Приложение к Постановлению от 14.10.2013 г № 1587 Программа
Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства, рынков сельскохозяйственной продукции в сухиничском районе на 2014 — 2020 годы» паспорт муниципальной программы мр «Сухиничский район» «Развитие сельского хозяйства, рынков сельскохозяйственной продукции в сухиничском районе на 2014 — 2020 годы»
| 1. Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации МР "Сухиничский район" | ||||||||
| 2. Соисполнители муниципальной программы | Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации МР "Сухиничский район" | ||||||||
| 3. Участники муниципальной программы | Администрация МР "Сухиничский район", органы местного самоуправления Сухиничского района (по согласованию), сельскохозяйственные предприятия, иные производители сельскохозяйственной продукции, осуществляющие деятельность на территории МР "Сухиничский район" | ||||||||
| 4. Подпрограммы муниципальной программы | - Устойчивое развитие сельских территорий МР "Сухиничский район" на 2014 - 2020 годы | ||||||||
| 5. Программно-целевые инструменты муниципальной программы | Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" | ||||||||
| 6. Цели муниципальной программы | - Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности, инновационного развития и модернизации агропромышленного комплекса, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, развитие рынков сельскохозяйственной продукции; - повышение финансовой устойчивости предприятий АПК и эффективности использования производственных ресурсов; - повышение уровня жизни и занятости сельского населения, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности для устойчивого развития сельских территорий | ||||||||
| 7. Задачи муниципальной программы | - Поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка и повышение эффективности развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, модернизация АПК; - обеспечение реализации Программы и создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства; - повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития и повышение удельного веса прибыльных сельскохозяйственных организаций; - создание условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства и животноводства, в том числе на основе развития элитного семеноводства и племенного животноводства; - создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и повышение эффективности их использования; - стимулирование развития КФХ; - создание условий для повышения уровня доходов и занятости сельского населения области | ||||||||
| 8. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы | - Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств; - валовая продукция сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях; - производство молока в сельскохозяйственных организациях; - производство мяса в сельскохозяйственных организациях; - производство зерновых и зернобобовых в сельскохозяйственных организациях; - выручка от реализации продукции в сельскохозяйственных организациях; - среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельскохозяйственном производстве; - объем инвестиций, привлеченных в сельскохозяйственное производство; - вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель; - объем субсидий, полученный из всех видов бюджета; - обеспечение доступным жильем специалистов на селе; - комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; - грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности | ||||||||
| 9. Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2014 - 2020 гг., в один этап | ||||||||
| 10. Объемы и источники финансирования муниципальной программы тыс. руб. | |||||||||
| Источник финансирования | Объем финансирования на 2014 - 2020 гг. | В том числе по годам | |||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| Федеральный бюджет | 184251,0 | 21350,0 | 23026,0 | 25735,0 | 26735,0 | 28235,0 | 29235,0 | 29935,0 | |
| Областной бюджет | 150350,0 | 20350,0 | 19150,0 | 20350,0 | 21350,0 | 22350,0 | 23250,0 | 23550,0 | |
| Муниципальный бюджет | 30655,0 | 3675,0 | 3890,0 | 4117,0 | 4356,0 | 4606,0 | 4868,0 | 5143,0 | |
| Итого | 365256,0 | 45375,0 | 46066,0 | 50202,0 | 52441,0 | 55191,0 | 57353,0 | 58628,0 | |
| Объемы финансовых средств из федерального и областного бюджета, выделяемые на мероприятия программы, уточняются после принятия федерального и областного законов на очередной финансовый период | |||||||||
| 11. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | За период реализации программы ожидается: - увеличение производства валовой продукции сельского хозяйства до 190% по отношению к 2012 году; - увеличение производства молока в сельскохозяйственных организациях к 2020 году до 16 тыс. тонн; - увеличение производства мяса в сельскохозяйственных организациях до 700 тонн; - увеличение производства зерновых и зернобобовых в сельскохозяйственных организациях до 19,5 тыс. тонн; - увеличение выручки от реализации продукции в сельскохозяйственных организациях до 219% по отношению к 2012 году; - повышение уровня среднемесячной заработной платы одного работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, до 17 тыс. руб., или в 1,3 раза к уровню 2012 года; - суммарный объем инвестиций в сельское хозяйство за период реализации программы составит 1,9 млрд. рублей; - вовлечение в сельскохозяйственный оборот и предотвращение от выбытия из него сельскохозяйственных угодий в объеме до 1,8 тыс. га площадей ежегодно; - улучшение жилищных условий 20 семей специалистов, проживающих в сельской местности, в том числе 10 семей молодых специалистов; - повышение обеспеченности села объектами социальной инфраструктуры: - плоскостными спортивными сооружениями на 4,0 тыс. кв. м; учреждениями культурно-досугового типа на 357 мест; - ввод в эксплуатацию 3,5 км водопровода в двух сельских поселениях; - повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов путем грантовой поддержки проектов местных инициатив в пяти сельских поселениях | ||||||||
1.Общая характеристика сельского хозяйства Сухиничского района, содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Сельское хозяйство является базовой отраслью агропромышленного комплекса и играет важную роль в экономике района, развитии сельских территорий, в продовольственном обеспечении населения.
Удельный вес сельскохозяйственной продукции в валовом районном продукте составляет более 25,4 процента. На его долю приходится 9% основных фондов. На селе проживают 7,3 тыс. человек, или 29,6% населения района; с сельским хозяйством связано экономическое и социальное положение около 10% числа всех работников, занятых в экономике района.
