Приложение к Постановлению от 19.05.2006 г № 177 Положение
Положение о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства калужской области 1. общая часть
1.1.Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Калужской области, обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.
1.2.В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, в том числе настоящим Положением.
1.3.Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.
1.4.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.5.Место нахождения министерства: 248600, г. Калуга, 2-й Красноармейский переулок, 2а.
2.Задачи министерства
Основными задачами министерства являются:
2.1.Реализация на территории области государственной политики в сфере:
- жилищно-коммунального и строительного комплекса;
- топливно-энергетического комплекса;
- абзац исключен
- ценообразования и сметного нормирования в строительстве.
2.2.Формирование и реализация инвестиционной политики и содействие активизации инвестиционной деятельности, совершенствование рынка подрядных и проектных работ в указанных сферах.
2.3.Осуществление взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями всех форм собственности, расположенными на территории Калужской области, по вопросам, находящимся в ведении министерства.
2.4.Координация деятельности органов исполнительной власти области и взаимодействие с органами местного самоуправления по реформированию и обеспечению надежной и устойчивой работы жилищно-коммунального хозяйства области.
2.5.Осуществление межотраслевой координации и функционального регулирования деятельности в области строительства, жилищной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, производства строительных материалов, конструкций и деталей.
2.6.Организация обеспечения потребности экономики и населения области в топливе и энергии, их рационального и безопасного использования.
2.7.Содействие созданию правовых и экономических условий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование и развитие топливно-энергетического комплекса.
3.Функции и полномочия министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1.Вносит на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в области строительства, газификации и газоснабжения, жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства, ценообразования и сметного нормирования в строительстве в пределах предоставленных полномочий.
3.2.Готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении министерства, замечания и предложения по проектам федеральных нормативных правовых актов.
3.3.Участвует в разработке методических материалов по формированию межбюджетных отношений в соответствии с компетенцией министерства.
3.4.Разрабатывает методические рекомендации по вопросам деятельности министерства.
3.5.Совместно с другими исполнительными органами государственной власти Калужской области разрабатывает предложения по формированию областного бюджета в части деятельности министерства.
3.6.Участвует в разработке и реализации комплексных программ развития строительного и жилищно-коммунального комплекса, топливно-энергетического комплекса.
3.7.Обосновывает потребности в финансовых средствах, материальных и трудовых ресурсах для реализации областных целевых и других программ, мероприятий, связанных с деятельностью министерства.
3.8.Разрабатывает предложения, направленные на эффективное использование государственных капитальных вложений.
3.9.Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по разработке и реализации областных целевых программ по вопросам ведения министерства.
3.10.Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из областного и федерального бюджетов для финансирования утвержденных программ, мероприятий и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.
3.11.Исключен
3.11.Участвует в установленном порядке в работе по предотвращению несостоятельности (банкротства) организаций, находящихся на территории Калужской области, по направлениям деятельности министерства, разрабатывает меры по повышению эффективности их работы и восстановлению платежеспособности.
3.12.Содействует проведению областных выставок-ярмарок и принимает участие в их работе. Участвует в организации и проведении семинаров и конференций по вопросам ведения министерства.
3.13.Оказывает органам местного самоуправления методическую и методологическую поддержку по вопросам реализации государственной жилищной политики, повышения эффективности строительства, производства строительных материалов, конструкций и деталей.
3.14.Формирует Перечень объектов строительства для областных государственных нужд, осуществляет контроль за ходом их сооружения.
3.15.Создает и организует деятельность межведомственных комиссий по признанию жилых домов (жилых помещений), находящихся в жилищном фонде Калужской области, непригодными для проживания.
3.16.Исключен
3.17.Осуществляет в установленном порядке организационно-методическое обеспечение деятельности органов государственной экспертизы в области проектирования и строительства предприятий, зданий и сооружений, разрабатывает и реализует меры по повышению эффективности их работы.
3.18.Обеспечивает в пределах своих полномочий проведение государственной экспертизы градостроительной документации.
3.19.Утверждает проектную документацию на объекты, заказчиком строительства которых выступает министерство.
