Приложение к Постановлению от 19.04.2013 г № 172 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа в муниципальном районе «Хвастовичский район» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа в муниципальном районе "Хвастовичский район" (далее - Административный регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в месте нахождения отдела экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район", предоставляющего муниципальную услугу, на информационных стендах и лично при индивидуальном устном информировании у муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу.
Место нахождения администрации МР "Хвастовичский район": 249360, Калужская область, с. Хвастовичи, ул. Ленина, д. 23, телефон: (48453)91-4-30.
Место нахождения отдела экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район": 249360, Калужская область, с. Хвастовичи, ул. Ленина, д. 23, телефоны: (48453)91-9-20, (48453)91-6-45.
Официальный сайт администрации МР "Хвастовичский район" - www.хвастовичский-район.рф; адрес электронной почты администрации МР "Хвастовичский район" - chvastovichi-adm@kaluga.ru.
Режим работы отдела экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район":
- понедельник-пятница - с 09.00-17.00;
- суббота, воскресенье - выходные дни;
- перерыв - 13.00-14.00.
1.3.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной услуги, а также посредством сети Интернет на официальном сайте МР "Хвастовичский район" (www.хвастовичский-район.рф).
1.4.В рамках исполнения муниципальной услуги заявитель вправе подать заявление об оказании муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламных конструкций с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru), в т.ч. с использованием универсальной электронной карты. Для подачи заявления с помощью указанной системы заявитель должен зарегистрироваться на портале государственных услуг. Дальнейшая авторизация заявителя на портале государственных услуг может производиться посредством универсальной электронной карты или вводом необходимых ключей доступа.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа в муниципальном районе "Хвастовичский район".
2.2.Выдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа осуществляется от имени администрации МР "Хвастовичский район" отделом экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район".
2.3.Результатом предоставления данной услуги является постановление администрации МР "Хвастовичский район" об утверждении градостроительного плана земельного участка и градостроительный план земельного участка (приложение 1), выдаваемые заявителю в двух экземплярах, мотивированный письменный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.4.Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка осуществляются в течение тридцати дней с момента поступления обращения о выдаче градостроительного плана земельного участка.
Если последний день предоставления муниципальной услуги приходится на выходной или праздничный день, то дата окончания срока переносится на рабочий день, предшествующий нерабочему дню.
2.5.Выдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые подлежат представлению заявителем:
1.Заявление (приложение 2);
2.Сведения о заявителе: для физических лиц - документ, удостоверяющий личность заявителя; для юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет.
2.7.В рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия муниципальными служащими осуществляется запрос следующих документов, находящихся в распоряжении других органов:
кадастровый паспорт земельного участка, в отношении которого запрашивается градостроительный план земельного участка в филиале федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии".
2.8.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными нормативными правовыми актами находятся в распоряжении муниципального органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственных органов и иных органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документа, удостоверяющего личность заявителя или его уполномоченного представителя (при обращении на личном приеме);
- отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя;
- представление документов, имеющих подчистки, приписки, исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.10.Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги нет.
2.11.Выдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа осуществляется без взимания платы.
2.12.Время ожидания заинтересованного лица при личном обращении за консультацией не может превышать 20 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет 45 минут. Получение результата предоставления муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.13.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги производится в день представления заявления заявителем.
2.14.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей кабинетах.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом.
Место ожидания соответствует комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Место ожидания в очереди на представление или получение документов оборудовано достаточным количеством стульев.
Место для заполнения документов оборудуется стульями, столом, обеспечивается бланками документов и канцелярскими принадлежностями.
2.15.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- удовлетворенность сроками предоставления услуги;
- удовлетворенность условиями ожидания приема;
- удовлетворенность порядком информирования о предоставлении услуги;
- удовлетворенность вниманием должностных лиц.
2.16.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- оценка уровня информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги по результатам опроса (достаточный/недостаточный);
- доля получателей, направивших свои замечания и предложения об усовершенствовании порядка предоставления муниципальной услуги посредством использования информационной системы обеспечения обратной связи (% от общего числа получателей).
2.17.Требования к доступности и качеству муниципальной услуги:
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
- транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов отдела экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район";
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте МР "Хвастовичский район" (www.хвастовичский-район.рф).
2.18.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить через официальный сайт МР "Хвастовичский район" (www.хвастовичский-район.рф), а также на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) на портале государственных и муниципальных услуг Калужской области.
2.19.При предоставлении муниципальной услуги количество взаимодействий заявителя с должностными лицами администрации составляет:
- при личном обращении заявителя - 2 обращения при личном получении результата предоставления муниципальной услуги, 1 обращение при направлении результата предоставления муниципальной услуги почтовым отправлением или по электронной почте;
- при направлении заявления в письменной форме на почтовый адрес - 1 обращение при личном получении результата предоставления муниципальной услуги, 0 обращений при направлении результата предоставления муниципальной услуги почтовым отправлением или по электронной почте;
- при направлении заявления с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru) - 1 обращение при личном получении результата предоставления муниципальной услуги, 0 обращений при направлении результата предоставления муниципальной услуги почтовым отправлением или по электронной почте.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка документов, регистрация и направление заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка специалисту;
- рассмотрение заявления и документов, подготовка градостроительного плана земельного участка и утверждение градостроительного плана земельного участка постановлением администрации МР "Хвастовичский район" либо отказ в подготовке градостроительного плана земельного участка;
- регистрация градостроительного плана земельного участка;
- выдача градостроительного плана земельного участка заявителю.