Сельское хозяйство района специализировано на производстве продукции животноводства, главным образом молока и мяса. Растениеводство ориентировано на производство зерна и обеспечение кормовой базы животноводства.
В настоящее время в Сухиничском районе функционирует: 16 сельскохозяйственных организаций, 22 крестьянских (фермерских) хозяйства, 2,8 тысячи личных подсобных хозяйств населения. В их пользовании имеется 69,9 тыс. га сельскохозяйственных угодий.
В 2012 году хозяйствами всех категорий получено продукции сельского хозяйства на сумму 829,7 млн. рублей, индекс физического объема в сопоставимой оценке к 2011 году составил 100%, в том числе в сельскохозяйственных организациях - на сумму 380,4 млн. рублей, индекс физического объема - 100,0%. Личными подсобными и крестьянско-фермерскими хозяйствами произведено продукции сельского хозяйства на сумму 519,3 млн. рублей. Ими производится 88,5% картофеля, 90% овощей, 5,0% зерна, 69,8% мяса скота и птицы, 12,5% молока и 100% яиц. В сельскохозяйственных организациях выручка от продажи товаров, работ, услуг составила 299 млн. рублей.
Решение комплекса проблем, сдерживающих развитие сельского хозяйства, молочного и мясного скотоводства района требует целевого подхода и применения программно-целевого метода. Основными проблемами являются:
- недостаточный уровень развития рыночной инфраструктуры и системы сбыта сельскохозяйственной продукции, особенно в малых формах хозяйствования;
- ограниченные возможности и сложность доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, недостаточным притоком частных инвестиций, неразвитой системой страхования производства сельскохозяйственной продукции;
- неблагоприятные межотраслевые условия функционирования сельского хозяйства;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный непрестижностью сельскохозяйственного труда, низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;
- низкие темпы технической и технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства ресурсного потенциала;
- снижение плодородия почв и выбытие из оборота земель сельскохозяйственного назначения;
- значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста производства и ежегодного наращивания объемов реализации сельскохозяйственной продукции на основе повышения ее конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
Обобщающим индикатором общих условий функционирования сельского хозяйства является производство валовой сельскохозяйственной продукции в сопоставимой оценке. За последние пять лет темпы роста производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий имели тенденцию к снижению (от 108% в 2008 году до 97% в 2010 году), в 2012 году составило уровень прошлого года и планируемый показатель на 2013 год - 101%
Таблица 1.
Индексы физического объема продукции сельского хозяйства
(в сопоставимых ценах в процентах к предыдущему году)
| Наименование/годы | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
| По всем категориям хозяйств: | |||||
| Индекс физического объема продукции сельского хозяйства | 109 | 108 | 105 | 97 | 102 |
| В т.ч.: | |||||
| продукции растениеводства | 103 | 109 | 104 | 91,6 | 101,0 |
| продукции животноводства | 112 | 107 | 106 | 102,4 | 100,0 |
| В т.ч.: | |||||
| сельхозорганизации | 110 | 118 | 106 | 112,6 | 100,0 |
| крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - К(Ф)Х) | 112 | 115 | 109 | 97,9 | 105,0 |
| личные подсобные хозяйства населения (далее - ЛПХ) | 101 | 105 | 99 | 87,6 | 100 |
В 2012 году Сухиничский район имел индекс производства сельскохозяйственной продукции 100%, что ниже в сравнении с 105% по Калужской области.
В 2012 году по сравнению с 2008 годом производство продукции сельского хозяйства в районе выросло в 1,25 раза, в сельхозорганизациях - в 1,31 раза. За названный период себестоимость реализованной продукции увеличилась в 1,23 раза, а выручка от реализации за этот период возросла в 1,19 раза. С 2009 по 2012 год деятельность сельхозорганизации района была убыточной.
Таблица 2
Финансовое состояние сельскохозяйственных организаций
области
| Наименование/годы | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2012 г. в % к 2008 г. |
| Производство продукции сельского хозяйства в действующих ценах, млн. рублей | 449,2 | 702,4 | 778,4 | 793,1 | 829,7 | 184,7 |
| Производство продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях в действующих ценах, млн. рублей | 201,0 | 275,5 | 330,7 | 352,8 | 380,4 | 189,2 |
| Себестоимость реализованной продукции в сельскохозяйственных организациях - всего, млн. рублей | 132,2 | 208,1 | 281,9 | 290,5 | 272,2 | 205,9 |
| Выручка от реализации сельхозпродукции в сельхозорганизациях, млн. рублей | 138,0 | 228,7 | 266,9 | 295,2 | 299,0 | 216,6 |
| Расходы консолидированного бюджета Калужской области на сельскохозяйственное производство - всего, млн. рублей | 33,4 | 46,9 | 55,7 | 77,6 | 54,8 | X |
| Финансовый результат от хозяйственной деятельности (прибыль), млн. рублей | 3,2 | 4,8 | -156,3 | -86,5 | -49,9 | X |
| Рентабельность, % | 2,4 | 2,3 | -55,4 | -29,8 | -15,4 | X |
Поскольку в условиях рыночной экономики цены формируются под влиянием спроса и предложения, являются нестабильными и подвержены значительным сезонным колебаниям, повышение эффективности сельскохозяйственного производства возможно за счет снижения прямых затрат, обеспечения сбалансированности материально-технических и трудовых ресурсов, повышения производительности труда на основе эффективного использования трудовых ресурсов и кадрового потенциала, модернизации производства, внедрения новой техники и передовых технологий производства.
