| N п/п |
Задачи, определяемые Посланием Президента Российской Федерации |
Содержание мероприятия по реализации Послания |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
| 1 |
"... считаю важнейшей задачей уточнение общих принципов организации местного самоуправления, развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах" |
1. Заслушать на заседании Законодательного Собрания Калужской области информацию Правительства Калужской области об исполнении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельных государственных полномочий |
До 01.06.2014 |
Комитет по государственному управлению и местному самоуправлению |
|
|
2. На одном из заседаний Консультативного совета глав муниципальных образований обсудить вопрос на тему: "О передаче полномочий поселения муниципальному району: порядок, проблемы, правовые последствия" |
До 01.06.2014 |
Комитет по государственному управлению и местному самоуправлению |
|
|
3. Подготовить законодательную инициативу по вопросу внесения изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации в части выравнивания бюджетной обеспеченности поселений |
До 01.04.2014 |
Рабочая группа при Законодательном Собрании |
|
|
4. Подготовка законодательной инициативы по внесению изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части наделения органов государственной власти субъектов Российской Федерации дополнительными полномочиями по вопросам организации местного самоуправления в субъекте Российской Федерации) |
До 01.03.2014 |
Государственно-правовое управление, комитет по государственному управлению и местному самоуправлению |
|
|
5. Подготовка новой редакции закона Калужской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями |
Июнь 2014 г. |
Государственно-правовое управление,
комитет по государственному управлению и местному самоуправлению |
|
|
6. Подготовка законодательной инициативы о внесении изменений в статью 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей увеличение максимального размера штрафа, налагаемого на граждан в соответствии с законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях |
Февраль 2014 г. |
Государственно-правовое управление,
комитет по законодательству |
| 2 |
"Сегодня в системе местного самоуправления накопилось немало проблем. Объем ответственности и ресурсы муниципалитетов, к сожалению, и вы это хорошо знаете, не сбалансированы. Отсюда часто неразбериха с полномочиями. Они не только размыты, но и постоянно перекидываются с одного уровня власти на другой: из района - в регион, с поселения - на район и обратно".
"Повторю , считаю важнейшей задачей уточнение общих принципов организации местного самоуправления, развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах. И такую работу мы должны начать и, в основном, законодательно обеспечить уже в следующем, 2014 году - в год 150-летия знаменитой Земской реформы" |
Подготовка нормативно-правовых актов, сопровождающих бюджетный процесс, с тем, чтобы каждый бюджетный уровень имел собственную налоговую базу, не пересекающуюся с федеральными налогами.
Подготовка законодательных инициатив, имеющих своей целью - прекращение практики наделения полномочиями муниципальных образований без соответствующего финансового обеспечения, а также инициирование изменения налогового и бюджетного законодательства в сторону придания большей финансовой самостоятельности муниципальным образованиям, чтобы на уровне муниципальных образований оставалось не менее 50 процентов собранных налогов |
В течение года |
Фракция "Справедливая Россия" |
| 3 |
"... будем и дальше работать над развитием политической конкуренции, совершенствовать политические институты, создавать условия для их открытости и эффективности." |
Проведение круглого стола с приглашением представителей политических партий, зарегистрированных в Калужской области, на тему дальнейшего развития политической конкуренции в свете измененного федерального законодательства о выборах |
Май - июнь 2014 г. |
Фракция ЛДПР, Избирательная комиссия Калужской области |
| 4 |
"Прошедшие недавно выборы показали, что в политической жизни стало меньше официоза, заорганизованности, заранее прогнозируемых результатов. Считаю важным, что всерьез заявили о себе многие новые партии. Завоевав места в муниципальных и региональных органах власти, они заложили хорошую базу для участия в будущих федеральных избирательных кампаниях и, уверен, составят достойную конкуренцию политическим старожилам." |
Подготовка законодательной инициативы, устанавливающей выборы мэров городов, районов и глав распорядительно-исполнительных органов всем населением.
