Обнинска (перечень утвержден постановлением Администрации города Обнинска от 07.10.2009 N 1428-п "О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера").
Рассредоточение работников указанных организаций и членов их семей осуществляется транспортом организаций.
12.Эвакуация нетрудоспособного и не занятого в производстве населения организуется по месту жительства городской эвакуационной комиссией совместно с муниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Администрации города Обнинска", представителями управляющих компаний через сборный эвакуационный пункт, расположенный на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 12" города Обнинска (далее - МБОУ СОШ N 12) по адресу: ул. Калужская, д. 5.
13.Нетрудоспособное и не занятое в производстве население размещается на территории городского поселения "Город Кременки" (далее - ГП "Кременки") МР "Жуковский район".
14.Эвакуируемое население размещается в общественных и административных зданиях (домах отдыха, детских оздоровительных лагерях, пансионатах и т.д.), жилых домах независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также в отапливаемых домах садоводческих обществ на основании ордеров, выдаваемых администрацией ГП "Город Кременки" МР "Жуковский район".
15.Для планирования, подготовки и проведения эвакуации в Администрации города Обнинска и организациях создаются эвакуационные органы:
эвакуационная комиссия города;
сборный эвакуационный пункт;
эвакуационные комиссии организаций и учреждений;
администрация пункта посадки населения на транспорт (пункт посадки находится непосредственно на территории сборного эвакуационного пункта).
16.Эвакуационная комиссия города Обнинска возглавляется заместителем главы Администрации города по социальным вопросам.
В состав городской эвакуационной комиссии назначаются лица из числа руководящего состава Администрации города, работники МКУ "Управление по делам ГОЧС города Обнинска", транспортных организаций, органов образования, здравоохранения, социального обеспечения, органов министерства внутренних дел, связи, военного комиссариата.
17.Основными задачами эвакуационных комиссий являются:
планирование эвакуации на соответствующем уровне;
контроль за планированием эвакуации в подведомственных органах и организациях;
организация и контроль подготовки и проведения эвакуации.
18.Сборный эвакуационный пункт предназначается для сбора, учета эвакуируемого населения и организованной отправки его в безопасный район, располагается в здании МБОУ СОШ N 12 по адресу: ул. Калужская, д. 5, пункт посадки на транспорт совпадает с местом расположения сборного эвакуационного пункта.
19.Сборный эвакуационный пункт обеспечивается связью с городской эвакуационной комиссией и эвакоприемной комиссией. В помещении сборного эвакуационного пункта или вблизи него для защиты населения приводятся в готовность имеющиеся защитные сооружения (подвалы и другие заглубленные помещения).
20.Сборному эвакуационному пункту присваивается номер, за ним закрепляются: население города, попадающее в зону возможного химического загрязнения (жители микрорайона N 38 по ул. Курчатова: дома с 54 по 64, с 72 по 80), представители управляющих компаний, автомобильный транспорт. Автомобильный транспорт для перевозки эваконаселения (30 автобусов) и осуществления перевозки грузов (10 грузовых автомобилей) предоставляется спасательной автотранспортной службой города.
21.Администрация сборного эвакуационного пункта контролирует ход эвакуации, поддерживает связь с эвакоприемной комиссией МР "Жуковский район", следит за своевременной подачей транспортных средств для отправки населения в безопасный район, ведет их учет. На сборном эвакуационном пункте организовано оказание медицинской помощи. Обеспечение общественного порядка возложено на Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Обнинску.
22.Весь жилищный фонд и фонд организаций общественного и административного назначения с момента объявления эвакуации передается в распоряжение Губернатора области, Глав муниципальных образований области.
23.Эвакуация материальных и культурных ценностей не планируется.
24.Эвакуационные мероприятия осуществляются по решению Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации и в отдельных случаях, требующих немедленного принятия решения, по решению Губернатора Калужской области с последующим докладом по подчиненности.
25.Для более организованного проведения эвакуации населения заблаговременно в мирное время планируются и другие виды обеспечения: связи и оповещения, транспортное, медицинское, охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения, инженерное, материально-техническое, финансовое и коммунально-бытовое.
26.Оповещение Администрации города, организаций, учреждений, а также населения города о проведении эвакуации проводится Калужским филиалом публичного акционерного общества "Ростелеком" с использованием систем централизованного оповещения, а также средств массовой информации.
27.Организация транспортного обеспечения возлагается на спасательную автотранспортную службу города и включает в себя мероприятия по подготовке, распределению и эксплуатации транспортных средств, предназначенных для вывоза эвакуируемого населения. При планировании эвакоперевозок автомобильным транспортом предусматривается использование всех технически исправных автомобилей, не задействованных в мобилизации, независимо от ведомственной принадлежности.
28.Медицинское обеспечение эвакуируемого населения возлагается на спасательную медицинскую службу города и включает в себя:
своевременную помощь эваконаселению на сборном пункте эвакуации, на маршруте эвакуации;
создание на маршруте эвакуации двух подвижных медицинских бригад, оснащенных автомобилем, необходимым имуществом, средствами связи;
санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, лабораторный контроль качества питьевой воды и пищевых продуктов;
выявление инфекционных больных, их изоляцию и своевременную госпитализацию, проведение дезинфекционных мероприятий.
29.Охрана общественного порядка возлагается на Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Обнинску и включает в себя:
обеспечение безопасности на пункте посадки, на сборном эвакуационном пункте и маршруте эвакуации;
организацию адресно-справочной работы для создания банка данных о нахождении эвакуируемого населения;
выдачу специальных пропусков на транспорт.
30.Инженерное и коммунально-техническое обеспечение эвакуационных мероприятий возлагается на строительные, жилищно-коммунальные и дорожные службы города (комплекс архитектуры и градостроительства, комплекс городского хозяйства Администрации города Обнинска). Включает в себя инженерное оборудование сборного эвакуационного пункта, пункта посадки, маршрута эвакуации, безопасного района.
Коммунально-бытовое обеспечение эваконаселения в местах его размещения в безопасном районе осуществляется предприятиями жилищно-коммунального хозяйства органов местного самоуправления МР "Жуковский район".
31.Материально-техническое обеспечение эвакуации включает в себя организацию технического обслуживания и ремонт транспортных средств, снабжение горюче-смазочными материалами и запасными частями, а также водой, продуктами питания и предметами первой необходимости (возлагается на управление потребительского рынка, транспорта и связи Администрации города Обнинска).
32.Финансовое обеспечение эвакуационных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.