В сельскохозяйственных организациях остается нерешенной проблема дефицита квалифицированных кадров специалистов и кадров массовых профессий. Обеспеченность сельскохозяйственных организаций района кадрами массовых профессий в 2012 году составляла: операторы машинного доения коров - 96%, механизаторы - 78%. Обеспеченность сельскохозяйственных организаций района специалистами составила: агрономы - 38%, зооинженеры - 55%, ветврачи - 36%, инженеры - 43%, экономисты - 21%, бухгалтеры - 100%. За период с 2008 года по 2011 год общая численность специалистов в сельскохозяйственных организациях сократилась на 9%. В структуре кадров доля дипломированных руководителей и специалистов сельхозорганизаций с высшим профессиональным образованием в 2011 году составила 28%, со средним профессиональным образованием - 59%. Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий района руководителями и специалистами составляет 81%. Осуществляемые меры государственной поддержки позволили в 2012 году увеличить на 3% количество молодых специалистов, пришедших работать в агропромышленный комплекс (далее - АПК) района, уменьшилась текучесть кадров массовых профессий, повысился их профессиональный уровень.
Производственный потенциал в сельскохозяйственных организациях имеет хорошую тенденцию к увеличению. Основные фонды в сельском хозяйстве за период с 2008 по 2012 год выросли более чем в два раза, хотя степень их износа составляет более 50%.
По состоянию на 1 января 2013 года сельхозорганизаций Сухиничского района имели в наличии 179 ед. тракторов (99% к 01.01.2006), 19 ед. зерноуборочных комбайнов (80%), 16 ед. кормоуборочных комбайнов (94,5%), 2 ед. картофелеуборочных комбайнов. Коэффициенты обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях в 2012 году составили: по тракторам - 4,0%, комбайнам зерноуборочным - 5,0%, комбайнам кормоуборочным - 25%.
Нагрузка на тракторы и зерноуборочные комбайны почти в два раза превышает нормативную. Имеющийся парк машин изношен, за пределами срока амортизации эксплуатируются 73% тракторов, зерноуборочных комбайнов, грузовых автомобилей.
Несмотря на то, что значительная часть инвестиционных кредитов и средств бюджетной поддержки сельхозтоваропроизводителями направляется на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, темпы и объемы технологического обновления не достигли необходимого уровня.
Инвестиции в основной капитал (по виду экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство) в расчете на 1 га пашни в 2011 году в Сухиничском районе составили 8570 рублей.
Расходы консолидированного бюджета на сельское хозяйство в 2008 году в расчете на 1 рубль валовой продукции сельского хозяйства в Сухиничском районе составляли 0,067 рубля; в 2009 году - 0,072 рубля; в 2010 году - 0,098 рубля. В 2011 году в Сухиничском районе этот показатель составил 0,062 рубля. Следует отметить, что ежегодный рост расходов консолидированного бюджета на поддержку сельского хозяйства пока не позволяет обеспечить необходимые темпы прироста производства сельскохозяйственной продукции.
В Сухиничском районе отмечается небольшое снижение почвенного плодородия пашни. В 2012 году внесено 19,4 кг минеральных удобрений (в пересчете на 100% питательных веществ) на гектар посева (в 2006 г. - 20,9 кг). В 2012 году минеральные удобрения внесены на 44% посевных площадей, на 1,7% - органические удобрения. Мелиоративные работы, известкование, фосфоритование земель проводятся в районе в незначительном объеме.
Посевные площади зерновых культур за период с 2008 по 2012 год увеличились в Сухиничском районе на 3,5%. Валовой сбор зерна за этот период в Сухиничском районе с незначительными колебаниями остался на прежнем уровне.
Поголовье крупного рогатого скота за период с 2008 по 2012 год в Сухиничском районе сократилось на 4%.
Производство скота и птицы на убой (в убойном весе) в Сухиничском районе снизилось за указанный период на 15,4%.
Производство молока за период с 2008 по 2012 год в Сухиничском районе имеет минимальную тенденцию к уменьшению 1,4%.
Молочное скотоводство является одной из приоритетных отраслей сельского хозяйства Сухиничского района, доля молочной продукции в валовом объеме животноводческой продукции района составляет более 56%. Успех решения многих экономических и социальных проблем села во многом зависит от того, как будет развиваться эта отрасль сельского хозяйства.
Сокращение материально-технической базы АПК вследствие диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, высокая доля импорта продовольствия и сырья, неразвитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их регулирования, трудности со сбытом продукции, нарушение многих хозяйственных связей отрицательно сказались на развитии сельскохозяйственного производства, в том числе и молочного скотоводства.
Так объем производства молока в хозяйствах всех категорий в 2012 году с незначительным увеличением остался на уровне 2008 года, в основном из-за сокращения в 2 раза производства молока в хозяйствах населения.
Таблица 3
Производство молока в хозяйствах всех категорий
в Сухиничском районе
| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2012 г. в% к | ||
| 2008 г. | 2011 г. | ||||||
| Производство молока, всего, тонн, в том числе | 12778 | 12706 | 12374 | 12427 | 12252 | 95,9 | 98,6 |
| Сельскохозяйственные организации | 10005 | 10458 | 10472 | 10875 | 10847 | 108,4 | 99,7 |
| Хозяйства населения | 2667 | 2138 | 1738 | 1461 | 1311 | 50,0 | 84,1 |
| Крестьянские (фермерские) хозяйства | 106 | 110 | 164 | 91 | 93,8 | 88,5 | 103 |
Основными проблемами мясного подкомплекса являются:
- низкий уровень кооперации и интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями комбикормовой промышленности, мясопереработки, торговыми сетями, научными центрами, банковским сектором;
- низкая конкурентоспособность отрасли в силу диспропорции цен на промышленную (ресурсы) и сельскохозяйственную продукцию, убыточность производства крупного рогатого скота, низкий уровень поддержки в сравнении со странами с развитым животноводством;
- недостаточный уровень развития инфраструктуры (включая логистику) мясного рынка.