Подготовка законодательной инициативы, сохраняющей пропорциональную систему на выборах в Законодательное Собрание, чтобы не менее 2/3 депутатов избирались по партийным спискам, с двухтуровой системой выборов одномандатников |
В течение года |
Фракция "Справедливая Россия" |
| 5 |
"... все законопроекты , ключевые государственные решения, стратегические планы должны проходить гражданское, так называемое "нулевое", чтение с участием НКО, других институтов гражданского общества" |
1. Реализация на практике Закона Калужской области от 26 апреля 2013 года N 420-ОЗ "О народном обсуждении проектов нормативных правовых актов Калужской области и важных вопросов государственной и общественной жизни Калужской области" и постановления Законодательного Собрания Калужской области от 20 октября 2011 года N 408 "О порядке проведения всенародного обсуждения проекта закона Калужской области, принятого Законодательным Собранием Калужской области в первом чтении" |
В течение года |
Фракции Законодательного Собрания, комитеты Законодательного Собрания |
|
|
2. Рассмотреть на заседании комитета по законодательству вопрос "О ходе исполнения Закона Калужской области "О народном обсуждении проектов нормативных правовых актов Калужской области и важных вопросов государственной и общественной жизни Калужской области" |
Октябрь 2014 г. |
Комитет по законодательству |
|
|
3. Проведение круглого стола на тему "Некоммерческие организации: роль, правовой статус, взаимодействие с органами государственной власти" |
Июнь 2014 г. |
Фракции Законодательного Собрания, комитеты Законодательного Собрания |
| 6 |
"Как при федеральных , так и при региональных органах исполнительной власти необходимо создавать общественные советы"
"... в этой связи возрастает роль Общественной палаты" |
Подготовка проекта закона Калужской области о внесении изменений в Закон Калужской области "Об Общественной палате Калужской области" в целях образования общественных советов при органах исполнительной власти Калужской области |
До 01.02.2014 |
Государственно-правовое управление,
комитет по законодательству |
| 7 |
"Важнейшая тема , которая требует откровенного разговора в обществе, - это межэтнические отношения" |
Подготовить предложения по организации взаимодействия Законодательного Собрания Калужской области с национальными общественными организациями |
Июнь - июль 2014 г. |
Комитет по законодательству |
| 8 |
"... еще одна сложная проблема, связанная с состоянием рынка труда. Это иностранная трудовая миграция. Отсутствие должного порядка не только деформирует структуру занятости, но и вызывает дисбалансы в социальной сфере, провоцирует национальные конфликты, обостряет криминогенную обстановку" |
Деятельность рабочей группы Законодательного Собрания по разработке предложений по совершенствованию законодательства в сфере миграционной политики |
Март 2014 г. |
Рабочая группа Законодательного Собрания |
| 9 |
"Нужно заниматься делом и искать решения, четко расставлять бюджетные и другие приоритеты. Прошу актуализировать все государственные программы." |
Заслушивать на заседаниях комитета по бюджету, финансам и налогам информацию министерства экономического развития Калужской области и министерства финансов Калужской области о мониторинге и ходе исполнения государственных программ Калужской области |
В течение года |
Комитет по бюджету, финансам и налогам |
| 10 |
"Уже в течение ближайших двух лет на программный принцип должны перейти бюджеты всех уровней. Это не означает механического переписывания всего. Это значит - закрепление персональной ответственности каждого управленца за достижение результата. Нацелить ресурсы на содержательные изменения в конкретных секторах - вот что нужно." |
1. Приведение бюджетного законодательства Калужской области в соответствие с изменениями в государственных программах Калужской области |
В течение года |
Комитет по бюджету, финансам и налогам |
|
|
2. Подготовка обращения депутатов Законодательного Собрания Калужской области к органам местного самоуправления муниципальных образований Калужской области по вопросу участия в федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" |
Февраль - март 2014 г. |
Государственно-правовое управление,
комитет по государственному управлению и местному самоуправлению |
| 11 |
"И, безусловно , это оптимизация бюджетной сети за счет сокращения неэффективных расходов и звеньев, снятие барьеров для самостоятельности бюджетных учреждений" |
Заслушивать на заседаниях комитета по бюджету, финансам и налогам отчеты Контрольно-счетной палаты об аудите эффективности и целесообразности бюджетных расходов органов государственной власти Калужской области |
В течение года |
Комитет по бюджету, финансам и налогам |
| 12 |
"Базовый вопрос - это реальный переход к страховому принципу в здравоохранении. Сегодня функция ОМС, по сути, сводится к "прокачке денег" до получателя, но только не через бюджет, а через внебюджетный фонд. Задача - совершенно другая.
