Постановление от 03.03.2014 г № 31
Об утверждении Положения и комиссии по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации МО ГП «Город Белоусово»
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калужской области от 3 декабря 2007 г. N 382-ОЗ "О муниципальной службе в Калужской области"
Постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации МО ГП "Город Белоусово".
2.Утвердить состав комиссии по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации МО ГП "Город Белоусово" (прилагается).
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования
"Город Белоусово"
Г.Н.Асеенков
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ
МО ГП "ГОРОД БЕЛОУСОВО"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о формировании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации (исполнительно-распорядительном органе) МО ГП "Город Белоусово" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калужской области "О муниципальной службе в Калужской области", Уставом муниципального образования.
1.2.Настоящее Положение определяет цели, принципы и порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - кадровый резерв) в администрации (исполнительно-распорядительном органе) МО ГП "город Белоусово" (далее - администрация), регламентирует основные этапы работы с лицами, включенными в кадровый резерв, а также регулирует вопросы исключения из кадрового резерва.
1.3.Кадровый резерв состоит из перечня лиц, отвечающих квалифицированным требованиям, предъявленным к соответствующим должностям муниципальной службы, на которые формируются кадровый резерв, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей при назначении их на должности муниципальной службы.
1.4.Формирование кадрового резерва производится в целях:
- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров;
- улучшения качественного состава муниципальных служащих;
- обновления кадрового состава и плановой ротации муниципальных служащих;
- своевременного и оперативного замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации лицами, соответствующими квалифицированным требованиям по данной вакантной должности;
- сокращения периода адаптации при назначении на вакантные должности муниципальной службы;
- стимулирования повышения профессионализма и служебной активности муниципальных служащих;
- реализации права муниципальных служащих на должностной рост;
- привлечения на муниципальную службу высококвалифицированных специалистов;
- повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.
1.5.Формирование кадрового резерва основано на принципах:
- равного доступа для граждан на включение в кадровый резерв;
- добровольности включения в кадровый резерв и нахождения в кадровом резерве;
- гласности, доступности информации о формировании кадрового резерва;
- единства основных требований к кандидатам на включение в кадровый резерв;
- объективности и всесторонней оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на включение в кадровый резерв;
- профессионализма и компетентности лиц, включенных в кадровый резерв.
1.6.Общее руководство работой по формированию кадрового резерва осуществляет главный специалист по общим вопросам и управлению делами.
2.Порядок формирования кадрового резерва
2.1.Кадровый резерв формируется в соответствии со штатным расписанием администрации с использованием наименований должностей муниципальной службы, предусмотренных реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Калужской области.
2.2.Кадровый резерв оформляется в виде перечня муниципальных должностей и лиц, планируемых на замещение указанных должностей.
Перечень муниципальных должностей, на которые формируется кадровый резерв на замещение муниципальных должностей, составляется главным специалистом по кадровой работе юридического отдела администрации на основании предложений заместителей Главы администрации МО ГП "Город Белоусово", руководителей структурных подразделений, рекомендаций аттестованных комиссий.
2.3.В состав кадрового резерва на замещение муниципальных должностей могут быть включены лица, соответствующие квалифицированным требованиям по резервной муниципальной должности, обладающие необходимыми деловыми и личностными качествами и показавшие высокие результаты в профессиональной деятельности.
2.4.В кадровый резерв могут включаться лица:
- достигшие 18 лет, но не старше предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
- отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям муниципальной службы;
- обладающие необходимыми профессиональными и личностными качествами и показавшими высокие результаты в служебной (трудовой) деятельности.
2.5.Кадровый резерв формируется из числа:
- кандидатов, являющихся муниципальными служащими;
- кандидатов, не являющихся муниципальными служащими.
2.6.Формирование кадрового резерва включает в себя следующие этапы:
- анализ текущей и перспективной потребности администрации в муниципальных служащих;
- составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв;
- определение требований (критериев отбора) к кандидатам на включение в кадровый резерв;
- опубликование информации о формировании кадрового резерва;
- составление списка кандидатов на включение в кадровый резерв;
- оценка и отбор кандидатов на включение в кадровый резерв;
- составление и утверждение списка лиц, включенных в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей.
2.7.Формирование кадрового резерва на замещение высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы производится в обязательном порядке. По решению Главы администрации может формироваться кадровый резерв на замещение старших и младших должностей муниципальной службы.
2.8.Ежегодно до 1 февраля текущего года руководители отделов администрации проводят анализ кадрового резерва муниципальных должностей, дают оценку деятельности за минувший год каждого зачисленного в резерв, его готовности к замещению вакантной должности, принимают решение об оставлении его в составе резерва или об исключении. Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в кадровый резерв. Порядок пополнения резерва сохраняется тот же, что при формировании.
2.9.Предложения для включения лица (лиц) в список кандидатов в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей направляются главному специалисту по общим вопросам и управлению делами администрации ежегодно до 1 марта текущего года с приложением необходимых документов.
2.10.На одну муниципальную должность может быть представлено не более трех кандидатов в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей.
Гражданин может состоять в кадровом резерве для замещения нескольких вакантных должностей муниципальной службы.
2.11.Составление списка кандидатов в кадровый резерв осуществляется главным специалистом по правовым вопросам администрации.
2.12.При отсутствии кандидатов или признании кандидатов на конкретную муниципальную должность не соответствующими требованиям, установленным настоящим Положением, кадровый резерв на замещение муниципальных должностей на эту муниципальную должность не формируется.
