Постановление от 21.11.2013 г № 578

О внесении изменений в постановление администрации МР «Куйбышевский район» N 20 от 10.01.2013 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги „Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг“»

На основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления администрации МР "Куйбышевский район" от 30.12.2010 N 520 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", приказа министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области N 994 от 01.07.2013 "О внесении изменений в Типовой административный регламент предоставления государственной услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
Постановляю:
1.Внести в приложение постановления администрации МР "Куйбышевский район" от 10.01.2013 N 20 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" следующие изменения:
- подпункт 1.1.1 пункт 1.1 раздела 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"1.1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Регламент) разработан как типовой документ, регламентирующий единообразный порядок предоставления государственной услуги для органов местного самоуправления в целях повышения качества предоставления государственной услуги, доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, при осуществлении полномочий по приему заявлений и организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации "Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 ЖК РФ, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи".

Настоящий Регламент регулирует правоотношения, возникающие между заявителем и органами, уполномоченными на предоставление субсидий.
Предоставление государственной услуги осуществляется непосредственно специалистами органов, уполномоченных в сфере социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Калужской области органов местного самоуправления в соответствии с переданными полномочиями Законом Калужской области от 26.09.2005 N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями" (далее - Отдел социальной политики и семьи (ОСПиС).
Содержание переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
- предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии).";
- пункт 1.1 раздела 1 "Общие положения" дополнить подпунктом 1.1.3:

"1.1.3. Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области (далее - Министерство) контролирует деятельность ОСПиС по предоставлению государственной услуги";

- подпункт 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 "Общие положения" дополнить словами "Субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 1.2.1 административного регламента, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей";
- абзац 7 подпункта 1.2.1 раздела 1 "Общие положения" считать подпунктом 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 "Общие положения": "В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях";
- пункт 1.2 раздела 1 "Общие положения" дополнить подпунктом 1.2.3:

"1.2.3. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению";

- подпункт 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 "Общие положения" считать подпунктом 1.2.4:

"1.2.4. Вместо заявителей государственной услуги обращаться за предоставлением государственной услуги от их имени имеют право:
- уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- законные представители несовершеннолетних детей или недееспособных граждан - родители, усыновители, опекуны, попечители (далее - доверенные лица)";

- абзац 4 подпункта 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 "Общие положения" после слова "государственных" дополнить словами "и муниципальных", далее - по тексту;
- абзац 3 подпункт 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 "Общие положения" после слова "государственных" дополнить словами "и муниципальных", далее - по тексту;
- подпункт 1.3.7 пункта 1.3 раздела 1 "Общие положения" изложить в новой редакции:

"1.3.7. В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Калужской области" размещается информация:
- полное наименование и почтовый адрес структурного подразделения Министерства, контролирующего предоставление государственной услуги, ОМСУ, оказывающего государственную услугу;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адреса электронной почты;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате предоставления государственной услуги";

- подпункт 1.3.7 пункта 1.3 раздела 1 "Общие положения" в старой редакции считать подпунктом 1.3.8:

"1.3.8. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 4 настоящего Административного регламента.";

- абзац 10 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" исключить;
- абзац 13 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:

"Форму заявления можно получить непосредственно в ОСПиС, а также возможно копировать на официальном сайте Министерства, на едином портале государственных и муниципальных услуг или на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области";

- подпункт 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" изложить в новой редакции:

"2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы и сведения:
а) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма), прилагает к заявлению о предоставлении субсидии копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения;
б) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
в) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
г) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
д) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Для подтверждения доходов индивидуального предпринимателя представляются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для избранной им системы налогообложения;
е) копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи - в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье. В этом случае уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.";

- подпункт 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:

"2.6.3. ОСПиС получает на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, следующие документы (сведения), необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии:
а) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, а также собственником жилого помещения;
б) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 8 настоящих Правил;
в) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации;
г) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства.
Заявитель вправе представить в ОСПиС по месту жительства документы, указанные в пункте 2.6.3 Регламента, по собственной инициативе.";

- пункт 2.6 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" дополнить подпунктом 2.6.4 и изложить в следующей редакции:

"2.6.4. Члены семей граждан, указанных в подпункте 1.2.2 настоящего Регламента, дополнительно к документам, предусмотренным подпунктом 2.6.2 настоящего Регламента, представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.
Требовать от граждан документы, не предусмотренные пунктами 2.6.2 и 2.6.4 административного регламента, не допускается.
ОСПиС вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
При наличии у ОСПиС сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидий и расчета их размеров, граждане могут быть освобождены по решению этого органа от обязанности представления всех или части документов, указанных в пунктах 2.6.2 и 2.6.4 административного регламента.
Документы, предусмотренные пунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 и 2.6.4 административного регламента, могут представляться в ОСПиС в письменном виде лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Органы и организации, выдавшие указанные в пунктах 2.6.2 и 2.6.4 административного регламента документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ОСПиС формируют в отношении каждого заявителя дело, в которое включаются документы, связанные с предоставлением субсидии и определением ее размера (далее - персональное дело). Документы на бумажных и электронных носителях информации подлежат хранению не менее 3 лет. При несоответствии записей на бумажных носителях информации записям на электронных носителях информации приоритет имеют записи на бумажных носителях.
Должностные лица ОСПиС несут ответственность за распространение и (или) незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей им известной в связи с решением вопроса о предоставлении субсидий.
Документы, имеющие поправки, приписки, подчистки, не принимаются в качестве документов, подтверждающих правовые основания получения субсидии.";

