Приложение к Постановлению от 27.07.2017 г № 269-П Порядок
Порядок согласования сделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями, учредителем которых является муниципальное образование «Город калуга», а также решений, связанных с участием муниципальных унитарных предприятий, учредителем которых является муниципальное образование «Город калуга», в коммерческих или некоммерческих организациях
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ), Уставом муниципального образования "Город Калуга", постановлением Городской Думы города Калуги от 14.07.1999 N 195 "Об утверждении Положения "О целях, порядке и условиях деятельности муниципальных унитарных предприятий", Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утвержденным постановлением Городской Думы города Калуги от 13.06.2000 N 146, и устанавливает процедуру согласования сделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями (далее - предприятие), учредителем которых является муниципальное образование "Город Калуга", а также решений, связанных с участием предприятий в коммерческих или некоммерческих организациях, требующих согласия собственника имущества предприятия.
1.2.Действие настоящего Порядка распространяется на согласование следующих видов сделок, совершаемых предприятиями:
- крупных сделок;
- сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;
- сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом;
- сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;
- сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;
- сделок, связанных с заключением договоров простого товарищества;
- иных сделок, для заключения которых предприятию необходимо получить согласие собственника имущества предприятия в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ и (или) уставом предприятия (за исключением земельных участков).
2.Порядок подачи предприятием обращения на получение
согласия собственника имущества предприятия на совершение
сделки
2.1.Органом Городской Управы города Калуги (далее - Управа), наделенным полномочиями по рассмотрению обращения предприятия для получения согласия на совершение сделки, а также на подготовку решения Управы о согласовании сделки либо решения об отказе в таком согласовании, является управление экономики и имущественных отношений города Калуги (далее - Управление).
2.2.Для получения согласия на совершение сделки предприятие направляет в Управление обращение, подписанное руководителем предприятия (лицом, исполняющим его обязанности), с визой руководителя органа Управы, координирующего деятельность предприятия, которое должно содержать следующую информацию:
- о сторонах сделки;
- предмет и цена сделки в рублях (числом и прописью), включая НДС;
- сроки исполнения по сделке;
- источник финансирования сделки;
- иные существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными правовыми актами либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
2.3.К обращению прилагаются:
- технико-экономическое обоснование совершения сделки, содержащее информацию о необходимости и целесообразности совершения сделки и выборе поставщика (подрядчика, исполнителя), о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия в разрезе производственных и финансовых показателей;
- копия проекта сделки (контракта, договора, соглашения) со всеми приложениями к нему, включая техническое задание;
- информация о финансовом состоянии предприятия (с указанием показателей платежеспособности, финансовой устойчивости, стоимости чистых активов предприятия) и его способности исполнять свои обязательства по сделке.
2.4.В зависимости от вида совершаемой сделки предприятием к обращению должны быть также приложены следующие документы:
1) при согласовании сделки, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя предприятия:
- копии документов, подтверждающих наличие заинтересованности руководителя предприятия в совершении сделки;
2) при согласовании сделки, связанной с распоряжением недвижимым имуществом:
- отчет об оценке рыночной стоимости имущества, в отношении которого предполагается совершить сделку, произведенный не ранее чем за три месяца до его представления, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- письменное заключение о том, что совершение сделки не повлияет на возможность дальнейшего осуществления деятельности, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия;
- обоснование заключения сделки без проведения торгов.
Указанное требование не распространяется на сделки по заключению договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием;
3) при согласовании сделки, связанной с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями:
- отчет об оценке рыночной стоимости вклада (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащих предприятию акций, с которыми предполагается совершить сделку, подготовленный не ранее чем за три месяца до его представления в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- копии учредительных документов хозяйственного общества (товарищества), заверенные хозяйственным обществом (товариществом);
- копии документов, подтверждающих отказ участников хозяйственного общества (за исключением акционерных обществ) от преимущественного права на приобретение вклада (долей), акций;
- копии бухгалтерской отчетности хозяйственного общества (товарищества) за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные хозяйственным обществом (товариществом);
4) при согласовании сделки, связанной с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга:
- копии документов, являющихся основанием возникновения обязательства, во исполнение которого требуется заключение сделки;
- документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита (займа) по договору о заимствовании;
- перечень имущества, подлежащего передаче в залог, с указанием его балансовой стоимости, рыночной стоимости и залоговой стоимости на последнюю отчетную дату (в случае передачи имущества в залог);
- копия договора страхования имущества, подлежащего передаче в залог (в случае передачи имущества в залог);
- проект договора ипотеки (в случае передачи недвижимого имущества в залог);
- копия документа, подтверждающего согласие кредитора на перевод долга (в случае перевода долга);
- финансово-экономическое обоснование возможности выполнения лицом, являющимся должником по основному обязательству, своих денежных обязательств по основному обязательству (при заключении договора залога, получении банковской гарантии, предоставлении поручительства);
5) при согласовании сделки, связанной с заключением договора простого товарищества:
- копии учредительных документов участников товарищества, заверенные участниками товарищества;
- копии бухгалтерской отчетности участников товарищества за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные участниками товарищества.
