Приложение к Постановлению от 14.10.2013 г № 2169
Наименование программы |
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального района "Город Киров и Кировский район" |
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Отдел по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе Кировской районной администрации |
2. Соисполнители муниципальной программы |
ФГКУ "7 ОФПС по Калужской области" ПЧ-40, МКУ "ЕДДС муниципального района "Город Киров и Кировский район" |
3. Цели и задачи |
Защита населения, материальных и культурных ценностей на территории Кировского района от опасностей, возникающих при введении военных действий или вследствие этих действий, предупреждение и ликвидация ЧС природного и техногенного характера, подготовка специальных формирований и населения в области ГО, мобилизационная подготовка органов управления муниципального района и организаций, предоставление населению муниципального района возможности вызова всех экстренных оперативных служб по единому номеру "112" |
4. Индикаторы муниципальной программы |
- Количество пожаров на территории муниципального района;
- материальные потери при пожарах в текущем году (рублей);
- численность пострадавших при пожаре;
- число погибших при пожаре;
- накопление СИЗ работников муниципальных учреждений |
5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
2014-2016 гг. |
6. Перечень основных мероприятий программы |
- Предупреждение и ликвидация ЧС;
- защита населения и территорий Кировского района от ЧС природного и техногенного характера;
- мероприятия по гражданской обороне;
- подготовка специальных формирований и населения в области ГО;
- создание системы-112 |
7. Объем и источники финансирования программы |
Источниками финансирования являются средства бюджета муниципального района:
2014 г. - 4385000,00 руб.;
2015 г. - 2405000,00 руб.;
2016 г. - 2505000,00 руб.;
всего за 2014 - 2016 гг. - 9295000,00 руб. |
(п. 7 в ред. Постановления Главы администрации муниципального района "Г. Киров и Кировский район" от 20.01.2014 N 89) |
8. Ожидаемые результаты реализации программы |
- Повышение подготовки специальных формирований и населения к предупреждению ЧС;
- повышение уровня защиты населения от ЧС природного и техногенного характера;
- снижение материального ущерба от ЧС;
- привлечение организаций различных форм собственности к решению вопросов в области ГО;
- совершенствование системы мобилизационной подготовки органов управления;
- укрепление защиты государственной тайны |
9. Организация контроля выполнения мероприятий |
Исполнитель несет ответственность за качественное, рациональное и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий программы, и ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представляет в отдел социально-экономического развития администрации и отдел финансов администрации сведения об оценке эффективности реализации целевой программы за отчетный финансовый год |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Подготовка населения муниципального района в области обеспечения безопасности жизнедеятельности является одним из важнейших условий своевременного и эффективного реагирования при оповещении и информировании об угрозах и опасностях военного и мирного времени.
На протяжении всей истории люди подвергались и подвергаются воздействию стихийных бедствий, аварий, катастроф и военных действий, которые уносят тысячи жизней, причиняют колоссальный экономический ущерб, за короткое время разрушают все, что создавалось десятилетиями и даже веками.
Программа направлена на выполнение задач:
в области предупреждения и ликвидации ЧС:
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
- создание резервов финансовых материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- осуществление мероприятий по социальной защите пострадавшего населения и территорий;
в области ГО:
- подготовка и обучение населения в области ГО;
- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации ЧС;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей;
- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
- проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;
- проведение аварийно-спасательных работ;
- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- борьба с пожарами, возникающими при ведении боевых действий или вследствие этих действий;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
- организация и проведение мероприятий ГО;
- осуществление мер по поддержанию сил и средств ГО в состоянии постоянной готовности;
- планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:
- организация порядка учета зон рекреации (места массового отдыха, купания, занятия спортом, туризма) водных объектов;
- организация проведения технического освидетельствования зон рекреации водных объектах;
- выполнение мер обеспечения безопасности детей на воде;
- выполнение мер безопасности на льду;
- выполнение мер обеспечения безопасности населения при пользовании зонами рекреации водных объектов;
в области мобилизационной подготовки:
- организация мобилизационной подготовки органов местного самоуправления;
- создание и подготовка запасного пункта управления Главы администрации муниципального района;
- организация бронирования руководителей, специалистов, квалифицированных рабочих и служащих из числа военнообязанных, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации;
в области защиты государственной тайны:
- аттестация рабочего места работника режимно-секретного подразделения;
- лицензирование деятельности режимно-секретного подразделения.
2.Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы
Основной целью программы является обеспечение необходимых условий для безопасности жизнедеятельности населения, сокращения материальных потерь от ЧС, повышение качества подготовки населения в области ГО, выполнение мероприятий по безопасности людей при пользовании зонами рекреации водных объектов и защита населения от террористических актов.
