Постановление от 31.10.2013 г № 1382
Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Людиновском районе на 2014 — 2020 годы»
"Г. ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. N 1382
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЛЮДИНОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Устава муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", постановлением администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" от 06.08.2013 N 985 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"
Постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в Людиновском районе на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) (прилагается).
2.Отделу финансов администрации муниципального района предусматривать финансирование расходов для реализации Программы.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района В.Ю.Яшкина.
4.Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава администрации
муниципального района
Д.М.Аганичев
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЛЮДИНОВСКОМ РАЙОНЕ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального района "Город
Людиново и Людиновский район" "Развитие физической культуры
и спорта в Людиновском районе на 2014 - 2020 годы"
| 1. Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отдел социального развития администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" | ||||||||
| 2. Соисполнители муниципальной программы | Отдел социального развития, отдел образования администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", МКОУ ДОД ДЮСШ, МКУ "Дом спорта", ГАОУ СПО "ЛИТ", общественные организации и спортивные клубы района | ||||||||
| 3. Цели муниципальной программы | Создание условий для укрепления здоровья различных групп населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев населения Людиновского района к регулярным занятиям физической культурой и спортом | ||||||||
| 4. Задачи муниципальной программы | 1. Развитие материально-технической базы для занятий населения района массовым спортом в образовательных, спортивных учреждениях и клубах по месту жительства путем строительства физкультурно-оздоровительных комплексов и плоскостных игровых спортсооружений с учетом плотности населения и доступности транспортной инфраструктуры, реконструкции, строительства и капитального ремонта спортивных объектов муниципальной собственности, а также обеспечение данных учреждений современным оборудованием и спортинвентарем. 2. Создание устойчивой потребности населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом путем проведения спортивно-массовых мероприятий, пропаганды здорового образа жизни, поддержки любительских команд, представляющих Людиновский район в игровых видах спорта, а также участие в реализации региональных социальных проектов по развитию физической культуры и спорта по месту жительства. 3. Формирование эффективной кадровой политики и повышение квалификации работников физической культуры, а также целевая поддержка научных и методических разработок в области физической культуры и спорта. 4. Создание условий населению с ограниченными возможностями здоровья для занятий физической культурой и спортом с учетом потребностей и возможностей данной группы населения, в том числе создание условий к беспрепятственному доступу к объектам спортивной инфраструктуры | ||||||||
| 5. Подпрограммы муниципальной программы | Отсутствуют | ||||||||
| 6. Индикаторы муниципальной программы | - Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Людиновского района; - удельный вес детей в возрасте от 6 до 15 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общем числе детей данного возраста; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности данной категории населения; - количество квалифицированных тренеров и педагогов физической культуры, работающих по специальности, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения; - результаты выступлений команд и спортсменов, представляющих Людиновский район на областных соревнованиях, нумерация занимаемых мест; - количество регулярно функционирующих спортивных сооружений | ||||||||
| 7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2014 - 2020 годы, в один этап | ||||||||
| 8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования | Наименование показателя | Всего (тыс. руб.) | В том числе по годам | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| ВСЕГО | 145989,00 | 18828,00 | 20083,00 | 28729,00 | 19705,00 | 18724,00 | 19198,00 | 20722,00 | |
| В том числе по источникам финансирования | |||||||||
| Средства местного бюджета | 145989,00 | 18828,00 | 20083,00 | 18729,00 | 19705,00 | 18724,00 | 19198,00 | 20722,00 | |
| Справочно: | |||||||||
| средства областного бюджета | 10000,00 | 10000,00 | |||||||
| 9. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | В результате реализации Программы к 2020 году предполагается: - увеличить долю населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к общей численности населения Людиновского района до 35%; - увеличить удельный вес детей в возрасте от 6 до 15 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общему количеству детей данного возраста до 47%; - увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения данной категории до 10%; - довести численность лиц, регулярно занимающихся в спортивных секциях и группах, до 15 тыс. человек; - привлечь до 71 квалифицированного тренера и педагога физической культуры к осуществлению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с различными категориями и группами населения; - обеспечить занятие стабильно высоких мест (вхождение в десятку лучших Калужской области) спортсменов Людиновского района в личных видах спорта; - увеличить количество регулярно функционирующих спортивных сооружений до 82 единиц | ||||||||
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Тенденции современного социально-экономического развития общества выдвигают качественно новые требования к системе физической культуры и спорта.
