Приказ от 28.11.2012 г № 107-ОД

О внесении изменений в приказ министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 05.03.2012 N 22-од «О ведомственной целевой программе „Совершенствование информационно-технологического обеспечения органов исполнительной власти Калужской области, а также оказания информационных услуг населению и организациям Калужской области“»

В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 26.05.2008 N 210 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета", Положением о министерстве развития информационного общества и инноваций Калужской области, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 21.12.2010 N 400 "О министерстве развития информационного общества и инноваций Калужской области", постановлением Губернатора Калужской области от 20.12.2011 N 511 "О реализации Закона Калужской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Внести в ведомственную целевую программу "Совершенствование информационно-технологического обеспечения органов исполнительной власти Калужской области, а также оказания информационных услуг населению и организациям Калужской области", утвержденную приказом министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 5 марта 2012 года N 22-од (далее - Программа), следующие изменения:
1.1.Раздел "Цель ВЦП" паспорта Программы изложить в новой редакции:

"Обеспечение эффективного функционирования региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия, подсистем, входящих в состав Интегрированной региональной информационной системы (далее - ИРИС) Калужской области, а также создание системы выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт (далее - УЭК).".

1.2.Раздел "Задачи ВЦП" паспорта Программы дополнить абзацем следующего содержания:

"Сопровождение инфраструктуры оказания государственных услуг в электронном виде.".

1.3.Раздел "Целевые индикаторы по годам реализации ВЦП" и "Объемы финансирования" паспорта Программы изложить в новой редакции:

N	Наименование целевого индикатора		Единица измерения	Значение по годам
				2012	2013	2014
1	Количество автоматизированных рабочих мест регионального комплекса обеспечения градостроительной деятельности (далее - РК ОГД) Калужской области, установленных в органах исполнительной власти (далее - ОИВ) Калужской области и органах местного самоуправления (далее ОМСУ), по которым обеспечивается бесперебойное функционирование		АРМ	123	155	200
2	Количество транспортных средств, подключенных к региональному комплексу мониторинга транспорта и логистики (далее - РК МТиЛ), по которым обеспечивается передача телематической информации в отраслевые и муниципальные системы диспетчерского управления (далее - СДУ), в том числе с технической поддержкой программного обеспечения СДУ		транспортное средство	750	1000	1200
3	Количество тематических слоев, созданных и в последующем актуализируемых, для использования в целевых системах мониторинга в целях получения оперативной информации о состоянии объектов и процессов на территории области		тематический слой	10	15	20
4	Количество обращений по подготовке и изготовлению картографической продукции для ОИВ Калужской области и ОМСУ		обращение (АО/электронный вид)	1500	2000	2500
5	Количество территориальных органов федеральных ОИВ, ОИВ Калужской области и ОМСУ, участвующих в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ) Калужской области		единиц	30	-	-
Объемы финансирования (тыс. руб.)	Источник финансирования	Расходы в 2011 г. (справочно)	Всего	В том числе по годам
				2012	2013	2014
	Областной бюджет - всего	21448,30	71734,70	29030,50	21352,10	21352,10
	В том числе: - субсидии на выполнение государственного задания	21448,30	71526,50	28822,30	21352,10	21352,10
	- субсидии на иные цели	-	208,20	208,20	-	-

1.4.Раздел 1 Программы "Характеристика состояния, целесообразность и необходимость разработки ВЦП" изложить в новой редакции:

