Решение от 11.12.2012 г № 01-39
О бюджете города Обнинска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА ОБНИНСКА НА 2013 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2014 И 2015 ГОДОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением "О бюджетном процессе в городе Обнинске", утвержденным решением Обнинского городского Собрания от 27.09.2011 N 05-24, на основании статьи 28 Устава муниципального образования "Город Обнинск" Обнинское городское Собрание
Решило:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2013 год:
общий объем доходов бюджета города в сумме 3303044 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1123170 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города в сумме 3560658 тыс. рублей;
нормативную величину резервного фонда Администрации города Обнинска в сумме 10000 тыс. рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 2800 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2014 года в сумме 434294 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 150000 тыс. рублей;
объем расходов бюджета города на обслуживание муниципального долга на 2013 год в сумме 6000 тыс. рублей;
предельный объем муниципального внутреннего долга в сумме 2179874 тыс. рублей;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга в сумме 392990 тыс. рублей;
дефицит бюджета города в сумме 257614 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2014 год и на 2015 год:
общий объем доходов бюджета города на 2014 год в сумме 3153106 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 992946 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 3257284 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 999704 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города на 2014 год в сумме 3320102 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 84926 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 3421494 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 173670 тыс. рублей;
нормативную величину резервного фонда Администрации города Обнинска на 2014 год в сумме 10000 тыс. рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 2800 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 10000 тыс. рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 2800 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2015 года в сумме 541290 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 100000 тыс. рублей, и на 1 января 2016 года в сумме 645500 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 50000 тыс. рублей;
объем расходов бюджета города на обслуживание муниципального долга на 2014 год в сумме 6000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 6000 тыс. рублей;
предельный объем муниципального внутреннего долга на 2014 год в сумме 2160160 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 2257580 тыс. рублей;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга на 2014 год в сумме 357625 тыс. рублей, на 2015 год 371820 в сумме тыс. рублей;
дефицит бюджета города на 2014 год в сумме 166996 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 164210 тыс. рублей.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов:
на 2013 год - согласно приложению N 1 к настоящему Решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов - согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
Утвердить перечни и коды целевых статей и видов расходов бюджета города Обнинска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов в составе ведомственной структуры расходов бюджета города согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему Решению.
Установить, что виды расходов классификации по группам 100 "Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами" и 200 "Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд" применяются только для отражения расходов, осуществляемых за счет целевых федеральных средств.
4.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 474607 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 462354 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 471029 тыс. рублей.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Обнинска согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
6.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Обнинска согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
7.В случае изменений в 2013 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города Обнинска и главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Обнинска управление финансов Администрации города Обнинска вправе вносить соответствующие изменения в перечни главных администраторов доходов бюджета города Обнинска и главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Обнинска, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и (или) кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
8.Учесть в доходах бюджета города поступление задолженности и перерасчетов по отмененным местным налогам и сборам (налог на рекламу, целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, прочие местные налоги и сборы) в размере 100%, доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства в размере 100%.
Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов, и доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов, учитываются в бюджете города в размере 100%.
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов, и прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов учитываются в бюджете города в размере 100%.
9.Учесть в доходах бюджета города объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального и областного бюджетов:
в 2013 году - согласно приложению N 5 к настоящему Решению;
в плановом периоде 2014 и 2015 годов - согласно приложению N 6 к настоящему Решению.
10.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 7 к настоящему Решению.
11.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Обнинска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 8 к настоящему Решению.
12.Установить, что Администрация города вправе привлекать в 2013 году кредиты в коммерческих банках в целях покрытия дефицита бюджета города и временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города, на срок, выходящий за пределы 2013 года.
13.Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа "Город Обнинск" в валюте Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 9 к настоящему Решению.
14.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться управлением финансов Администрации города без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточно предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
15.Утвердить перечень первоочередных расходов, подлежащих финансированию из бюджета города за счет дополнительных доходов, получаемых сверх утвержденного объема доходов в процессе исполнения бюджета города в 2013 году, согласно приложению N 10 к настоящему Решению.
