Постановление от 09.01.2014 г № 8

Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района „Барятинский район“ на 2014 — 2016 годы»


В целях реализации муниципальной политики в области развития предпринимательства в муниципальном районе "Барятинский район", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пп. 1, 2 ст. 11 Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь ст. 34, 41 Устава муниципального района "Барятинский район",
Постановляю:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Барятинский район" на 2014 - 2016 годы (прилагается).
2.Контроль по реализации Программы возложить на заместителя руководителя Управы МР "Барятинский район" Савину М.В.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Исполняющий обязанности руководителя Управы
муниципального района
"Барятинский район"
Г.Г.Зуев
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БАРЯТИНСКИЙ РАЙОН"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Наименование программы Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Барятинский район" на 2014 - 2016 годы
Заказчик программы Управа муниципального района "Барятинский район"
Разработчик программы Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом Управы муниципального района "Барятинский район"
Цель программы Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Барятинском районе Калужской области на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение социальных и экономических задач района
Задачи программы - Создание эффективной системы развития малого и среднего предпринимательства, необходимой для возникновения и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности на территории муниципального района; - мониторинг существующей нормативно-правовой базы поддержки субъектов малого предпринимательства для выработки рекомендаций по ее совершенствованию; - формирование и развитие инфраструктуры муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства; - освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым и производственным ресурсам; - оказание информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства; - проведение аналитической работы по оценке состояния малого и среднего предпринимательства, его вклада в экономику района
Основные целевые индикаторы и показатели - Увеличение числа действующих субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение за период реализации программы численности работающих в малом и среднем предпринимательстве не менее чем на 40 человек, в том числе за счет привлечения безработных граждан; - ежегодное увеличение объемов выпущенных субъектами малого и среднего предпринимательства товаров и оказанных услуг не менее чем на 10%; - увеличение объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации 2014 - 2016 годы
Основные мероприятия - Формирование муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства; - обеспечение консультационной и информационной поддержки предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства; - развитие кредитных механизмов и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне; - содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимательства, содействие участию в областных выставках и ярмарках
Объемы и источники финансирования Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из местного бюджета, ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального района "Барятинский район" на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты от реализации программы - Обеспечение устойчивого развития и увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района; - увеличение за период реализации программы численности работающих в малом и среднем предпринимательстве, в том числе за счет привлечения безработных граждан; - ежегодное увеличение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства на 10%; - активизация предпринимательской деятельности в приоритетных сферах
Система организации контроля за исполнением программы Контроль реализации программы осуществляется муниципальным заказчиком, которым также определяется первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетности направлений и наличия средств на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, а также структуры, обеспечивающей финансирование мероприятий программы на конкурсной основе из бюджетных и внебюджетных источников

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ
МЕТОДОМ
Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Барятинский район" 2014-2016 гг." (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Разработка программы обусловлена необходимостью создания комплексного подхода к реализации механизмов стимулирования субъектов малого предпринимательства на муниципальном уровне, возрастающим значением субъектов малого предпринимательства в насыщении потребительского рынка товарами и услугами, в сохранении и создании новых рабочих мест, в пополнении бюджетов всех уровней налоговыми платежами, в росте доходов населения.
Разработанная Программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Барятинский район" на 2014 - 2016 годы предусматривает усиление роли муниципальной поддержки, формирование партнерских отношений между малым и средним предпринимательством, исполнительной и законодательной ветвями власти.
Малый бизнес присутствует практически во всех отраслях экономики. В деятельность малых и средних предприятий вовлечены все трудоспособные социальные группы населения. Его развитие оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики района, способствует насыщению рынка товарами и услугами, развитию экономически оправданной конкуренции, созданию новых рабочих мест, а также формированию налоговой базы.
Малые и средние предприятия в первую очередь ориентированы на удовлетворение потребностей населения в товарах народного потребления. Они быстро и гибко реагируют на изменение конъюнктуры рынка.
Несмотря на положительные изменения в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, остаются проблемы, препятствующие интенсивному развитию этого сектора экономики, такие как:
- недостаток муниципальных бюджетных средств на поддержку малого предпринимательства;
- отсутствие у граждан, желающих заниматься предпринимательством, необходимых знаний и навыков;
- недоступность или сложность получения малыми предприятиями кредитов;
- растущие расходы на потребляемые энергоносители и оплату услуг по технологическому подключению к энергосетям;
- слабая развитость предпринимательства в сельской местности.
Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления и самих субъектов предпринимательства.
Эффективным механизмом поддержки малого и среднего предпринимательства станет данная муниципальная целевая Программа.
СОСТОЯНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БАРЯТИНСКОМ РАЙОНЕ
За последнее десятилетие малое и среднее предпринимательство муниципального района "Барятинский район" стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйствования. С каждым годом развитие малого и среднего бизнеса приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение. Малое и среднее предпринимательство является тем сектором экономики, который наиболее быстро и оперативно реагирует на все изменения на рынке: изменение спроса, налоговой системы, изменение конкуренции и т.д.
Малое предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики района и играет существенную роль в социальной жизни населения. В настоящее время в районе действует 42 малых предприятия, численность работающих на них составляет 685 человек.
В 2012 году выручка от реализации товаров, работ и услуг малыми предприятиями составила 308272 тыс. руб.
Структура выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг малых предприятий за 2012 год:
- оптовая и розничная торговля, ремонт - 31%;
- обрабатывающие производства - 48,8%;
- строительство - 9%;
- сельское хозяйство - 11%;
- прочие виды экономической деятельности - 0,2%.
Развиваясь, малый бизнес создает дополнительные рабочие места, обеспечивая снижение уровня безработицы. В течение 2014 - 2016 гг. планируется увеличить количество работающих на малых и средних предприятиях на 40 человек как за счет расширения действующих предприятий, так и за счет открытия новых.
Для поддержки малого предпринимательства, создания условий для развития и устойчивой деятельности малого бизнеса на территории района, обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления Барятинского района с предпринимательскими структурами, а также привлечения предпринимательского сообщества к решению социально-экономических задач создан Общественный совет по проблемам малого и среднего предпринимательства при руководителе Управы МР "Барятинский район".
Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в экономике муниципального района, вовлекая свободные трудовые ресурсы в различные виды предпринимательской деятельности и создавая тем самым условия для дальнейшего развития экономики, однако доля малого и среднего предпринимательства в экономических показателях муниципального района все еще недостаточна.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Барятинском районе на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение социальных и экономических задач района.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи: создание эффективной системы развития малого и среднего предпринимательства, необходимой для возникновения и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности на территории муниципального района;
- мониторинг существующей нормативно-правовой базы поддержки субъектов малого предпринимательства для выработки рекомендаций по ее совершенствованию;
- формирование и развитие инфраструктуры муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым и производственным ресурсам;
- оказание информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства;
- проведение аналитической работы по оценке состояния малого и среднего предпринимательства, его вклада в экономику района.
ОСНОВНЫЕ ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ
Развитие малого предпринимательства в муниципальном районе направлено на увеличение плотности действующих субъектов малого предпринимательства с увеличением общего числа занятых на них, увеличение объемов выпущенных субъектами малого предпринимательства товаров и оказанных услуг; увеличение объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства.
Повышение эффективности малого предпринимательства по этим параметрам предполагается осуществить за счет:
- обеспечения устойчивого развития малого предпринимательства в муниципальном районе;
- увеличения числа реально действующих субъектов малого предпринимательства в приоритетных отраслях;
- создания структур финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, начинающих предпринимателей в муниципальном районе;
- обеспечения доступности на муниципальном уровне качественной и актуальной учебно-методической, информационной, консультационной поддержкой субъектов малого предпринимательства;
- содействия участию субъектов малого предпринимательства в муниципальных, региональных, межрегиональных выставках.
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы рассчитана на 2014 - 2016 годы.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Реализация программы осуществляется посредством взаимных действий органов законодательной и исполнительной власти области, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства.
Финансирование мероприятий настоящей Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
Объем финансирования указанных мероприятий за счет средств бюджета муниципального района может ежегодно уточняться в соответствии с муниципальным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период.