Таблица 4
Производство мяса скота и птицы в хозяйствах всех категорий
| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2012 г. в % к | ||
| 2008 г. | 2011 | ||||||
| Мясо скота и птицы (в живом весе), в том числе | 1886 | 1953 | 1424 | 1149 | 1305 | 69,2 | 113,6 |
| Сельскохозяйственные организации | 724 | 644 | 516 | 547 | 574 | 79,3 | 104,9 |
| Хозяйства населения | 1133 | 1278 | 876 | 791 | 715 | 63,1 | 90,4 |
| Крестьянские (фермерские) хозяйства | 29 | 31 | 32 | 11 | 16,1 | 55,5 | 146,3 |
В 2012 году суммарный убыток от реализации мяса крупного рогатого скота всех сельскохозяйственных организаций района составил 9,8 млн. руб. и увеличился к уровню 2008 года на 0,8 млн. руб. На протяжении последних пяти лет производство мяса крупного рогатого скота для сельскохозяйственных организаций является наиболее убыточным видом деятельности.
Суммарный убыток от реализации мяса крупного рогатого скота составлял: в 2008 году 9,1 млн. руб., в 2009 году 17,4 млн. руб., в 2010 году 11,8 млн. руб. и в 2011 году 9,8 млн. руб.
Решение проблем развития сельского хозяйства программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью системной реализации мероприятий Программы с учетом их взаимосвязи с общими задачами региональной социально-экономической политики на долгосрочную перспективу. Программа разработана также исходя из необходимости обеспечения консолидации и целевого использования финансовых ресурсов, контроля выполнения мероприятий, ориентированных на комплексное решение многоплановых проблем развития сельского хозяйства и социального обустройства сельских территорий, улучшения материального благополучия жителей села и в целях реализации на территории Калужской области государственной программы развития сельского хозяйства на 2013 - 2020 годы.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере развития сельского хозяйства Сухиничского района, основные цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
2.1.Приоритеты муниципальной политики в сфере развития сельского хозяйства Сухиничского района соответствуют приоритетам государственной политики в сфере АПК и способствуют достижению стратегических целей развития Сухиничского района на период до 2020 года.
Цели и задачи программы базируются на системе целей и задач, определенных в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717), долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013 - 2020 годы" (постановление Правительства Калужской области от 17 декабря 2012 г. N 629) с учетом специфики проблем, существующих в Сухиничском районе.
2.2.Программа направлена на достижение следующих основных целей:
- создание условий для повышения инвестиционной привлекательности, инновационного развития и модернизации агропромышленного комплекса, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, развитие рынков сельскохозяйственной продукции;
- повышение финансовой устойчивости предприятий АПК и эффективности использования производственных ресурсов;
- развитие малых форм хозяйствования на селе, повышение уровня жизни и занятости сельского населения.
Для достижения указанных целей в Программе предусматривается решение следующих задач:
- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка и повышение эффективности развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, модернизация АПК;
- обеспечение реализации Программы и создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства;
- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития и повышение удельного веса прибыльных сельскохозяйственных организаций;
- создание условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства и животноводства, в том числе на основе развития элитного семеноводства и племенного животноводства;
- создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и повышение эффективности их использования;
- стимулирование развития КФХ;
- создание условий для повышения уровня доходов и занятости сельского населения области.
2.3.Конечные результаты реализации муниципальной программы.
За период реализации программы ожидается:
- увеличение производства валовой продукции сельского хозяйства до 190% по отношению к 2012 году;
- увеличение производства молока в сельскохозяйственных организациях к 2020 году до 16 тыс. тонн;
- увеличение производства мяса в сельскохозяйственных организациях до 700 тонн;
- увеличение производства зерновых и зернобобовых в сельскохозяйственных организациях до 19,5 тыс. тонн;
- увеличение выручки от реализации продукции в сельскохозяйственных организациях до 219% по отношению к 2012 году;
- повышение уровня среднемесячной заработной платы одного работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, до 17,0 тыс. руб., или в 1,3 раза к уровню 2012 года;
- суммарный объем инвестиций в сельское хозяйство за период реализации программы составит 1,9 млрд. рублей;
- вовлечение в сельскохозяйственный оборот и предотвращение от выбытия из него сельскохозяйственных угодий в объеме до 1,8 тыс. га площадей ежегодно;
- улучшение жилищных условий 20 семей специалистов, проживающих в сельской местности, в том числе 10 семей молодых специалистов;
- повышение обеспеченности села объектами социальной инфраструктуры:
- плоскостными спортивными сооружениями на 4,0 тыс. кв. м; учреждениями культурно-досугового типа на 357 мест;
- ввод в эксплуатацию 3,5 км водопровода в двух сельских поселениях;
- повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов путем грантовой поддержки проектов местных инициатив в пяти сельских поселениях.
На достижение целевых показателей реализации программы могут повлиять риски, складывающиеся под воздействием негативных факторов социально-экономических проблем, имеющихся не только в аграрном секторе района, но и в целом в Калужской области.