В ряде принятых на федеральном уровне документов обозначены основные цели и задачи в области физической культуры и спорта на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
В основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1663-р, высокоприоритетной задачей является создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни населением путем развития массовой физической культуры и эффективной системы физкультурно-спортивного воспитания.
Более подробно основные направления государственной политики по развитию физической культуры и спорта определены в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, и федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7.
В Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 26.06.2009 N 250, одним из главных приоритетов развития региона является пространственное развитие, цель которого заключается в формировании для населения качественной среды проживания и деятельности.
1.1.Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы
Для развития районной системы физической культуры и спорта необходимо скоординировать использование средств областного и муниципального бюджетов, а также привлекаемых средств федерального бюджета и внебюджетных источников для обеспечения комплексного подхода к решению имеющихся проблем, к созданию эффективного планирования и мониторинга результатов развития, к определению иерархии целей с учетом имеющихся ресурсов, выделения приоритетов. Эту координацию позволяет осуществить долгосрочная целевая программа.
В 2012 году за счет средств областного и местного бюджетов в Людиновском районе введена в эксплуатацию универсальная площадка с искусственным покрытием размером 30 x 60 метров на территории МКОУ ДОД ДЮСШ.
В рамках реализации социального проекта Всероссийской политической партии "Единая Россия" продолжается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном.
Несмотря на это, в Людиновском районе ощущается определенная нехватка современных открытых спортивных площадок и спортивных залов.
Все это требует дальнейшего применения программно-целевого подхода в части развития спортивной материально-технической базы.
Другим важнейшим направлением является проведение эффективной кадровой политики. За последние годы осуществлена большая работа в направлении эффективной кадровой политики в области физической культуры и спорта: на обучение в КГПУ им. К.Э.Циолковского направляются по областной программе тренеры-преподаватели МКОУ ДОД ДЮСШ, ежегодно тренерский состав повышает свою квалификацию на централизованных тренерских курсах.
Однако, несмотря на принимаемые меры, система физической культуры и спорта не укомплектована полностью квалифицированными педагогическими кадрами.
Все это требует дальнейшего решения проблемы в рамках программно-целевого подхода при организации целевой контрактной подготовки, повышения квалификации и применения, различных социально-материальных мотиваторов к специалистам физической культуры и спорта.
Районный бюджет ежегодно предусматривает значительный объем финансовых средств на организацию массового спорта. Около 12 тыс. жителей района ежегодно принимали участие в соревнованиях различного уровня, в летних и зимних неделях здоровья. Жители района активно участвовали в массовых всероссийских акциях: "Лыжня России", "Кросс наций", "Российский азимут" и "Оранжевый мяч". В Калужской области ежегодно проводятся массовые комплексные соревнования: зимняя и летняя спартакиады среди муниципальных образований, сельская спартакиада, спартакиады учащихся, комплексные соревнования для допризывной молодежи, в которых наш район всегда принимает самое активное участие.
Только в 2012 году с целью развития спорта в Людиновском районе было проведено 190 спортивных соревнований. Следует отметить активное развитие спортивного туризма в Людиновском районе. На протяжении последних 10 лет район в первую тройку в Калужской области по уровню развития спортивного туризма.
Несмотря на достигнутые успехи, в районе существует ряд проблем, прежде всего связанных с дальнейшим финансированием команд, представляющих Людиновский район по игровым видам спорта, а также с реализацией брендовых и приоритетных массовых физкультурно-оздоровительных проектов.