16.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном Администрацией города Обнинска, в следующих случаях:
1) по управлению культуры и молодежной политики субсидии предоставляются:
- на реализацию отдельных мероприятий в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка и развитие культурно-досуговой деятельности и народного творчества в городе Обнинске в 2012-2014 гг.";
2) по управлению городского хозяйства субсидии предоставляются:
- на возмещение затрат предприятиям, находящимся в муниципальной собственности города Обнинска, связанных с предоставлением населению жилищных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещения издержек, и оплатой жилищных и коммунальных услуг в муниципальном жилищном фонде при временном отсутствии нанимателей;
- на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов;
- на реализацию отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие наружного освещения территории города Обнинска на 2013-2015 годы";
- на реализацию ведомственной целевой программы "Содержание территории города Обнинска на 2013-2015 годы";
- на реализацию ведомственной целевой программы "Организация мероприятий по озеленению территорий города Обнинска на 2013-2015 годы";
- на реализацию отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды на объектах и территории муниципального образования "Город Обнинск" на 2013-2015 годы";
- на возмещение затрат предприятиям, находящимся в муниципальной собственности города Обнинска, связанных с созданием условий для массового отдыха жителей городского округа и организацией обустройства мест массового отдыха населения;
3) по управлению потребительского рынка, транспорта и связи субсидии предоставляются:
- на реализацию долгосрочной целевой программы "Обеспечение деятельности муниципальных предприятий г. Обнинска по улучшению качества предоставляемых услуг в сфере потребительского рынка на 2012-2014 годы";
4) по комитету по физической культуре и спорту субсидии предоставляются:
- на реализацию отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Обнинске на 2012-2015 годы";
5) по управлению экономики и инновационного развития субсидии предоставляются:
- на реализацию отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в г. Обнинске на 2011-2013 гг. и на период до 2020 года";
- на реализацию отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске на 2011-2013 гг. и на период до 2020 года".
17.Установить следующие основания, связанные с особенностями исполнения бюджета города, дающие право в ходе исполнения бюджета города управлению финансов Администрации города Обнинска вносить изменения в сводную бюджетную роспись:
- по обращениям главных распорядителей средств бюджета города и органов местного самоуправления на сумму средств, использованных не по целевому назначению, выявленных в результате контрольных мероприятий в соответствии с законодательством;
- в случае изменения типа и организационно-правовой формы муниципальных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти города, либо передачи отдельных муниципальных услуг (функций), предоставляемых (выполняемых) этими учреждениями, на аутсорсинг и другие формы;
- в случае принятия муниципальных целевых и (или) долгосрочных целевых программ, аккумулирующих на реализацию программных мероприятий средства бюджета города, предусмотренные настоящим Решением, а также внесения изменений и дополнений в данные программы;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств и совершенствование системы оплаты труда, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов;
- в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов бюджета города в текущем финансовом году;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований в рамках реализации муниципальных целевых и долгосрочных целевых программ, а также других централизованных мероприятий между исполнителями этих мероприятий и по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- в части увеличения бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования по федеральным и областным целевым программам и межбюджетным субсидиям, предоставляемым бюджету города Обнинска из федерального и областного бюджетов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- по бюджетным инвестициям в рамках реализации перечня мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры г. Обнинска как наукограда Российской Федерации;
- в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму не использованных по состоянию на 1 января 2013 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального и областного бюджетов бюджету города Обнинска в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не подлежащих возврату в федеральный бюджет в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и областной бюджет в соответствии с Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" для последующего использования на те же цели;
- в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;
- в части уточнения источников финансирования дефицита бюджета города в случае предоставления из областного бюджета целевых бюджетных кредитов;
- в других случаях, предусмотренных особенностями исполнения бюджета города, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение вступает в силу после официального опубликования с 1 января 2013 года.
Глава городского самоуправления,
Председатель городского Собрания
В.Н.Савин