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории муниципального района;
- обучение и подготовка населения в области ГО и ЧС;
- выполнение мер безопасности в зонах рекреации водных объектов и обучение поведению населения на водных объектах;
- обучение населения поведению в условиях угрозы террористического акта и при совершении террористического акта;
- повышение ответственности должностных лиц органов самоуправления и организаций за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.
Сведения
об индикаторах муниципальной программы и их значениях
N п/п |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. изм. |
Значение по годам |
|
|
|
Год, предшествующий году разработки муниципальной программы (факт) |
Год разработки
муниципальной программы (оценка) |
Годы реализации муниципальной программы |
|
|
|
|
|
1-й год |
2-й год |
3-й год |
Наименование муниципальной программы (подпрограммы) |
1 |
Количество пожаров на территории муниципального района |
ед. |
34 |
27 |
25 |
22 |
20 |
2 |
Материальные потери при пожарах |
руб. |
8185566 |
1862000 |
1500000 |
1300000 |
1100000 |
3 |
Численность пострадавших при пожаре |
чел. |
- |
2 |
- |
- |
- |
4 |
Число погибших при пожаре |
чел. |
7 |
4 |
4 |
3 |
2 |
5 |
Накопление СИЗ работников муниципальных учреждений |
шт. |
145 |
145 |
1650 |
- |
- |
3.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя следующие приоритетные направления:
- информирование населения через средства массовой информации о мерах по безопасности жизнедеятельности;
- проведение мероприятий по предупреждению ЧС;
- проведение разъяснительно-информационной работы, направленной на повышение бдительности населения на объектах транспортной инфраструктуры и в местах массового пребывания людей.
N п/п |
Наименование статей финансирования |
Финансирование в год (тыс. руб.) |
|
|
2014 |
2015 |
2016 |
Мероприятия по гражданской обороне |
1 |
Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
2 |
Аттестация рабочего места работника режимно-секретного подразделения |
35,00 |
35,00 |
35,00 |
3 |
Обеспечение муниципальных учреждений и предприятий средствами индивидуальной защиты |
600,00 |
- |
- |
ИТОГО |
665,00 |
65,00 |
65,00 |
Резервный фонд |
1 |
Резервный фонд администрации МР: мероприятие по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
ИТОГО |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
Экология |
1 |
Зарыбление водоемов |
20,0 |
40,0 |
40,0 |
2 |
Содержание и ремонт канализационных сетей |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
ИТОГО |
120,00 |
140,00 |
140,00 |
Развертывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" |
1 |
Стоимость оборудования, пусконаладочные работы, обучение персонала и каналы связи |
1500,0 |
- |
- |
ИТОГО |
1500,0 |
- |
- |
ЕДДС |
1 |
Содержание ЕДДС |
1800,0 |
1900,0 |
2000,0 |
ИТОГО |
1800,0 |
1900,0 |
2000,0 |
4.Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ
Реализация программы и ее финансирование осуществляются из средств бюджета муниципального района.
5.Контроль за ходом реализации муниципальной программы
Общий контроль реализации программы осуществляет администрация муниципального района "Город Киров и Кировский район".
Ответственность за организационное обеспечение мероприятий программы, их точную и своевременную реализацию возлагается на исполнителей программы, которые ежегодно не позднее января информируют администрацию муниципального района, Районный Совет о ходе реализации мероприятий программы.
6.Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации программы
Программа носит социально-экономический характер. При выполнении намеченных программой мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается за период 2014-2016 годов значительно поднять уровень обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, территорий района, в том числе:
- обеспечить выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь;
- производить планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности их возникновения;
- обеспечение объема и содержания мероприятий по защите населения и территорий от ЧС исходя из принципа достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства ГО;
- повышение уровня безопасности людей, в том числе детей, на водных объектах;
- проведение качественной подготовки и обучения населения в районе ГО и ЧС.
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации программы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели людей, сокращением материальных потерь и убытков в экономике Кировского района от ЧС.
7.Конечные результаты реализации муниципальной программы
Основные ожидаемые к 2016 году конечные результаты реализации муниципальной программы:
в качественном выражении:
- повышение уровня защищенности населения, территорий и критически важных объектов Кировского района от опасностей и угроз мирного и военного времени;
- повышение эффективности деятельности органов управления и сил ГО;
- повышение эффективности использования средств бюджетов различного уровня и организаций для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени;
- создание и поддержание в готовности региональных систем комплексной безопасности.