С 2007 года продолжается совместная с министерством спорта, туризма и молодежной политики Калужской области работа по развитию отделений адаптивной физической культуры для детей с ограниченными возможностями здоровья. Расширена деятельность по адаптивной физической культуре на базе МКОУ ДОД ДЮСШ.
Таким образом, на период 2014 - 2020 годов для решения вышеуказанных проблем необходимо применение программно-целевого подхода в части развития спортивной материально-технической базы, организации целевой контрактной подготовки, повышения квалификации и использования различных социально-материальных мотиваторов к специалистам по физической культуре и спорту, финансовой поддержки команд, представляющих Людиновский район и выступающих по игровым видам спорта, реализации брендовых и приоритетных массовых физкультурно-оздоровительных проектов, требуются материальные вложения в спортивно-оздоровительную инфраструктуру с целью беспрепятственного доступа к спортивным объектам лиц, имеющих ограниченные возможности.
1.2.Прогноз развития сферы реализации муниципальной
программы
Реализация программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни около трети населения Людиновского района.
Макроэкономический эффект программы выражается в развитии человеческого потенциала, сохранении и укреплении здоровья граждан, воспитании физически здорового подрастающего поколения, что в конечном счете положительно скажется на улучшении качества жизни населения Людиновского района.
Здоровый образ жизни населения и повышение его двигательной активности снизят существующие факторы риска возникновения заболеваний, утраты трудоспособности, уровень смертности. Снижение уровня заболеваемости населения, в свою очередь, позволит экономить бюджетные расходы в здравоохранении.
2.Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы
Целями программы являются создание условий для укрепления здоровья различных групп населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщение различных слоев населения Людиновского района к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Система мероприятий программы будет предусматривать решение следующих задач:
1.Развитие материально-технической базы для занятий населения района массовым спортом в образовательных, спортивных учреждениях и клубах по месту жительства путем строительства физкультурно-оздоровительных комплексов и плоскостных игровых спортсооружений с учетом плотности населения и доступности транспортной инфраструктуры, реконструкции и капитального ремонта спортивных объектов, а также обеспечение данных учреждений современным оборудованием и спортинвентарем.
2.Создание устойчивой потребности населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом путем проведения спортивно-массовых мероприятий областного значения, пропаганды здорового образа жизни, поддержки любительских и команд, представляющих Людиновский район в игровых видах спорта, а также реализация областных социальных проектов по развитию физической культуры и спорта по месту жительства.
3.Формирование эффективной кадровой политики и повышение квалификации работников физической культуры, а также целевая поддержка научных и методических разработок в области физической культуры и спорта.
4.Создание условий категории населения с ограниченными возможностями здоровья для занятий физической культурой и спортом с учетом потребностей данной категории населения и обеспечение беспрепятственного доступа к объектам спортивной инфраструктуры.
В результате реализации программы предполагается получить следующие результаты:
СВЕДЕНИЯ
об индикаторах муниципальной программы и их значениях
| N п/п | Наименование индикатора | Ед. изм. | Значение по годам | ||||||||
| 2012, факт | 2013, оценка | реализации муниципальной программы | |||||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||
| "Развитие физической культуры и спорта в Людиновском районе на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||
| 1 | - Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Людиновского района | % | 25,4 | 27 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 |
| 2 | - Удельный вес детей в возрасте от 6 до 15 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общем числе детей данного возраста | % | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 |
| 3 | - Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности данной категории населения | % | 5 | 6 | 6 | 7 | 8 | 8 | 9 | 9 | 10 |
| 4 | - Количество квалифицированных тренеров и педагогов физической культуры, работающих по специальности, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения, человек | чел. | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 |
| 5 | - Результаты выступлений команд и спортсменов, представляющих Людиновский район на областных соревнованиях, нумерация занимаемых мест | место | 1 - 5 | 1 - 4 | 1 - 4 | 1 - 4 | 1 - 4 | 1 - 3 | 1 - 3 | 1 - 3 | 1 - 3 |
| 6 | - Количество регулярно функционирующих спортивных сооружений | ед. | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 |
3.Конечные результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации программы к 2020 году предполагается:
- увеличить долю населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к общей численности населения Людиновского района до 35%;
- увеличить удельный вес детей в возрасте от 6 до 15 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общему количеству детей данного возраста до 47%;
- увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения данной категории до 10%;
- довести численность лиц, регулярно занимающихся в спортивных секциях и группах, до 15 тыс. человек;
- привлечь до 71 квалифицированных тренеров и педагогов физической культуры к осуществлению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с различными категориями и группами населения;
- обеспечить занятие стабильно высоких мест (вхождение в десятку лучших Калужской области) спортсменов Людиновского района в личных видах спорта;
- увеличить количество регулярно функционирующих спортивных сооружений до 82 единиц.
