Приложение к Постановлению от 26.04.2013 г № 520 План
План мероприятий («Дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в козельском районе» I. цели разработки «Дорожной карты»
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Козельском районе" (далее - "дорожная карта") являются:
- повышение качества жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территории Козельского района, путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в Козельском районе.
II.Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра услуг в сфере культуры;
- развитие муниципальных культурных центров, в т.ч. в сельских населенных пунктах;
- формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения муниципальной поддержки творческих проектов;
- создание условий для творческой самореализации жителей Козельского района;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
- популяризация территории Козельского района во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III.Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1.С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 3,0 | 3,10 | 3,15 | 3,20 | 3,25 | 3,30 | 3,35 |
2) увеличение численности участников культурно-досуговых формирований (по сравнению с предыдущим годом):
(чел.)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 3357 | 3365 | 3370 | 3375 | 3380 | 3385 | 3390 |
3) повышение уровня удовлетворенности жителей Калужской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 70 | 71 | 74 | 78 | 83 | 88 | 90 |
4) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Калужской области (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 0 | 8 | 16 | 24 | 32 | 64 | 88 |
5) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей возраста 6-18 лет (участниками творческих мероприятий, проводимых на территории Калужской области, являются дети данной возрастной категории) (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 5,0 | 5,5 | 6,0 | 6,5 | 7,0 | 7,5 | 8,0 |
2.Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.
IV.Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
1.Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности данных учреждений, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2.Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
2.1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в регионе:
- соотношение к средней заработной плате по Калужской области:
(процентов)
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 56,1 | 64,9 | 73,7 | 82,4 | 95,4 | 100 |
- численность работников учреждений отрасли культуры Калужской области (по сравнению с предыдущим годом):
(человек)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
| Специалистов | 103 | 101 | 100 | 100 | 99 | 98 | 97 |
| Всего | 142 | 140 | 139 | 138 | 137 | 135 | 133 |
V.Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
| N п/п | Мероприятия | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 1. Совершенствование системы оплаты труда | ||||
| 1.1 | В соответствии с правовыми актами Минкультуры России подготовить и утвердить показатели эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников | Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Козельского района (по согласованию) | Отдел культуры администрации МР "Козельский район", органы местного самоуправления муниципальных образований Козельского района (по согласованию) | После доведения методических рекомендаций в течение 30 дней |
| 1.2 | Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной пятой средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности | Аналитическая записка отдела культуры администрации МР "Козельский район" министерству культуры Калужской области | Отдел культуры администрации МР "Козельский район" | Ежегодно |
| 1.3 | Внесение изменений в постановление администрации муниципального района "Козельский район" N 1432 от 20.11.2009 "Об утверждении положения о переводе на отраслевую систему оплаты труда работников учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры муниципального района "Козельский район" | Постановление администрации муниципального района "Козельский район "О внесении изменений в Положение о переводе на отраслевую систему оплаты труда работников учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры муниципального района "Козельский район" | Отдел культуры администрации МР "Козельский район" | 2013-2017 годы |
| 2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений | ||||
| 2.1 | Организация мероприятий по предоставлению руководителем муниципального учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей | Трудовые договоры с руководителями учреждений | Отдел культуры администрации МР "Козельский район", органы местного самоуправления муниципальных образований Козельского района (по согласованию), муниципальные учреждения отрасли культуры Козельского района (по согласованию) | Ежегодно |
| 3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | ||||
| 3.1 | Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников | Представление материалов отделом культуры администрации МР "Козельский район" в министерство культуры Калужской области | Отдел культуры администрации МР "Козельский район", органы местного самоуправления муниципальных образований Козельского района (по согласованию), муниципальные учреждения отрасли культуры Козельского района (по согласованию) | Ежегодно |
| 3.2 | Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений отрасли культуры в связи с введением эффективного контракта | Трудовые договоры работников | Отдел культуры администрации МР "Козельский район", органы местного самоуправления муниципальных образований Козельского района (по согласованию), муниципальные учреждения отрасли культуры Козельского района (по согласованию) | Ежегодно |
| 3.3 | Сбор, обобщение, анализ информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р | Представление материалов отделом культуры администрации МР "Козельский район" в министерство культуры Калужской области | Отдел культуры администрации МР "Козельский район", органы местного самоуправления муниципальных образований Козельского района (по согласованию), муниципальные учреждения отрасли культуры Козельского района (по согласованию) | Ежегодно начиная с 2013 года до 15 июля текущего года |
| 3.4 | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений отрасли "культура" Козельского района с учетом доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | Нормативные правовые акты Министерства культуры Калужской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Козельского района (по согласованию) | Отдел культуры администрации МР "Козельский район", органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области (по согласованию), муниципальные учреждения отрасли культуры Козельского района (по согласованию) | 2013-2014 годы |
| 4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | ||||
| 4.1 | Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет, проведение семинаров и других мероприятий | Публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий | Отдел культуры администрации МР "Козельский район" | 2013-2018 годы |
| 5. Сопровождение "дорожной карты" | ||||
| 5.1 | Разработка и утверждение муниципальными учреждениями Козельского района отрасли культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований) | Локальный акт учреждения Козельского района | Отдел культуры администрации МР "Козельский район", органы местного самоуправления муниципальных образований Козельского района (по согласованию), муниципальные учреждения отрасли культуры Козельского района (по согласованию) | II квартал 2013 года |
| 5.2 | Обеспечение методического сопровождения разработки органами местного самоуправления муниципальных образований Козельского района "дорожных карт" в сфере культуры | Методические рекомендации, проведение консультаций и иных мероприятий | Отдел культуры администрации МР "Козельский район" | II квартал 2013 года |