2.13.Состав лиц, включенных в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей (согласно утвержденному перечню муниципальных должностей), утверждается распоряжением администрации ежегодно до 20 марта текущего года на основании представления главного специалиста по общим вопросам и управлению делами.
2.14.Лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение муниципальных должностей, могут включаться в кадровый резерв на замещение данной муниципальной должности и на последующие годы без прохождения процедуры, установленной настоящим разделом, при наличии согласия на это кандидата.
2.15.К сведениям о лицах, включенных в кадровый резерв, относятся:
- фамилия, имя, отчество;
- год, число и месяц рождения;
- образование (учебные заведения, которые окончил муниципальный служащий или гражданин);
- замещаемая должность муниципальной службы;
- стаж муниципальной работы (стаж работы по специальности);
- должность муниципальной службы, для замещения которой планируется муниципальный служащий (гражданин);
- сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке в период нахождения в кадровом резерве (наименование и номер документа о переподготовке, повышении квалификации или стажировке).
2.16.В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляются профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв.
3.Организация конкурса для формирования кадрового резерва
3.1.Конкурс для формирования кадрового резерва объявляется администрацией.
Объявление о проведении конкурса подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, а также на сайте администрации.
3.2.Конкурс для включения в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы проводит конкурсная комиссия, сформированная в соответствии с настоящим Положением. Комиссия рассматривает поступившие предложения о включении в кадровый резерв, производит оценку профессиональных и личных качеств кандидатов, их соответствия предъявляемым квалификационным требованиям, после чего принимает рекомендации о включении кандидата в кадровый резерв либо об отклонении поступившего предложения о включении кандидата в кадровый резерв.
3.3.Порядок организационно-технического и информационного обеспечения ее деятельности, порядок проведения заседаний, сроки представления в конкурсную комиссию документов гражданами и другие вопросы, связанные с деятельностью комиссии, утверждаются распоряжением Главы администрации МО ГП "Город Белоусово".
3.4.При проведении конкурса для включения в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы должна быть исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
3.5.Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы, в течение 30 дней с момента выхода объявления представляет в конкурсную комиссию:
- личное заявление;
- копию паспорта (паспорт представляется лично по прибытии на конкурс);
- копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность претендента;
- копии заверенных документов об образовании, а также о присуждении ученой степени, ученого звания, о повышении квалификации, если таковые имеются;
- документ медицинского учреждения об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность муниципальной службы;
- фотографию;
- другие документы и материалы, которые, по мнению гражданина, подтверждают его профессиональные заслуги (справки, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты и т.п.).
3.6.Кандидату, изъявившему желание участвовать в конкурсе, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными федеральным законодательством для поступления на муниципальную службу и ее прохождения. Отказ оформляется в письменном виде и направляется по почте в течение трех рабочих дней.
3.7.Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе для включения в кадровый резерв, вправе обжаловать это решение в соответствии с федеральным законодательством.
4.Организация работы с кадровым резервом
4.1.В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляются профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации, иная подготовка граждан, включенных в кадровый резерв.
4.2.Муниципальные служащие, зачисленные в кадровый резерв на замещение муниципальной должности, имеют право на первоочередное направление на повышение квалификации и переподготовку за счет средств бюджета.
4.3.Обучение и подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, производятся по индивидуальному плану, в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, включенным в кадровый резерв, необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение им должностных обязанностей по должности, на замещение которой лицо состоит в кадровом резерве, приобретение навыков руководящей деятельности.
4.4.В целях получения лицами, включенными в кадровый резерв, соответствующих профессиональных навыков, знаний и умений могут быть использованы следующие формы их подготовки:
- участие в работе семинаров, совещаний, конференций, рабочих групп, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования;
- временное исполнение обязанностей на соответствующих должностях муниципальной службы;
- изучение иностранного опыта;
- иные формы, не противоречащие законодательству.
4.5.Лица, включенные в резерв на замещение муниципальных должностей, имеют преимущество при приеме на вакантную муниципальную должность в случае, если они к моменту замещения должности обладают необходимыми профессиональными и иными качествами, определенными для данной муниципальной должности. Прием на работу осуществляется согласно действующему законодательству.
4.6.Общее руководство работой с кадровым резервом осуществляет главный специалист по общим вопросам и управлению делами; ставит задачи перед руководителями отделов администрации по организации работы с резервом; заслушивает отчеты руководителей отделов администрации о работе с резервом, оценивает ее состояние и эффективность.
5.Исключение из кадрового резерва
5.1.Лица, включенные в кадровый резерв, могут быть исключены из него в течение года, на который он был утвержден, по следующим основаниям:
- назначение на соответствующую должность муниципальной службы;
- достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
- на основании письменного заявления лица, состоящего в кадровом резерве, об исключении его из кадрового резерва;
- при наступлении и (или) обнаружении обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу;
- при отказе от прохождения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации;
- при отказе от предложения замещения соответствующей вакантной должности муниципальной службы;
- при сокращении должности муниципальной службы, на замещение которой гражданин состоит в кадровом резерве;
- при предоставлении лицом, включенным в кадровый резерв, подложных документов или заведомо ложных сведений.
5.2.Решение об исключении лица из состава кадрового резерва на замещение муниципальной должности принимается Главой администрации МО ГП "Город Белоусово" по представлению главного специалиста по общим вопросам и управлению делами, согласованному с главным специалистом по правовым вопросам, и оформляется соответствующим распоряжением.
5.3.Решение об исключении лица из кадрового резерва доводится до сведения гражданина, исключенного из кадрового резерва, в течение 10 рабочих дней
Приложения
2014-03-03 Приложение к Постановлению от 03 марта 2014 года № 31 Состав