В качестве основных факторов, которые могут негативно повлиять на эффективность реализации программы, рассматриваются следующие риски:
- макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары, снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят выйти на устойчивый темп развития агропромышленного комплекса района, тем самым усилят зависимость дальнейшего развития от государственных инвестиций;
- природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами;
- финансовые риски, выражающиеся в уменьшении объемов финансирования мероприятий программы за счет бюджетных источников, что повлечет снижение инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства Сухиничского района, эффективности сельского хозяйства и, как результат, приведет к значительному снижению конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции.
Вышеотмеченные риски могут привести к снижению качественных и количественных прогнозируемых показателей и основных целевых индикаторов программы, что потребует их корректировки.
2.4.Сроки и этапы реализации Программы.
Реализация муниципальной программы осуществляется в течение 2014 - 2020 годов, в один этап.
2.5.Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы.
(Приложение N 1 к муниципальной программе "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Сухиничском районе на 2014 - 2020 годы".)
3.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"Развитие сельского хозяйства, рынков сельскохозяйственной
продукции в Сухиничском районе на 2014 - 2020 годы"
| N п/п | Наименование мероприятия программы | Ответственный исполнитель | Сроки реализации | Ожидаемый непосредственный результат | Связь с целевыми показателями муниципальной программы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Мероприятия муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства, рынков сельскохозяйственной продукции в Сухиничском районе на 2014 - 2020 годы" | |||||
| 1 | Субсидии на приобретение техники и оборудования для заготовки и приготовления кормов | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | 2014 - 2020 гг. | Обновление парка с/х техники, модернизация производства. Суммарный объем инвестиций в сельское хозяйство - до 1,9 млрд. рублей | Объем инвестиций, привлеченных в с/х производство. Объем субсидий, полученный из всех видов бюджета |
| 2 | Субсидии на строительство дорог, подключение к электрическим и газовым сетям | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | 2014 - 2020 гг. | Улучшение инфраструктуры с/х производства. Суммарный объем инвестиций в сельское хозяйство - до 1,9 млрд. рублей | Объем инвестиций, привлеченных в с/х производство. Объем субсидий, полученный из всех видов бюджета |
| 3 | Субсидии на компенсацию части затрат на улучшение пастбищ (кормовых угодий) | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | 2014 - 2020 гг. | Вовлечение в сельскохозяйственный оборот и предотвращение от выбытия из него с/х угодий в объеме до 1,8 тыс. га площадей ежегодно, улучшение кормовой базы | Вовлечение в с/х оборот неиспользуемых земель |
| 4 | Субсидии на приобретение племенного скота | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | 2014 - 2020 гг. | Улучшение племенной базы. Увеличение объемов производства молока до 16 тыс. тонн. Увеличение объемов производства мяса КРС до 700 тонн | Производство мяса в с/х организациях |
| 5 | Субсидии на содержание коровы с теленком | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | 2014 - 2020 гг. | Улучшение племенной базы, увеличение мясного поголовья КРС. Увеличение объемов производства мяса КРС до 700 тонн | Производство мяса в с/х организациях |
| 6 | Субсидии на развитие племенной базы мясного и молочного направлений | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | 2014 - 2020 гг. | Улучшение племенной базы. Увеличение объемов производства молока до 16 тыс. тонн. Увеличение объемов производства мяса КРС до 700 тонн | Производство молока в с/х организациях, производство мяса в с/х организациях |
| 7 | Субсидии на реализацию молодняка с живой массой не менее 450 кг в возрасте не старше 2-х лет | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | 2014 - 2020 гг. | Увеличение объемов производства мяса КРС до 700 тонн | Производство мяса в с/х организациях |
| 8 | Субсидии на приобретение доильных залов, роботизированных установок для доения коров | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | 2014 - 2020 гг. | Инновационное развитие и модернизация с/х производства. Суммарный объем инвестиций в сельское хозяйство - до 1,9 млрд. рублей | Объем инвестиций, привлеченных в с/х производство |
| 9 | Субсидии на 1 кг реализованного молока с учетом качества и молочной продуктивности коров | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | 2014 - 2020 гг. | Увеличение объемов производства молока до 16 тыс. тонн | Выручка от реализации, производство молока в с/х организациях |
| 10 | Субсидии на создание пунктов по ИО | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | 2014 - 2020 гг. | Увеличение объемов производства молока до 16 тыс. тонн. Увеличение объемов производства мяса КРС до 700 тонн | Объем субсидий, полученный из всех видов бюджета |
| Мероприятия муниципальной подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий МР "Сухиничский район" на 2014 - 2020 годы" | |||||
| 11 | Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | 2014 - 2020 гг. | Улучшение жилищных условий 20 семьям, проживающих в сельской местности | Обеспечение доступным жильем специалистов на селе |
| в том числе для молодых семей и молодых специалистов | -"- | 2014 - 2020 гг. | Привлечение молодых специалистов для решения кадровых проблем. Улучшение жилищных условий 10 семьям молодых специалистов | -"- | |
| 12 | Комплексное обустройство НП, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | 2014 - 2020 гг. | Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. Освоение бюджетных средств до 42700,0 тыс. руб. | Комплексное обустр-во НП, расположенных в сельской местности, объектами соц. и инженерной инфраструктуры |
| в том числе а) развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности | -"- | 2014 - 2020 гг. | Улучшение инфраструктуры в сельских поселения, пропаганда здорового образа жизни. Строительство 5 спортивных площадок | -"- | |
| б) развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности | -"- | 2014 - 2020 гг. | Улучшение инфраструктуры, создание условий для культурного и творческого развития в сельских поселения. Реконструкция 4 домов культуры | -"- | |
| в) развитие водоснабжения в сельской местности | -"- | 2014 - 2020 гг. | Улучшение инфраструктуры в сельских поселения. Ввод в эксплуатацию 3,5 км водопровода в двух сельских поселениях | -"- | |
| 13 | Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | 2014 - 2020 гг. | Улучшение инфраструктуры, сохранение патриотических и трудовых традиций в сельских поселениях. Освоение бюджетных средств до 1418,0 тыс. руб. | Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности |
4.Основные меры правового регулирования
В процессе исполнения Программы могут приниматься нормативно-правовые акты органов местного самоуправления по вопросам местного значения, основываясь на федеральное и региональное законодательство.