Задача заключается в том, чтобы работал именно страховой принцип, чтобы возросла ответственность человека за свое здоровье, появились финансовые стимулы к здоровому образу жизни, а страховые компании были заинтересованы в том, чтобы медицинские учреждения предоставляли качественные услуги, следили за этим и давали финансовую оценку их работе, чтобы у пациента была, наконец, возможность выбрать то медицинское учреждение, которое, по его мнению, работает лучше." |
1. Проведение выездного заседания комитета по социальной политике совместно с министерством здравоохранения Калужской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Калужской области, Калужским региональным отделением фонда социального страхования Российской Федерации в муниципальном образовании "Жуковский район" по вопросам страхового принципа в здравоохранении и повышения качества оказания медицинской помощи |
Апрель 2014 г. |
Комитет по социальной политике |
|
|
2. Провести публичные слушания по проекту закона Калужской области "Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области за 2013 год" |
Март 2014 г. |
Фракция "Единая Россия" |
|
|
3. Заслушать на "Правительственном часе" информацию министерства здравоохранения Калужской области о ходе реализации долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения Калужской области" |
Сентябрь - октябрь
2014 г. |
Фракция "Единая Россия" |
| 13 |
"Предлагаю организовать в России широкое движение добровольцев, готовых работать в системе здравоохранения, оказывать посильную помощь. При этом убежден: волонтеры, на деле проработавшие несколько лет в учреждениях здравоохранения, должны иметь преимущества при поступлении в медицинские вузы" |
Проведение "круглого стола" на тему "Развитие волонтерского движения на территории Калужской области" |
Январь 2014 г. |
Комитет по социальной политике, Молодежный парламент при Законодательном Собрании |
| 14 |
"Наступающий 2014 год объявлен в России Годом культуры. Он призван стать годом истинного просветительства, обращения к нашим культурным корням, к вопросам патриотизма, нравственности и морали." |
1. Изучение передового опыта работы в Псковской области по сохранению и использованию объектов памятников истории и культуры совместно с министерством культуры и туризма Калужской области |
Май - июнь 2014 г. |
Комитет по социальной политике |
|
|
2. Провести научно-практическую конференцию на тему: "Культура как фактор развития региона (проблемы и перспективы)" |
Октябрь 2014 г. |
Фракция "Единая Россия", управления Законодательного Собрания |
|
|
3. Подготовка проекта закона Калужской области, регулирующего вопросы государственной политики в сфере культуры в Калужской области |
Сентябрь - октябрь 2014 г. |
Государственно-правовое управление, комитет по социальной политике |
| 15 |
"Нам нужны школы , которые не просто учат, что чрезвычайно важно, это самое главное, но и школы, которые воспитывают личность. Граждан страны - впитавших ее ценности, историю и традиции. Людей с широким кругозором, обладающих высокой внутренней культурой, способных творчески и самостоятельно мыслить." |
1. Проведение выездного заседания комитета по социальной политике по изучению передового опыта работы МБОУ в южных районах Калужской области (Жиздринский район) |
Февраль - март 2014 г. |
Комитет по социальной политике |
|
|
2. Заслушать на "Правительственном часе" информацию министерства образования и науки Калужской области по итогам проведения в 2013 году аккредитации и лицензирования общеобразовательных школ Калужской области |
Март 2014 г. |
Комитет по социальной политике |
|
|
3. Заслушать на "Правительственном часе" информацию Правительства Калужской области о реализации Закона Калужской области от 1 июля 2013 года N 444-ОЗ "О патриотическом воспитании в Калужской области" |
Июнь 2014 г. |
Комитет по социальной политике |
| 16 |
"Предусмотреть эффективные решения, в том числе надо так строить детские сады, чтобы в перспективе их можно было использовать под начальную школу.