Последовательность административных процедур отражена в блок-схеме (приложение 3 к Административному регламенту).
3.2.Состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, а также организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и которые должны быть представлены в иные органы и организации, состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, но находятся в иных органах и организациях, обозначены в стандарте предоставления муниципальной услуги.
3.3.Описание административных процедур.
3.3.1.Прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка с приложенными к нему документами.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является письменное заявление заявителя.
Документы, поступившие от заявителя, регистрируются в течение одного рабочего дня с даты их получения.
Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация документов, поступивших для получения муниципальной услуги.
3.3.2.Рассмотрение заявления и документов, подготовка градостроительного плана земельного участка и утверждение градостроительного плана земельного участка постановлением администрации МР "Хвастовичский район" либо отказ в подготовке градостроительного плана земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является получение заявления с приложением соответствующих документов и материалов специалистом отдела экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район" (далее - Специалист отдела).
Специалист осуществляет проверку наличия необходимых документов, после чего:
а) направляет запрос в соответствующие органы и организации в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
в) осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и проекта постановления администрации МР "Хвастовичский район" о его утверждении и отправляет их на согласование либо подготавливает письмо Городской Управы города Калуги в адрес заявителя об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием причин.
Результатом административной процедуры является направление Специалисту отдела постановления администрации МР "Хвастовичский район" об утверждении градостроительного плана земельного участка и соответствующего градостроительного плана земельного участка или направление заявителю письменного отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.3.3.Выдача градостроительного плана земельного участка заявителю.
Выдача комплекта документов и материалов по результатам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район" заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Заявитель делает отметку в получении в журнале регистрации градостроительных планов земельных участков.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю результатов предоставления муниципальной услуги.
Срок выполнения административной процедуры - не более одного календарного дня.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и выполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению земельных участков для строительства, осуществляется начальником отдела экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район" непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе выдачи решения (заключения).
По результатам контроля начальник отдела экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район" дает указания муниципальным служащим по устранению выявленных нарушений и контролирует их выполнение.
4.2.Непосредственный контроль за принятием решений, соблюдением и выполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к выполнению муниципальной услуги, осуществляет начальник отдела экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район".
4.3.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и выполнением ответственными муниципальными служащими положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению земельных участков для строительства, заключается в рассмотрении, принятии решений и подготовке ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе принятия решения о предоставлении земельных участков для строительства на территории МР "Хвастовичский район".
4.4.Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества выдачи решения (заключения) о предоставлении земельных участков для строительства устанавливается в соответствии с планом работы отдела экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район". Внеплановые проверки полноты и качества принятия решения о предоставлении земельных участков для строительства проводятся в случаях поступления жалоб и обращений граждан.
4.5.По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) отдела экономики, имущества
и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район",
должностного лица либо муниципального служащего
указанного отдела
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации МР "Хвастовичский район" в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц управления делами администрации МР "Хвастовичский район" при предоставлении муниципальной услуги, нарушение положений Административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходе предоставления муниципальной услуги, а также иные случаи, предусмотренные действующим законодательством.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, МР "Хвастовичский район" для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, МР "Хвастовичский район" для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, МР "Хвастовичский район";
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, МР "Хвастовичский район";
- отказ должностного лица администрации МР "Хвастовичский район", предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия либо наименование заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава администрации МР "Хвастовичский район" либо лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию МР "Хвастовичский район" или одному и тому же должностному лицу. О данном решении в течение трех рабочих дней заявителю направляется письменное уведомление, если его фамилия либо наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя, поданная в письменной форме или в форме электронного документа, а также устное обращение.
Жалоба заявителя должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации МР "Хвастовичский район", должностного лица либо муниципального служащего администрации МР "Хвастовичский район";
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) администрации МР "Хвастовичский район", должностного лица либо муниципального служащего администрации МР "Хвастовичский район".
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации МР "Хвастовичский район" Главе администрации МР "Хвастовичский район":
- по телефону: (91-2-53);
- в устной и письменной форме по адресу: 249360, Калужская область, с. Хвастовичи, ул. Ленина, д. 23 (2-й этаж);
- электронной почтой: chvastovichi-adm@kaluga.ru;
- или на личном приеме: в пятницу с 10 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.
5.7.Жалоба, поступившая в администрацию МР "Хвастовичский район", подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица администрации МР "Хвастовичский район" в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом администрации МР "Хвастовичский район" принимается одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией МР "Хвастовичский район" опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения о результатах рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя по электронной почте направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо администрации МР "Хвастовичский район", наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.