Администрация муниципального района в целях достижения показателей результатов и реализации мероприятий Программы обеспечивает разработку нормативно-правовых актов муниципального района, необходимых для реализации мероприятий Программы, распределяет работу по реализации Программы в отделах администрации муниципального района и обеспечивает взаимодействие с заинтересованными органами по вопросам реализации Программы, проводит при необходимости рабочие совещания по решению тактических задач и текущему выполнению мероприятий.
5.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
Финансирование мероприятий: "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства", "Развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства", "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства", "Повышение уровня жизни сельского населения", "Создание условий для обеспечения занятости и устойчивого развития сельских территорий" и "Восстановление и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения" из федерального бюджета будет определяться Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" в объемах, установленных федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по направлениям и в порядке, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Финансирование мероприятий за счет средств местного бюджета будет осуществляться в соответствии с настоящей Программой в объемах, установленных районной Думой МР "Сухиничский район" на очередной финансовый год и плановый период.
Программа направлена на стимулирование привлечения в сельское хозяйство района внебюджетных средств: частных инвестиций, кредитов коммерческих банков, средств страховых организаций, сельскохозяйственных организаций и иных не запрещенных законом источников.
Таблица 5
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
МР "СУХИНИЧСКИЙ РАЙОН" "Развитие сельского хозяйства, рынков
сельскохозяйственной продукции в Сухиничском районе
на 2014 - 2020 годы"
| N п/п | Наименование основного мероприятия | Наименование гл. распорядителя средств бюджета МР "Сухиничский район" | Объемы финансирования (тыс. руб.) | ||||||||
| Источники финансирования | Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Программа "Развитие сельского хозяйства, рынков сельскохозяйственной продукции в Сухиничском районе на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||
| 1 | Мероприятия по развитию приоритетных отраслей сельского хозяйства (молочное животноводство) | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | Итого | 109744,0 | 10378,0 | 15991,0 | 16219,0 | 16447,0 | 16675,0 | 16903,0 | 17131,0 |
| Федеральный бюджет | 60560,0 | 5450,0 | 8935,0 | 9035,0 | 9135,0 | 9235,0 | 9335,0 | 9435,0 | |||
| Областной бюджет | 45250,0 | 4450,0 | 6550,0 | 6650,0 | 6750,0 | 6850,0 | 6950,0 | 7050,0 | |||
| Бюджет МР "Сухиничский район" | 3934 | 478,0 | 506,0 | 534,0 | 562,0 | 590,0 | 618,0 | 646,0 | |||
| 2 | Мероприятия по развитию приоритетных отраслей сельского хозяйства (мясное животноводство) | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | Итого | 230401,0 | 32007,0 | 26903,0 | 30620,0 | 32429,0 | 34738,0 | 36447,0 | 37257,0 |
| Федеральный бюджет | 123691,0 | 15900,0 | 14091,0 | 16700,0 | 17600,0 | 19000,0 | 19900,0 | 20500,0 | |||
| Областной бюджет | 105100,0 | 15900,0 | 12600,0 | 13700,0 | 14600,0 | 15500,0 | 16300,0 | 16500,0 | |||
| Бюджет МР "Сухиничский район" | 1610,0 | 207,0 | 212,0 | 220,0 | 229,0 | 238,0 | 247,0 | 257,0 | |||
| 3 | Выполнение функций местными органами самоуправления | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | Итого | 22661,0 | 2700,0 | 2862,0 | 3033,0 | 3215,0 | 3408,0 | 3613,0 | 3830,0 |
| Федеральный бюджет | |||||||||||
| Областной бюджет | |||||||||||
| Бюджет МР "Сухиничский район" | 22661,0 | 2700,0 | 2862,0 | 3033,0 | 3215,0 | 3408,0 | 3613,0 | 3830,0 | |||
| 4 | Субсидирования центра по оказанию консультационной помощи с/х товаропроизводителям и населению | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | Итого | 210,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| Федеральный бюджет | |||||||||||
| Областной бюджет | |||||||||||
| Бюджет МР "Сухиничский район" | 210,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | |||
| 5 | Субсидирование инфраструктуры рынка сбыта продукции, проведение выставок, ярмарок и других мероприятий | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | Итого | 2240,0 | 260,0 | 280,0 | 300,0 | 320,0 | 340,0 | 360,0 | 380,0 |
| Федерал. бюджет | |||||||||||
| Областной бюджет | |||||||||||
| Бюджет МР "Сухиничский район" | 2240,0 | 260,0 | 280,0 | 300,0 | 320,0 | 340,0 | 360,0 | 380,0 | |||
| 6 | ВСЕГО по программе | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | Итого | 365256,0 | 45375,0 | 46066,0 | 50202,0 | 52441,0 | 55191,0 | 57353,0 | 58628,0 |
| Федеральный бюджет | 184251,0 | 21350,0 | 23026,0 | 25735,0 | 26735,0 | 28235,0 | 29235,0 | 29935,0 | |||
| Областной бюджет | 150350,0 | 20350,0 | 19150,0 | 20350,0 | 21350,0 | 22350,0 | 23250,0 | 23550,0 | |||