Это не должно привести к удорожанию проектов детских садов. И как вариант можно рассмотреть возможность строительства школы и детского сада под одной крышей, в едином комплексе." |
Изучение вопроса обеспечения местами детей в дошкольных образовательных учреждениях города Обнинска |
Октябрь - ноябрь 2014 г. |
Комитет по социальной политике |
| 17 |
"... мы должны продолжить развитие инфраструктуры массового детско-юношеского спорта." |
Провести расширенное заседание комитета по социальной политике по рассмотрению вопроса о развитии детско-юношеского спорта в Калужской области |
Июль - август 2014 г. |
фракция "Единая Россия", комитет по социальной политике |
| 18 |
"... необходимы особые усилия для того, чтобы позитивный демографический поворот в России был необратим." |
Проведение выездного заседания круглого стола совместно с министерством по делам семьи, демографической и социальной политике области в муниципальное образование "Юхновский район" по вопросу реализации основных направлений региональной семейной политики |
Сентябрь - октябрь 2014 г. |
Комитет по социальной политике |
| 19 |
"Сегодня жилищная политика вновь должна стать одним из решающих факторов демографического развития." "... предлагаю назвать ... программу "Жилье для российской семьи", чтобы концентрировать внимание на этой проблеме" |
1. Заслушать на "Правительственном часе" информацию министерства экономического развития Калужской области о строительстве и развитии строительной отрасли на территории Калужской области |
До 01.03.2014 |
Комитет по экономической политике |
|
"принять ... изменения в законодательство, которые разблокируют процесс предоставления земельных участков под застройку.
Органы местного самоуправления будут обязаны выставлять все свободные участки под застройку на торги по прозрачным и ясным процедурам.
Одновременно должна возрасти ответственность застройщика: получил решение, но не начал вовремя строить - верни землю. Следующий барьер , который сдерживает стройку, - это дефицит средств на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой. Нужно создать специальные инструменты для решения этой проблемы, определиться с финансовыми источниками и организационной формой... Прошу установить единый исчерпывающий перечень разрешительных документов на строительство, предельно сократить сроки необходимых процедур и сделать это уже до конца марта 2014 года" |
2. Заслушивать на заседаниях комитета по экономической политике информацию министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области о реализации Законов Калужской области "О случаях бесплатного предоставления земельных участков" и "О случаях и порядке бесплатного предоставления в Калужской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" |
В течение года |
Комитет по экономической политике |
|
|
3. Подготовка проекта закона Калужской области "О внесении изменений в Закон Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калужской области" |
Апрель - май 2014 г. |
Рабочая группа Законодательного Собрания |
|
|
4. Приведение законодательства Калужской области в соответствие с изменениями федерального законодательства |
В течение трех месяцев после вступления в силу соответствующего федерального закона |
Комитет по экономической политике, государственно-правовое управление |
| 20 |
"Теперь на первый план выходит задача закрепления людей на селе, формирования современной, комфортной инфраструктуры в сельских территориях" |
1. Проведение расширенного заседания комитета по агропромышленному комплексу по вопросу: "Проблемы и пути решения закрепления кадров на селе" |
Сентябрь - октябрь 2014 г. |
Комитет по агропромышленному комплексу |
|
|
2. Организовать и провести заседание круглого стола на тему "Об использовании муниципальными образованиями Калужской области средств муниципальных дорожных фондов на ремонт и содержание муниципальных дорог" |
Июль - август
2014 г. |
Фракция "Единая Россия", комитет по агропромышленному комплексу |
| 21 |
"... все регионы страны могут предоставлять двухлетние налоговые каникулы для новых малых предприятий, работающих в производственной, социальной, научной сферах." |
Приведение налогового законодательства Калужской области в соответствие с изменениями федерального законодательства |
В течение трех месяцев после вступления в силу соответствующего федерального закона |
Комитет по бюджету, финансам и налогам, государственно-правовое управление |
| 22 |
"Надо предусмотреть для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей возможность платить налоги и страховые взносы по принципу "одного окна" |
Проведение расширенного заседания комитета по экономической политике по вопросу "О мерах, предпринимаемых в Калужской области, по улучшению предпринимательского климата в регионе" |
В течение года |
Комитет по экономической политике |
| 23. |
"... следует изменить действующую патентную систему. Сейчас иностранный работник должен приобретать патент, если он работает у физического лица.
