Приложение к Решению от 08.12.2015 г № 02-05 Проект
Положение о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Город обнинск», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
1.1.Настоящее Положение определяет порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Обнинск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты нормативных правовых актов).
1.2.Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые органами местного самоуправления муниципального образования "Город Обнинск" в рамках осуществления своих полномочий (далее - органы местного самоуправления).
1.3.Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится уполномоченными органами, формируемыми органами местного самоуправления самостоятельно, в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета муниципального образования "Город Обнинск".
1.4.Настоящее Положение не применяется к проектам нормативных правовых актов, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
1.5.Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
1) размещение органами местного самоуправления на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) уведомления о разработке проекта муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - уведомление);
2) подготовка органами местного самоуправления проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее по тексту - сводный отчет), в который включаются в том числе результаты размещения уведомления и их публичное обсуждение;
3) подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
2.Размещение уведомления о подготовке проекта
муниципального нормативного правового акта
2.1.Орган местного самоуправления на этапе разработки проекта нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, размещает уведомление о его разработке на своем официальном сайте не позднее чем за 30 дней до его принятия.
2.2.К уведомлению о разработке проекта нормативного правового акта прикладываются и размещаются на официальном сайте:
- проект, подготовленный разработчиком нормативного правового акта;
- перечень вопросов для участников публичных обсуждений в соответствии с примерным перечнем вопросов для участников публичных обсуждений по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению;
- срок подачи предложений и адрес, по которому должны быть направлены ответы на вопросы для участников публичных обсуждений;
- иные материалы, которые служат обоснованием принятия нормативного правового акта.
3.Проведение публичных обсуждений по проекту нормативного
правового акта
3.1.Под публичными обсуждениями в настоящем Положении понимается сбор предложений и ответов на вопросы в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению путем предоставления их в соответствующий орган заинтересованными лицами как на бумажных носителях, так и через сеть Интернет, с последующим их включением в сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия.
3.2.Обработка предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта нормативного правового акта, осуществляется органом местного самоуправления.
Орган местного самоуправления обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный в уведомлении срок.
По результатам такого рассмотрения орган местного самоуправления составляет сводный отчет по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.
3.3.Орган местного самоуправления в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока приема предложений размещает сводный отчет на официальном сайте и направляет его в уполномоченный орган вместе с проектом нормативного правового акта и иными материалами, которые служат обоснованием принятия нормативного правового акта.
3.4.По результатам рассмотрения предложений и ответов на вопросы участников публичных обсуждений, поступивших в связи с размещением уведомления о разработке проекта нормативного правового акта, орган местного самоуправления может принять решение о доработке проекта нормативного правового акта либо об отказе от его принятия.
3.5.В случае принятия органом местного самоуправления решения об отказе принятия проекта нормативного правового акта информация об этом размещается на официальном сайте.
3.6.В случае если по итогам публичных обсуждений орган местного самоуправления принимает решение о доработке проекта нормативного правового акта, по вновь разработанному проекту нормативного акта могут быть повторно проведены публичные обсуждения в соответствии с пунктами 3.1 - 3.4 настоящего Положения.
4.Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия
4.1.Заключение об оценке регулирующего воздействия (далее - заключение) подготавливает уполномоченный орган по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению.
Заключение должно содержать:
- выводы о соблюдении органом - разработчиком установленного порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия;
- выводы о наличии (отсутствии) в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.
4.2.Срок подготовки таких заключений составляет не более 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта в уполномоченный орган.
4.3.Заключение подлежит размещению на официальном сайте в течение пяти рабочих дней со дня его подписания и одновременно направляется органу - разработчику проекта нормативного правового акта.
4.4.В случае если в ходе подготовки заключения сделан вывод о том, что органом местного самоуправления не соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, уполномоченный орган направляет сводный отчет и проект нормативного правового акта на доработку.
Орган местного самоуправления повторно проводит оценку регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, предусмотренную разделами 2 и 3 настоящего Положения, начиная с невыполненной процедуры. Доработанный сводный отчет и проект нормативного правового акта орган местного самоуправления повторно направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения.