Приложение к Постановлению от 25.12.2012 г № 760 Программа
Долгосрочная муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие печатного средства массовой информации мбу «Барятинская редакция газеты „Сельские зори“ на 2013-2015 годы» паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы «Поддержка и развитие печатного средства массовой информации мбу «Барятинская редакция газеты „Сельские зори“ на 2013-2015 годы»
| Наименование ведомственной целевой программы | "Поддержка и развитие печатного средства массовой информации МБУ "Барятинская редакция газеты "Сельские зори" на 2013-2015 годы" (далее - Программа) |
| Муниципальный заказчик Программы | Управа муниципального района "Барятинский район" (далее - Управа) |
| Разработчик Программы | МБУ "Барятинская редакция газеты "Сельские зори" (далее - Редакция) |
| Цели и/или задачи Программы | Цель. Обеспечение конституционного права жителей Барятинского района на получение оперативной и достоверной информации о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в Барятинском районе, о деятельности органов исполнительной и представительной властей муниципального района "Барятинский район". Содействие формированию у жителей Барятинского района высоких духовно-нравственных ценностей, патриотического сознания, любви к малой родине, воспитанию молодежи в лучших традициях народов, проживающих на территории Барятинского района. Задачи по выполнению цели: Задача 1. Обеспечение оперативного освещения в СМИ важнейших общественно-политических, социально-культурных событий в Барятинском районе, деятельности органов исполнительной и представительной властей муниципального района "Барятинский район". Задача 2. Сохранение тиражей и доступного для населения района уровня цен на районное периодическое печатное издание. Задача 3. Модернизация издательской базы редакции. Задача 4. Улучшение качества и тематического разнообразия материалов в местных средствах массовой информации на основе повышения профессионального уровня журналистов районного периодического печатного издания |
| Сроки реализации Программы | 2013-2015 годы |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - Повышение на 15% за 3 года уровня удовлетворенности населения Барятинского района деятельностью системы органов местного самоуправления; - увеличение на 20% за 3 года тиража периодического печатного издания; - увеличение уровня цен на периодическое печатное издание не более чем на 20% за 3 года; - улучшение качества газеты путем разработки и внедрения новых технологий в области допечатной подготовки в производстве печатного СМИ; - улучшение качества и тематического разнообразия материалов в местном средстве массовой информации на основе повышения профессионального уровня журналистов редакции |
| Объемы и источники финансирования по Программе | Общий объем финансирования составляет 2950,0 тыс. руб.: 2013 г. - 900 тыс. руб.; 2014 г. - 950 тыс. руб.; 2015 г. - 1100,0 тыс. руб. В том числе за счет средств местного бюджета 2950,0 тыс. руб.: 2013 г. - 900 тыс. руб.; 2014 г. - 950 тыс. руб.; 2015 г. - 1100,0 тыс. руб. В том числе за счет средств областного бюджета 0 тыс. руб.: 2013 г. - 0 тыс. руб.; 2014 г. - 0 тыс. руб.; 2015 г. - 0 тыс. руб. |
| Основные механизмы реализации Программы | Реализация Программы осуществляется в течение 2013-2015 годов. Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченной стратегической цели с учетом запланированных плановых показателей реализации Программы и показателей эффективности. Координацию работ по выполнению задач Программы осуществляет заказчик Программы - Управа |
| Основные механизмы мониторинга реализации Программы | В течение периода реализации Программы предусмотрены следующие виды мониторинга: а) полугодовой мониторинг реализации Программы; б) ежегодный мониторинг реализации Программы. Полугодовой мониторинг предполагает оценку фактически достигнутых результатов реализации Программы. Полугодовой мониторинг реализации Программы осуществляется по результатам первого полугодия путем представления Редакцией в срок не позднее 15 июля в экономический и финансовый отделы данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие. Данные формируются в виде отчета о реализации Программы за полугодие по установленной форме с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонения. Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления Редакцией в экономический и финансовый отделы в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации Программы. Отчет предоставляется по установленной форме с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонений |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Проблема реализации права граждан на получение полной, достоверной и своевременной информации в муниципальном районе "Барятинский район" актуальна и требует принятия мер со стороны органов местного самоуправления. Средства массовой информации в реализации этого права имеют исключительное значение.
Данная Программа направлена на реализацию государственной информационной политики, выработку эффективных механизмов информирования населения о решении социально значимых проблем, решение актуальных проблем социально-экономического развития района путем повышения уровня информированности населения. На территории Барятинского района издается районная газета "Сельские зори". Экономическая поддержка и развитие редакции газеты по приоритетным направлениям является одной из форм деятельности органов местного самоуправления Барятинского района по защите прав и свобод человека и гражданина.
Районная газета "Сельские зори", издаваемая муниципальным бюджетным учреждением "Барятинская редакция газеты "Сельские зори", является самым мощным информационным ресурсом в районе с разовым тиражом 1400 тысяч экземпляров. На сегодняшний день районная газета "Сельские зори" для большинства жителей Барятинского района является основным источником информации о деятельности органов местного самоуправления в Барятинском районе. Поэтому создание благоприятных условий для работы редакции, укрепление ее материально-технической базы являются на сегодняшний день важнейшими вопросами по обеспечению информационной безопасности Барятинского района.
В то же время редакция газеты, социально значимая продукция является низкорентабельной или убыточной, не располагает финансовыми средствами на системное и планомерное обновление компьютерной издательской техники, позволяющей выпускать газеты на современном и качественном технологическом уровне. Кроме того, необходимо приобретение нового автомобильного транспорта для более мобильного и надежного перемещения по территории района в целях сбора и публикации информации на страницах районной газеты. Поэтому складывающаяся экономическая ситуация (рост цен на газетную бумагу, полиграфические услуги и услуги почтовой связи) вызывает необходимость сохранения субсидий для районной газеты, предоставляемой из бюджетов различных уровней на поддержку редакции районной газеты.
Динамика развития печатных средств массовой информации в жестких рыночных условиях, связанных с продолжающимися административной реформой и реформой местного самоуправления, диктует необходимость вывода журналистики и полиграфии области и района на качественно более высокую ступень, что невозможно без повышения профессионального уровня журналистов, других специалистов средств массовой информации и издательств.
В сложившейся ситуации необходима система мероприятий, способствующих росту профессионального мастерства работников средств массовой информации, включающая проведение обучающих и методических семинаров, конференций, совещаний, мастер-классов, творческих конкурсов и фестивалей, выставок, меры морального стимулирования и общественного признания.
Решение проблем по развитию печатных СМИ требует комплексного подхода и поддержки, как государственной так и муниципальной, на основе программно-целевых методов.
2.Цель, задачи и мероприятия Программы
Цель Программы - обеспечение конституционного права жителей Барятинского района на получение оперативной и достоверной информации о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в Барятинском районе, о деятельности органов исполнительной и представительной властей муниципального района "Барятинский район". Содействие формированию у жителей Барятинского района высоких духовно-нравственных ценностей, патриотического сознания, любви к малой родине, воспитанию молодежи в лучших традициях народов, проживающих на территории Барятинского района.
Достижению цели Программы служит выполнение задач Программы и заложенном в них комплексе мероприятий.
Задача 1. Обеспечение оперативного освещения в СМИ
важнейших общественно-политических, социально-культурных
событий в Барятинском районе, деятельности органов
исполнительной и представительной властей
муниципального района "Барятинский район"
Показатели реализации задачи 1
| Название показателя | Единицы измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Показатель 1 достижения задачи 1. Уровень доверия жителей Барятинского района к районной газете "Сельские зори" | % к базе 2013 г. | 1,00 | 1,15 | 1,20 |
| Показатель 2 достижения задачи 1. Уровень удовлетворенности сотрудников газеты взаимодействием с органами местного самоуправления Барятинского района | % к базе 2013 г. | 1,00 | 1,10 | 1,20 |
| Показатель 3 достижения задачи 1. Интегральный показатель уровня открытости исполнительных органов местного самоуправления Барятинского района | балл | 1,00 | 1,25 | 1,30 |
| Показатель 4 достижения задачи 1. Доля населения, поддерживающего основные направления муниципальной политики | % к базе 2013 г. | 1,00 | 1,15 | 1,20 |
Мероприятия задачи 1
| Мероприятие/Показатель | Единицы измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Финансирование мероприятий задачи | тыс. руб. | 900,0 | 920,0 | 1050,0 |
| Мероприятие 1.1. Информирование населения района об основных направлениях государственной, региональной и муниципальной политики, основных тенденциях социально-экономического и общественно-политического развития района | тыс. руб. | 900,0 | 920,0 | 1050,0 |
| Показатель 1 реализации мероприятия 1.1. Доля (%) информации, освещающей основные направления государственной, региональной и муниципальной политики | % | 70 | 85 | 80 |
| Показатель 2 достижения задачи 1.1 Доля информации об общественно-политическом и социально-экономическом развитии, получаемой населением района из СМИ | % | 60 | 70 | 70 |
| Показатель 3 реализации мероприятия 1.1. Доля публикаций и материалов в районном СМИ, негативных по отношению к действиям и решениям местных властей | % | 5 | 4 | 3 |
Задача 2. Сохранение тиражей и доступного для населения
района уровня цен на районное периодическое печатное издание
Показатели реализации задачи 2
| Название показателя | Единицы измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Показатель 1 достижения задачи 2. Доля (%) населения в районе, оформившего подписку на районную газету | % к базе 2013 г. | 1,00 | 1,15 | 1,20 |
| Показатель 2 достижения задачи 2. Уровень роста цен на районную газету | % к базе 2013 г. | 1,00 | 1,15 | 1,20 |
Мероприятия задачи 2
| Мероприятие/Показатель | Единицы измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Финансирование мероприятий задачи | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Мероприятие 2.1. Организация и проведение подписной кампании (с выездом в населенные пункты) с целью увеличения количества жителей, оформивших подписку на газету | ед., тыс. руб. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Показатель 1 достижения мероприятия 2.1. Суммарное количество жителей, оформивших подписку на районную газету | тыс. чел. | 1,4 | 1,5 | 1,6 |