Предлагаю, чтобы юридические лица и индивидуальные предприниматели также имели возможность нанимать иностранного работника на основе патента. Стоимость патента будет определять сам субъект Федерации в зависимости от ситуации на региональном рынке труда и от среднего уровня дохода населения на этой территории. Система патентов должна быть дифференцированной и стимулировать приток в Россию прежде всего профессиональных, образованных специалистов, знающих русский язык, близких к нашей культуре. Подчеркну, патент должен действовать только в том регионе, где он приобретен." |
Приведение налогового законодательства Калужской области в соответствие с изменениями федерального законодательства |
В течение трех месяцев после вступления в силу соответствующего федерального закона |
Комитет по бюджету, финансам и налогам, государственно-правовое управление |
| 24 |
"Два года назад вместе с бизнес-сообществом мы начали системную работу по улучшению делового климата в России. Результаты, прямо скажу, есть и хорошие. Может быть, даже мало кто ожидал, что состоятся эти результаты, но они есть, повторяю. Нужно идти дальше. К 2015 году должна быть в основном сформирована нормативно-правовая база для благоприятного ведения бизнеса." |
Подготовка законодательных инициатив, вносящих изменения в региональное законодательство о предоставлении государственных преференций отечественным предпринимателям малого и среднего бизнеса, предусматривающие для предпринимателей малого и среднего бизнеса льготные ставки арендной платы и предоставить приоритетное право выкупа арендованных площадей |
2014 г. |
Фракция "Справедливая Россия" |
| 25 |
"Со следующего года мы запустим национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах России. По сути, он станет механизмом оценки национальной предпринимательской инициативы в каждом субъекте Федерации. ... мы должны создать стимулы для тех регионов, которые развивают свою экономическую базу, для тех, кто сделал смыслом своей работы поддержку деловой инициативы и создание новых производств и рабочих мест" |
Заслушивать на заседаниях комитета по экономической политике информацию министерства экономического развития Калужской области об инвестиционной политике Калужской области, ее достижениях и перспективах развития |
В течение года |
Комитет по экономической политике |
| 26 |
"Компаниям , зарегистрированным в иностранной юрисдикции, нельзя будет пользоваться мерами государственной поддержки, включая кредиты ВЭБа и госгарантии. Им, этим компаниям, также должен быть закрыт доступ к исполнению государственных контрактов и контрактов структур с госучастием.
Другими словами : хочешь пользоваться льготами, господдержкой и получать прибыль, работая в России, регистрируйся в российской юрисдикции." |
Приведение налогового законодательства Калужской области в соответствие с изменениями федерального законодательства |
В течение трех месяцев после вступления в силу соответствующего федерального закона |
Комитет по бюджету, финансам и налогам, государственно-правовое управление |