2.5.При согласовании решения, связанного с участием предприятия в коммерческих или некоммерческих организациях, в которых допускается участие юридических лиц (далее - организация), кроме документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, предприятию необходимо также представить:
1) для участия в действующих организациях:
- копии учредительных документов организации;
- копии бухгалтерской отчетности организации за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные организацией;
2) для участия во вновь создаваемых организациях:
- проекты учредительных документов организации;
- копию документа, подтверждающего право предприятия на соответствующий вклад (долю) и акции, - выписка из реестра владельцев именных ценных бумаг (при участии предприятия в коммерческой организации);
- копии учредительных документов участников организации;
- копии бухгалтерской отчетности участников организации за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные участниками организации;
- отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенный не ранее чем за три месяца до его представления, подготовленный в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности (в случае, если предполагается участие предприятия в организации путем внесения объектов недвижимости).
2.6.Копии документов, представляемых в соответствии с настоящим Порядком, должны быть заверены надлежащим образом с пометкой "копия верна", скреплены печатью предприятия и подписаны его руководителем. Каждый документ, содержащий более одного листа, должен быть пронумерован, прошит, скреплен печатью предприятия и заверен подписью его руководителя.
2.7.Управление для проверки сведений, содержащихся в представленных предприятием документах, также вправе:
- провести осмотр имущества, в отношении которого принимается решение (по итогам осмотра составляется соответствующий акт с участием руководителя предприятия либо иных лиц, уполномоченных на совершение указанных действий приказом);
- запрашивать у предприятия дополнительные материалы, документы и/или разъяснения, необходимые для принятия решения.
2.8.Ответственность за достоверность представляемой информации несет руководитель предприятия.
2.9.Управление проводит анализ сделки на предмет ее соответствия деятельности предприятия, предусмотренной его уставом, и мероприятиям программы деятельности предприятия, оценивает способность предприятия исполнять свои обязательства по сделке с учетом текущего финансового состояния, а также нести гражданско-правовую ответственность по сделке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по сделке. Управление оценивает предложенный предприятием способ распоряжения муниципальным имуществом на предмет максимальной бюджетной и (или) социальной эффективности.
2.10.Управление рассматривает документы, указанные в пунктах 2.2 - 2.7 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в Управление.
В исключительных случаях указанный срок может быть продлен Управлением, но не более чем на 5 рабочих дней.
Обращение, поданное с нарушением требований пунктов 2.2 - 2.6 Порядка, возвращается Управлением предприятию с указанием причин возврата.
2.11.Рассмотрев в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка поступившие документы, Управление направляет проект сделки предприятия с приложенными документами в Городскую Думу города Калуги на сумму, превышающую один миллион рублей, на предварительное согласование.
2.12.В зависимости от результата предварительного согласования проекта сделки предприятия Городской Думой города Калуги Управление готовит решение Управы о согласовании сделки либо решение об отказе в согласовании совершения сделки.
Решение о согласовании совершения сделки оформляется постановлением Управы.
2.13.Решение об отказе в согласовании совершения сделки принимается в случае:
- отказа Городской Думы города Калуги в предварительном согласовании сделки;
- наличия в представленном обращении или прилагаемых к нему документах неполных и/или недостоверных сведений;
- если совершение сделки экономически нецелесообразно и может привести к невозможности осуществления предприятием деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом, либо к невозможности выполнения своих обязательств по сделке;
- несоответствия объема направлений использования средств по сделке видам деятельности, предусмотренным уставом предприятия, и программе деятельности предприятия;
- неспособности предприятия нести гражданско-правовую ответственность по сделке, что может привести к банкротству предприятия либо скрытой приватизации имущества предприятия, являющегося предметом залога по сделке.
2.14.Решение об отказе в согласовании совершения сделки оформляется письмом Управления с указанием причин такого отказа.
3.Заключительные положения
3.1.Постановление Управы о согласовании сделки принимается до момента ее заключения (вступления в силу) и действует не более трех месяцев после его принятия.
3.2.Постановление Управы о согласовании сделки распространяется на ее первоначальные условия.
Последующие внесения изменений в ранее согласованную Управой сделку в случае наличия в них признаков сделки, подлежащей в соответствии с требованиями действующего законодательства согласованию, согласовываются предприятием в соответствии с настоящим Порядком.
3.3.Сделка не может быть согласована (постановление Управы не может быть принято) после ее заключения предприятием.
3.4.Сделка, подлежащая в соответствии с требованиями действующего законодательства согласованию, заключенная предприятием без получения согласия Управы, может быть признана недействительной в установленном порядке в суде.