| Бюджет МР "Сухиничский район" | 30655,0 | 3675,0 | 3890,0 | 4117,0 | 4356,0 | 4606,0 | 4868,0 | 5143,0 | |||
| Муниципальная подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий МР "Сухиничский район" на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||
| 7 | Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | Итого | 22035,0 | 2235,0 | 3300,0 | 3300,0 | 3300,0 | 3300,0 | 3300,0 | 3300,0 |
| Федеральный бюджет | 8814,0 | 894,0 | 1320,0 | 1320,0 | 1320,0 | 1320,0 | 1320,0 | 1320,0 | |||
| Областной бюджет | 4407,0 | 447,0 | 660,0 | 660,0 | 660,0 | 660,0 | 660,0 | 660,0 | |||
| Бюджет МР "Сухиничский район" | 2299,0 | 319,0 | 330,0 | 330,0 | 330,0 | 330,0 | 330,0 | 330,0 | |||
| Внебюджетные средства | 6611,0 | 671,0 | 990,0 | 990,0 | 990,0 | 990,0 | 990,0 | 990,0 | |||
| 8 | Комплексное обустр-во НП, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | Итого | 42700,0 | 0 | 6100,0 | 13600,0 | 4800,0 | 5600,0 | 7600,0 | 5000,0 |
| Федеральный бюджет | 12810,0 | 0 | 1830,0 | 4080,0 | 1440,0 | 1680,0 | 2280,0 | 1500,0 | |||
| Областной бюджет | 25620,0 | 0 | 3660,0 | 8160,0 | 2880,0 | 3360,0 | 4560,0 | 3000,0 | |||
| Бюджет МР "Сухиничский район" | 4270,0 | 0 | 610,0 | 1360,0 | 480,0 | 560,0 | 760,0 | 500,0 | |||
| 9 | Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | Итого | 1418,0 | 648,0 | 280,0 | 280,0 | 210,0 | |||
| Федеральный бюджет | 394,0 | 163,0 | 84,0 | 84,0 | 63,0 | ||||||
| Областной бюджет | 787,0 | 325,0 | 168,0 | 168,0 | 126,0 | ||||||
| Бюджет МР "Сухиничский район" | 237 | 160,0 | 28,0 | 28,0 | 21,0 | ||||||
| 10 | ВСЕГО по подпрограмме | Отдел сельского хозяйства и продовольствия МР "Сухиничский район" | Итого | 77284,0 | 5214,0 | 10780,0 | 19380,0 | 9200,0 | 10210,0 | 13100,0 | 9400,0 |
| Федеральный бюджет | 26432,0 | 1951,0 | 3674,0 | 6364,0 | 3200,0 | 3503,0 | 4480,0 | 3260,0 | |||
| Областной бюджет | 33021,0 | 1219,0 | 4708,0 | 9428,0 | 3760,0 | 4366,0 | 5660,0 | 3880,0 | |||
| Бюджет МР "Сухиничский район" | 6806,0 | 479,0 | 968,0 | 1718,0 | 810,0 | 911,0 | 1090,0 | 830,0 | |||
| Внебюджетные средства | 9921,0 | 1341,0 | 1320,0 | 1650,0 | 1320,0 | 1320,0 | 1650,0 | 1320,0 | |||
На достижение целевых показателей реализации программы могут повлиять риски, складывающиеся под воздействием негативных факторов социально-экономических проблем, имеющихся не только в аграрном секторе района, но и в целом в Калужской области.
В качестве основных факторов, которые могут негативно повлиять на эффективность реализации программы, рассматриваются следующие риски:
- макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары, снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят выйти на устойчивый темп развития агропромышленного комплекса района, тем самым усилят зависимость дальнейшего развития от государственных инвестиций;
- природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами;
- финансовые риски, выражающиеся в уменьшении объемов финансирования мероприятий программы за счет бюджетных источников, что повлечет снижение инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства Сухиничского района, эффективности сельского хозяйства и, как результат, приведет к значительному снижению конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции.
Вышеотмеченные риски могут привести к снижению качественных и количественных прогнозируемых показателей и основных целевых индикаторов программы, что потребует их корректировки.
6.Механизм реализации программы
Реализация программы осуществляется отделом сельского хозяйства МР "Сухиничский район".
Реализация мероприятий программы осуществляется на основе заключения соглашения между администрацией МР "Сухиничский район" и министерством сельского хозяйства Калужской области о реализации мероприятий программы, которые должны предусматривать обязательства Калужской области по финансированию мероприятий программы за счет средств областного бюджета, а также по выполнению Калужской областью и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации показателей и мероприятий программы.
Министерство сельского хозяйства Калужской области, в свою очередь, заключает с администрацией МР "Сухиничский район" соглашения о комплексном участии в программе, предусматривающие предоставление государственной поддержки в интересах концентрации и эффективного использования средств федерального и областного бюджетов, направляемых на ресурсное обеспечение программы, с целью достижения конечных результатов, предусмотренных программой.
Субъектами права на получение государственной поддержки являются юридические лица, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по производству и реализации сельскохозяйственной продукции на территории Калужской области, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство.
Корректировка программы осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика программы.
7.Организация управления муниципальной программой и контроль за ее выполнением
Организация управления программой осуществляется заказчиком программы - отделом сельского хозяйства МР "Сухиничский район".