- подпункт 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:

"2.7.1. Перечень документов, запрашиваемых ОСПиС в органах, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заинтересованное лицо не представило указанные документы самостоятельно:
1. Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, а также собственником жилого помещения;
2. Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 8 Правил предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

3.Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации;
4.Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства.";
- пункт 2.13 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" после слова "государственных" дополнить словами "и муниципальных", далее - по тексту;
- подпункт 2.17.3 пункта 2.17 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:

"2.17.3. Заявителю в целях получения государственной услуги посредством использования официального сайта Министерства и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивается возможность:
- осуществления копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги;
- получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги.";

- подпункт 3.1.1.4 пункта 3.1.1 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" исключить. Нумерацию начать с 3.1.1.1;
- абзац 1 подпункта 3.1.4.6 пункта 3.1.3 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" после слов "готовит решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении" дополнить словами "Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям области, нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и региональные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются законом Калужской области.", далее - по тексту;
- подпункт 3.1.4.10 пункта 3.1.4 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" изложить в новой редакции:

"3.1.4.10. Специалист ОСПиС, ответственный за принятие решения, формирует в отношении каждого заявителя личное дело, включающее документы, необходимые для принятия решения.
В случае первичного обращения заявителя за предоставлением субсидии специалист формирует его персональное дело.
На лицевой стороне персонального дела указывается наименование района (города), фамилия, имя, отчество и адрес получателя субсидии. При изменениях в семье заявителя прежние фамилия, имя и отчество зачеркиваются одной чертой и указываются новые данные.
Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты.
Специалист помещает в персональное дело заявителя заявление и документы (оригиналы и копии), выписки из документов, справку о размере субсидии (решение о ее предоставлении) либо решение об отказе в ее предоставлении и нумерует листы начиная с номера, следующего за номером последнего листа документов, представленных заявителем при предыдущем обращении за субсидией, а при первичном обращении - начиная с единицы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.";

- подпункты 3.1.4.10 и 3.1.4.11 пункта 3.1.4 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" в старой редакции считать соответственно подпунктами 3.1.4.11 и 3.1.4.12 в новой редакции;
- объединить пункты 3.1.5 и 3.1.6 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" старой редакции и изложить в новой редакции:

"3.1.5. Организация перечисления субсидии заявителю.
3.1.5.1. Юридическим фактом, инициирующим начало данной административной процедуры, является принятие решения ОСПиС о предоставлении заявителю субсидии и поступление документов от руководителя ОСПиС.
3.1.5.2. Специалист ОСПиС, ответственный за организацию перечисления субсидии заявителю, производит проверку сведений, внесенных специалистом ОМСУ по принятию решения, в АСП с целью подготовки выплатных документов для кредитных организаций и почтовых отделений связи, производящих выплату субсидий.
Срок выполнения действия дифференцирован в зависимости от количества получателей субсидий.
3.1.5.3. Специалист ОСПиС, ответственный за организацию перечисления субсидии заявителю, ежемесячно подготавливает заявку в Министерство на финансирование расходов по субвенциям на выплату начисленных субсидий с указанием сумм, подлежащих выплате через кредитные организации и почтовые отделения связи с учетом не выплаченных за предыдущий отчетный месяц сумм субсидий, подписывает ее у руководителя ОСПиС, подпись которого скрепляется печатью, и направляет в Министерство до 15 числа месяца, предшествующего финансированию.
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
3.1.5.4. Специалист ОСПиС, ответственный за организацию перечисления субсидии заявителю осуществляет распечатку списков получателей субсидий с учетом выбранного способа выплаты (далее - выплатные документы) по каждой организации, производящей выплату субсидий на основе заключенных договоров.
Срок выполнения действия дифференцирован в зависимости от количества получателей субсидий.
3.1.5.5. Специалист, ответственный за организацию перечисления субсидии заявителю, подписывает выплатные документы у руководителя ОСПиС, подпись которого скрепляется печатью, и доставляет их в кредитные учреждения и почтовые отделения связи.
Максимальный срок выполнения действия - 60 минут.
3.1.5.6. Результатом административной процедуры является передача выплатных документов в кредитные учреждения и почтовые отделения связи.
3.1.5.7. Способом фиксации административной процедуры являются выплатные документы на перечисление субсидии заявителям".

Глава администрации
муниципального района
"Куйбышевский район"
С.Н.Макридов