3.20.За исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами, выдает разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
3.21.Участвует в развитии системы жилищного кредитования строительства, а также ипотечного жилищного кредитования населения.
3.22.Разрабатывает механизмы повышения эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства, повышения качества и надежности предоставляемых ими услуг, обеспечивает равноправие субъектов производственной деятельности независимо от формы собственности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.23.Содействует созданию системы энергоснабжения и энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальной и социально-культурной сферах области.
3.24.Организует разработку перспективных схем энергообеспечения потребителей в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
3.25.Вносит на рассмотрение в Правительство Калужской области и реализует предложения по строительству объектов газификации, их расширению, реконструкции и техническому перевооружению производства, повышению надежности и экологической безопасности.
3.26.Согласовывает представляемые муниципальными образованиями области проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области.
3.27.Осуществляет реализацию мероприятий по развитию жилищного строительства.
3.28 - 3.30.Исключены
3.31.В соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" осуществляет контроль за выполнением комплекса мероприятий, направленных на поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, финансируемых за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями.
3.32.Разрабатывает с участием газораспределительных организаций области, органов местного самоуправления, специализированных проектных организаций на основании перспективных планов социально-экономического развития и топливно-энергетических балансов региона программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Калужской области.
3.33.Осуществляет проверку отчетов газораспределительных организаций об использовании средств, полученных от специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, на финансирование программ газификации.
3.34.Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальной надбавки.
3.35 - 3.38.Исключены
3.39.Участвует в разработке региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Калужской области.
3.27.Исключен
3.40.Осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью подведомственных учреждений.
3.41.Организует переподготовку и повышение квалификации кадров государственных служащих министерства. Содействует внедрению системы охраны труда.
3.42.Обеспечивает организацию работы по определению потребности в кадрах рабочих, специалистов и управленцев в сфере жилищно-коммунального и строительного комплексов. Разрабатывает предложения по подготовке и закреплению кадров в организациях по направлениям деятельности министерства и участвует в их реализации.
3.43.Участвует в подготовке управленческих кадров для организаций Калужской области по направлениям деятельности министерства.
3.44.Осуществляет в рамках своей деятельности и законодательства мероприятия по защите государственной тайны.
3.45.Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства.
3.46.Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.
3.47.Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в установленном порядке.
3.48.Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием по вопросам, находящимся в ведении министерства.
3.49.Осуществляет контроль и координацию деятельности:
- инспекции государственного строительного надзора Калужской области;
- государственной жилищной инспекции Калужской области.
3.50.Направляет нормативные правовые акты, зарегистрированные в Государственном реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Калужской области администрацией Губернатора Калужской области, в электронном виде для официального опубликования в государственное бюджетное учреждение Калужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть" в день их поступления из администрации Губернатора Калужской области.
3.51.Утверждает инвестиционные программы и контролирует их выполнение, в том числе достижение в результате реализации мероприятий инвестиционных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
3.52.Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем горячего и холодного водоснабжения.
3.53.Осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения.
3.54.Осуществляет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.
4.Права министерства
Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий министерство имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц материалы, необходимые для работы министерства.
4.2.Представлять по поручению Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении министерства.
4.3.Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.
4.4.Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма).
5.Управление министерством
5.1.Министерство возглавляет министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его функций и полномочий.
5.2.Заместители министра назначаются и освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.
5.3.Министр, осуществляя руководство министерством:
- представляет Губернатору Калужской области на утверждение предельную штатную численность министерства;
- утверждает положения о подразделениях министерства, смету расходов на содержание министерства, а также штатное расписание министерства;
- назначает и освобождает от должности работников министерства;
- принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;
- устанавливает должностные обязанности работников министерства;
- осуществляет иные функции работодателя в соответствии с законодательством;
- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными министерству;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов по вопросам ведения министерства;
- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленном законодательством.
5.4.В министерстве образуются коллегия и технический совет под председательством министра. Персональный состав и положения о коллегии и техническом совете утверждаются приказом министерства.
6.Имущество и финансы министерства
6.1.Имущество министерства является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
6.2.Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном законодательством порядке.
7.Прекращение деятельности министерства
Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.