Отдел сельского хозяйства МР "Сухиничский район" осуществляет контроль за выполнением программных мероприятий в соответствии с действующим порядком реализации областных целевых программ ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство сельского хозяйства Калужской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной целевой программы, эффективности использования средств местного, областного и федерального бюджетов, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации муниципальной целевой программы.
8.Оценка социально-экономической эффективности
муниципальной программы
Реализация программы позволит закрепить позитивные тенденции в сельском хозяйстве области, создать благоприятные условия для его дальнейшего развития, значительно укрепить финансовое состояние большинства сельскохозяйственных организаций, а также улучшить условия для воспроизводственного процесса в аграрном секторе. Одновременно будут созданы оптимальные условия для реализации сельскохозяйственной продукции как сельскохозяйственным организациям, так и крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам области.
Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2020 году (в сопоставимой оценке) увеличится по отношению к 2013 году на 26,3 процента. В 2014 - 2015 годах прогнозируется ежегодное увеличение темпов роста производства продукции сельского хозяйства, а в 2016 - 2020 годах - их последующий рост и стабилизация.
Среднегодовой рост объема производства продукции сельского хозяйства за 5-летний период составит 3,3 процента.
Общий объем производства валовой сельскохозяйственной продукции за период реализации программы составит более 6,67 млрд. рублей. Увеличение объема производства будет способствовать дополнительному поступлению средств в районный бюджет за счет налоговых отчислений, что подтверждает бюджетную эффективность программы. Рост производства валовой продукции сельского хозяйства в значительной степени будет обеспечен за счет роста производства продукции животноводства.
Увеличение производства продукции животноводства ожидается в основном за счет обновления основных производственных фондов, внедрения современного технологического оборудования, в том числе для модернизации животноводческих ферм, и как следствие создания принципиально новой технологической базы, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности животноводства и создания соответствующей кормовой базы.
Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажут мероприятия, связанные с развитием рынка сельскохозяйственной продукции. Ежегодный рост объемов реализации в хозяйствах всех категорий составит: зерна - 5,2%, картофеля - 3,0%, мяса скота и птицы - 2,2% и молока более - 5%.
Создание условий для сбыта сельскохозяйственной продукции и рост объемов производства молока и мяса позволят к 2020 году увеличить среднедушевое потребление молока и молочных продуктов и мяса и мясопродуктов.
Одновременно ключевым направлением развития сельского хозяйства останется привлечение частных инвестиций. Наибольший прирост инвестиций в сельское хозяйство, наблюдающийся в 2010 году, является результатом реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Сухиничском районе. В 2014 - 2020 годах ежегодный объем инвестиций в сельское хозяйство составит более 200 млн. рублей. Суммарный объем инвестиций в сельское хозяйство за период реализации программы составит 1,4 млрд. рублей.
Достижению поставленных целей и задач будет способствовать государственная поддержка из федерального, областного и местного бюджетов сельскохозяйственного производства района. В 2014 году уровень государственной поддержки из средств областного бюджета к объему производства валовой сельскохозяйственной продукции составит 0,033 рубля на один рубль. В последующем периоде в связи ростом эффективности сельскохозяйственного производства, обусловленным достижением поставленных целей и задач, будет отмечено повышение данного показателя с 0,033 рубля в 2014 году до 0,041 рубля в 2020 году.
Экономическую эффективность программы характеризует показатель отношения объема производства валовой сельскохозяйственной продукции за период реализации программы к объему капитальных вложений, направленных из федерального, областного, местного бюджетов и собственных средств хозяйства. На один рубль государственных средств будет получено около 16,3 рубля валовой сельскохозяйственной продукции. Кроме того, более 90% всех сельскохозяйственных организаций района воспользуются государственной поддержкой.
В первые годы реализации программы ожидается незначительное снижение обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей некоторыми видами техники за счет опережающего выбытия устаревшей техники. Вместе с тем в сельское хозяйство района ежегодно будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника, позволяющая существенно экономить материальные затраты, тем самым обеспечивая снижение себестоимости производимой сельскохозяйственной продукции и повышение конкурентоспособности отрасли в целом.
Всего за период реализации программы сельскохозяйственными товаропроизводителями района будет приобретено около 40 тракторов и 14 зерноуборочных комбайнов. Ежегодный коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники за период с 2014 по 2016 годы по основным направлениям составит более 10 процентов.
В результате существенного обновления машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности ежегодный объем вовлечения в сельскохозяйственный оборот и предотвращения от выбытия из него площадей сельскохозяйственных угодий увеличится до 0,7 тыс. га.
Реализация программы позволит к 2020 году увеличить удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций до 87%, повысить уровень рентабельности сельскохозяйственной продукции до 21,0%.
Социальная эффективность реализации программы будет обеспечена за счет роста доходов работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, и решения острых жилищных вопросов в сельской местности. Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, в 2020 году составит 15041 рубль и увеличится к уровню 2012 года на 22%. Строительство и приобретения жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов составит 3 семьи в среднем на год.
В целом реализация мероприятий программы подтверждается бюджетной, экономической и социальной эффективностью. Кроме того, программа является логическим продолжением мероприятий, реализуемых органами исполнительной власти и местного самоуправления, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями во исполнение задач приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Сухиничском районе. Комплекс мер государственной поддержки, предусмотренных программой, позволит создать значительный потенциал для дальнейшего динамичного развития сельскохозяйственного производства, социального развития сельских территорий, повысить уровень и качество жизни сельского населения Сухиничского района.