4.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы 2014 - 2020 годы, в один этап.
5.Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Реализация программы осуществляется по следующим основным направлениям:
- реконструкция и строительство спортивных объектов;
- строительство универсальных плоскостных сооружений для развития игровых видов спорта;
- капитальный и текущий ремонт спортивных объектов;
- материально-техническое оснащение образовательных учреждений системы физической культуры и спорта, физкультурно-оздоровительных учреждений по месту жительства;
- совершенствование научно-методической и информационно-образовательной деятельности по вопросам физического воспитания и образования населения, пропаганда здорового образа жизни;
- организация и участие в массовых физкультурно-оздоровительных акциях (в том числе всероссийского масштаба) и социальных проектах среди населения области;
- развитие системы физкультурно-оздоровительной работы с категорией населения, имеющей ограниченные возможности здоровья;
- организация целевой контрактной подготовки и повышение квалификации работников физической культуры и спорта, оказание поддержки кадрам в области физической культуры и спорта и дальнейшее развитие системы работы с ними.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.
6.Обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Источниками финансового обеспечения Программы являются средства районного бюджета, областного бюджета, федерального бюджета, внебюджетных источников.
Объем средств, выделяемых на реализацию Программы, представлен в таблице:
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
муниципальной программы
(тыс. руб. в ценах каждого года)
| Наименование показателя | Всего | В том числе по годам | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| ВСЕГО | 145989,00 | 18828,00 | 20083,00 | 28729,00 | 19705,00 | 18724,00 | 19198,00 | 20722,00 |
| В том числе | ||||||||
| по источникам финансирования: | ||||||||
| средства местного бюджета | 145989,00 | 18828,00 | 20083,00 | 18729,00 | 19705,00 | 18724,00 | 19198,00 | 20722,00 |
| Справочно: | ||||||||
| средства областного бюджета | 10000,00 | 10000,00 | ||||||
7.Механизм реализации подпрограммы
Заказчик Программы - отдел социального развития администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
Заказчик Программы ежегодно по итогам ее реализации уточняет объемы необходимых финансовых средств для финансирования мероприятий в очередном финансовом году и в плановом периоде и по мере формирования районного бюджета представляет:
- бюджетную заявку на финансирование Программы за счет средств районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
- обоснование объемов финансирования Программы в очередном финансовом году по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования.