В целом объем реализации мероприятий программы в 2014 - 2016 годах составляет 75 тыс. рублей, в том числе:
Мероприятия Срок проведения мероприятия (год) Финансирование мероприятий, тыс. рублей Ответственные за исполнение мероприятий
Всего Местный бюджет
1. Формирование муниципальной политики развития малого предпринимательства
1.1. Мониторинг нормативной правовой базы поддержки малого предпринимательства Российской Федерации, Калужской области, МР "Барятинский район", регулирующей сферу малого предпринимательства 2014 Финансирование не требуется Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом, отдел муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами, отдел аграрной политики и социального обустройства села
2015
2016
1.2. Обобщение результатов и прогнозирование экономического развития сектора малого предпринимательства в муниципальном районе, разработка предложений по муниципальной политике в области развития малого и среднего предпринимательства 2014 Финансирование не требуется Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом, отдел муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами, отдел аграрной политики и социального обустройства села
2015
2016
1.3. Анализ форм и состояния социально-трудовых отношений на малых предприятиях района, проведение информационно-консультационных мероприятий по повышению социальной ответственности в бизнесе, применение цивилизованных форм ведения бизнеса 2014 Финансирование не требуется Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом, отдел аграрной политики и социального обустройства села
2015
2016
1.4. Мониторинг затруднений, возникающих у субъектов малого и среднего бизнеса при осуществлении предпринимательской деятельности 2014 Финансирование не требуется Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом, отдел аграрной политики и социального обустройства села
2015
2016
1.5. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки, оказываемой региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления 2014 Финансирование не требуется Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом
2015
2016
1.6. Организация деятельности Совета по малому предпринимательству при руководителе Управы МР "Барятинский район" 2014 Финансирование не требуется Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом
2015
2016
2. Обеспечение консультационной и информационной поддержки предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры малого предпринимательства
2.1. Проведение рабочих встреч, семинаров и "круглых столов" по вопросам развития малого предпринимательства с участием представителей предпринимательского сообщества, представителей территориальных органов, федеральных органов власти, органов исполнительной и законодательной власти Калужской области, муниципального района "Барятинский район" 2014 Финансирование не требуется Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом, отдел муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами, отдел аграрной политики и социального обустройства села
2015
2016
2.2. Информационная поддержка малого предпринимательства через средства массовой информации. Консультационное содействие по участию в областных и федеральных конкурсах 2014 Финансирование не требуется Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом
2015
2016
2.3. Проведение тематических встреч учащейся молодежи с руководителями малых и средних предприятий, предпринимателями 2014 Финансирование не требуется Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом, ГКУ "Центр занятости населения"
2015
2016
2.4. Оказание методической помощи в составлении бизнес-плана безработным гражданам, решившим организовать собственное дело 2014 Финансирование не требуется Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом, ГКУ "Центр занятости населения"
2015
2016
2.5. Содействие в организации дополнительного профессионального обучения населения, изъявившего желание вести предпринимательскую деятельность, помощь в организации обучения, переобучения и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства 2014 Финансирование не требуется Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом, ГКУ "Центр занятости населения"
2015
2016
2.6. Формирование реестра свободных земельных участков под застройку для нужд субъектов малого предпринимательства, регулярная актуализация 2014 Финансирование не требуется Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом, отдел муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами, отдел аграрной политики и социального обустройства села
2015
2016
2.7. Ведение реестра муниципального имущества, которое может быть передано субъектам малого предпринимательства 2014 Финансирование не требуется Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом
2015
2016
2.8. Издание информационно-справочных и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого предпринимательства на территории района 2014 Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом, ГКУ "Центр занятости населения"
2015
2016
3. Развитие кредитных механизмов и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с технологическим присоединением к ресурсоснабжающим объектам, и устройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры 2014 Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом
2015
2016
4. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимательства
4.1. Стимулирование деловой активности субъектов малого предпринимательства района с использованием механизма обмена опытом и применения цивилизованных форм ведения бизнеса 2014 Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом, отдел аграрной политики и социального обустройства села
2015
2016
4.3. Организация и проведение районного конкурса "Лучшее предприятие" торговли, общественного питания и других видов экономической деятельности, а также районных конкурсов "Предприниматель года" и других в рамках профессиональных праздников 2014 Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом, отдел аграрной политики и социального обустройства села
2015
2016
4.4. Организация и проведение презентационных встреч и иных мероприятий, способствующих развитию инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства 2014 Финансирование не требуется Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом, отдел аграрной политики и социального обустройства села
2015
2016
4.5. Сопровождение инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в значимых для района видах деятельности 2014 Финансирование не требуется Отдел экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом, отдел аграрной политики и социального обустройства села
2015
2016
ИТОГО 2014
2015
2016

Архив документов Калужской области (c) 2024