Задача 3. Модернизация издательской базы редакции
Показатели реализации задачи 3
| Название показателя | Единицы измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Показатель 1 достижения задачи 3. Доля (%) обновления компьютерной техники | % к базе 2013 г. | 1,00 | 1,20 | 1,40 |
| Показатель 2 достижения задачи 3. Доля (%) приобретения программного обеспечения | % к базе 2013 г. | 1,00 | 1,15 | 1,20 |
Мероприятия тактической задачи 3
| Название показателя | Единицы измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Финансирование мероприятий задачи | 0,0 | 30,0 | 50,0 | |
| Мероприятие 3.1. Организация обновления издательской компьютерной техники (принтер Samsung ML 2165 W; сканер HP Scan Jet G 2410; компьютерное рабочее место; программы) | тыс. руб. | 0,0 | 30,0 | 0,0 |
| Показатель 1 достижения мероприятия 3.1. Доля приобретенной компьютерной техники | % к базе 2013 г. | 1,00 | 1,20 | 1,40 |
| Мероприятие 3.3. Установка пожарной сигнализации | тыс. руб. | 0,00 | 0,0 | 50,00 |
Задача 4. Улучшение качества и тематического разнообразия
материалов в местных средствах массовой информации
на основе повышения профессионального уровня журналистов
районного периодического печатного издания
Показатели реализации задачи 4
| Название показателя | Единицы измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Показатель 1 достижения задачи 4. Доля (%) сотрудников, посетивших обучающие семинары, совещания, конференции, мастер-классы и т.д. | % | 50 | 70 | 90 |
| Показатель 2 достижения задачи 4. Доля жителей района, удовлетворенных качеством и тематическим разнообразием материалов в районной газете | % | 50 | 60 | 70 |
Мероприятия задачи 4
| Мероприятие/Показатель | Единицы измерения | 2013 год | 2014 год | 2012 год |
| Финансирование мероприятий задачи | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Мероприятие 3.1. Организация работ по прохождению курсов повышения квалификации сотрудниками редакции газеты | тыс. руб. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Показатель 1 реализации мероприятия 3.1. Количество сотрудников, посетивших обучающие семинары, совещания, конференции, мастер-классы и т.д. | чел. | 2 | 1 | 2 |
3.Срок реализации Программы
Программа реализуется в течение 2013-2015 годов.
4.Объем ресурсов, необходимых для реализации Программы
Общий объем требуемых ресурсов на 2013-1015 годы составляет 2950,0 тыс. руб., в том числе:
тыс. руб.
| 2013 год | 2014 год | 20150 год | Итого |
| 900,0 | 950,0 | 1100,0 | 2950,0 |
5.Описание механизмов реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2013-2015 годов.
Ответственным за реализацию Программы является Управа.
Главным распорядителем средств местного бюджета Барятинского района, предусмотренных на реализацию Программы, является Управа Барятинского района. Редакция несет ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченной стратегической цели с учетом запланированных плановых показателей реализации Программы.
В рамках реализации Программы будут использованы организационные ресурсы исполнительных органов местного самоуправления Барятинского района в части:
| N п/п | Наименование органа власти | Задачи в рамках реализации Программы |
| 1 | Все исполнительные органы местного самоуправления Барятинского района | 1. Направление материалов о проектах решений, программ, документов, которые потенциально оказывают влияние на социальный климат в районе и на общественно-политические и культурные события. 2. Максимальное выполнение комплекса рекомендаций по обеспечению прозрачности деятельности органа исполнительной власти. 3. Мониторинг общественного мнения в части эффективности работы местной власти в курируемой органом местного самоуправления отрасли |
| 2 | Отдел экономики Управы Барятинского района | 1. Оказание содействия в работе с предприятиями и коммерческими организациями по донесению до работников информации об основных направлениях государственного и регионального развития. 2. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы, выполнения заявленных показателей |
6.Описание механизмов мониторинга реализации Программы
В течение периода реализации Программы предусмотрены следующие виды мониторинга:
а) полугодовой мониторинг реализации Программы;
б) ежегодный мониторинг реализации Программы.
Полугодовой мониторинг предполагает оценку фактически достигнутых результатов реализации Программы.
Полугодовой мониторинг реализации Программы осуществляется по результатам первого полугодия путем представления Редакцией в срок не позднее 15 июля в отдел экономики и финансовое управление данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие. Данные формируются в виде отчета о реализации Программы за полугодие по установленной форме с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонения.
Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления Редакцией в отдел экономики и финансовое управление в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации Программы. Отчет предоставляется по установленной форме с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонений.
Мониторинг эффективности реализации указанных мероприятий будет также осуществляться по мере реализации мероприятий Редакцией на основе социологических опросов.