8.Перечень основных мероприятий программы "Развитие
физической культуры и спорта в Людиновском районе
на 2014 - 2020 годы"
| N п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализации | Источники финансирования | Сумма расходов, всего (тыс. руб.) | В том числе по годам реализации подпрограммы | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||
| I. Развитие материально-технической базы для занятий населения района массовым спортом в образовательных, спортивных учреждениях и клубах по месту жительства | |||||||||||
| 1.1 | Строительство футбольного поля, г. Людиново, стадион "Кронтиф" | 2015 - 2016 | Районный бюджет, областной бюджет | 11000,00 | 1000,00 | 10000,00 | |||||
| 1.2 | Оплата ПСД (ФОК с плавательным бассейном) | 2014 | Районный бюджет | 2265,00 | 2265,00 | ||||||
| 1.3 | Оплата государственной экспертизы (ФОК с плавательным бассейном) | 2014 | Районный бюджет | 500,00 | 500,00 | ||||||
| 1.4 | Укладка асфальтом беговой дорожки на стадионе "Авангард" | 2015 | Районный бюджет | 960,00 | 960,00 | ||||||
| 1.5 | Укладка основания под универсальную спортивную площадку 6 x 4 м (10 шт.) | 2014 | Районный бюджет | 300,00 | 300,00 | ||||||
| 1.6 | Укладка основания под универсальную спортивную площадку 30 x 60 м (стадион "Авангард") | 2014 | Районный бюджет | 1300,00 | 1300,00 | ||||||
| 1.7 | Укладка основания под универсальную спортивную площадку 20 x 40 м (МКОУ СОШ N 4) | 2016 | Районный бюджет | 1300,00 | 1300,00 | ||||||
| 1.8 | Укладка основания под универсальную спортивную площадку 20 x 40 м (микрорайон "Городок") | 2017 | Районный бюджет | 1400,00 | 1400,00 | ||||||
| 1.9 | Оснащение физкультурно-спортивными сооружениями (установка турников) | 2018, 2020 | Районный бюджет | 1000,00 | 500,00 | 500,00 | |||||
| 1.10 | Пристройка для занятий единоборствами и настольным теннисом | 2015 | Районный бюджет | 1500,00 | 1500,00 | ||||||
| 1.11 | Ремонт здания МКОУ ДОД ДЮСШ | 2015 - 2016 | Районный бюджет | 1960,00 | 960,00 | 1000,00 | |||||
| 1.12 | Реконструкция 2 этажа здания стадиона "Авангард" | 2017 | Районный бюджет | 1000,00 | 1000,00 | ||||||
| 1.13 | Оплата установок для стрельбы | 2015 | Районный бюджет | 60,00 | 60,00 | ||||||
| 1.14 | Проведение мероприятий по содержанию "Спортивный комплекс "Людиновский" | Ежегодно | Районный бюджет | 114083,00 | 14013,00 | 14713,00 | 15448,00 | 16220,00 | 17031,00 | 17882,00 | 18776,00 |
| II. Стимулирование развития массового и профессионального спорта, развитие физической культуры среди населения Людиновского района | |||||||||||
| 2.1 | Физкультурно-массовая работа и спортивный туризм | Ежегодно | Районный бюджет | 6180,00 | 400,00 | 750,00 | 825,00 | 907,00 | 997,00 | 1096,00 | 1205,00 |
| 2.2 | Исполнение обязательств прошлого отчетного периода и не исполненных в нем | 2014 | Районный бюджет | 50,00 | 50,00 | ||||||
| 2.3 | Учебно-тренировочные сборы сборных команд района | Ежегодно | Районный бюджет | 846,00 | - | 110,00 | 121,00 | 133,00 | 146,00 | 160,00 | 176,00 |
| III. Реализация эффективной кадровой политики и совершенствование научно-методической и информационно-образовательной деятельности в сфере физической культуры и спорта | |||||||||||
| 3.1 | Введение ставок "работника выходного дня" | Районный бюджет | - | 1 ст. | 1 ст. | 1 ст. | |||||
| 3.2 | Дополнительное материальное обеспечение тренерам-преподавателям и спортсменам Людиновского района, имеющим выдающиеся достижения в области физической культуры и спорта | Ежегодно | Районный бюджет | 120,00 | - | 15,00 | 15,00 | 20,00 | 20,00 | 25,00 | 25,00 |
| IV. Создание условий для физического развития населения с ограниченными возможностями здоровья | |||||||||||
| 4.1 | Проведение среди лиц с ограниченными возможностями массовых физкультурно-оздоровительных акций | Ежегодно | Районный бюджет | 165,00 | - | 15,00 | 20,00 | 25,00 | 30,00 | 35,00 | 40,00 |
| Итого по программе | 145989,00 | 18828,00 | 20083,00 | 28729,00 | 19705,00 | 18724,00 | 19198,00 | 20722,00 | |||