"С целью информационно-технологического обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Калужской области, обеспечения обмена информацией между ними, оперативности, полноты и достоверности предоставляемой информации об инфраструктуре и социально-экономическом развитии области, повышения качества предоставляемых государственных и информационных услуг в Калужской области в 2009 году введена в эксплуатацию первая очередь ИРИС Калужской области в качестве самостоятельной подсистемы государственной информационной системы Калужской области.
С 2012 года в области начала функционировать РСМЭВ, которая позволит федеральным, региональным и местным органам власти, органам контроля и надзора в электронном виде передавать и обмениваться данными, необходимыми для оказания государственных услуг. Система также позволит реализовать принцип "одного окна" при оказании государственных услуг населению. Гражданин обращается за услугой в профильное ведомство, а специалисты ведомства добирают необходимые данные в других ведомствах, используя РСМЭВ.
С 1 января 2013 года начинается выдача УЭК по заявлениям граждан. С помощью УЭК можно будет получать в электронном виде широкий спектр государственных, муниципальных и коммерческих услуг. Например, в области здравоохранения, социального обеспечения, образования и других социально важных сферах.
Функционирование ИРИС Калужской области призвано обеспечить получение в Калужской области существенных социально-экономических эффектов как в сфере управления, так и в сфере предоставления информационных и государственных услуг населению (гражданам) и субъектам хозяйственной деятельности от функционирования региональной инфраструктуры пространственных данных и ряда функциональных подсистем, использующих ее информационные ресурсы, в том числе пространственные данные (электронные карты).
В соответствии с пунктом 8 Положения об интегрированной региональной информационной системе Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 28.07.2009 N 298, функции технологического оператора ИРИС Калужской области осуществляет государственное бюджетное учреждение Калужской области "Центр "Комплексный территориальный кадастр Калужской области" (далее - ГБУ КО "Центр "Кадастр").
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", пунктом 10 статьи 5 Закона Калужской области "О разграничении полномочий органов государственной власти Калужской области по реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Калужской области от 19.06.2012 N 301 "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Калужской области", а также приказом министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 27.06.2012 N 59-од ГБУ КО "Центр "Кадастр" определено оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Калужской области.
В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Калужской области N 519 от 26.09.2011 ГБУ КО "Центр "Кадастр" выполняет функции уполномоченной организации Калужской области по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.
Таким образом, уставной задачей ГБУ КО "Центр "Кадастр" является реализация вышеназванных функций путем обеспечения функционирования перечисленных систем, а также предоставления услуг гражданам и организациям Калужской области, в том числе на базе систем.".

1.5.Раздел 2 Программы "Цели и задачи ВЦП" изложить в новой редакции:

"Целью Программы является обеспечение эффективного функционирования региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия, подсистем, входящих в состав ИРИС Калужской области, а также создание системы выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт.
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:
1. Исполнение ГБУ КО "Центр "Кадастр" функций технологического оператора подсистем и компонент, входящих в состав ИРИС Калужской области, в том числе:
- обеспечение функционирования регионального комплекса обеспечения градостроительной деятельности Калужской области;
- обеспечение функционирования регионального комплекса мониторинга транспорта и логистики Калужской области;
- обеспечение функционирования регионального комплекса систем космического мониторинга на основе данных дистанционного зондирования земли;
- обеспечение функционирования региональной инфраструктуры пространственных данных (в т.ч. предоставление картографической продукции);
- формирование нормативной базы, обеспечивающей реализацию функций технологического оператора ИРИС Калужской области.
2. Сопровождение инфраструктуры оказания государственных услуг в электронном виде, в том числе:
- обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных ОИВ, ОИВ Калужской области, ОМСУ, возникающего в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг через функционирование региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия;
- создание организационно-информационной основы для ввода в опытную эксплуатацию проекта системы выпуска, выдачи и обслуживания УЭК.".

1.6.Раздел 3 Программы "Сроки реализации" дополнить абзацами следующего содержания:

"- совершенствование системы оказания физическим и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг в электронном виде, обеспечив взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием РСМЭВ участников информационного обмена;
- проведение работ по созданию системы выпуска, выдачи и обслуживания УЭК.".

1.7.Раздел 4 Программы "Целевые индикаторы и перечень программных мероприятий ВЦП" изложить в новой редакции:

"Целевые индикаторы по годам реализации ВЦП и перечень программных мероприятий ВЦП указаны в приложении N 1 к ВЦП. Все мероприятия сгруппированы в разделы:
- мероприятия, обеспечивающие реализацию функций технологического оператора ИРИС Калужской области;
- мероприятия по сопровождению инфраструктуры оказания государственных услуг в электронном виде.".

1.8.Раздел 6 Программы "Ожидаемая оценка эффективности расходования бюджетных средств" изложить в новой редакции:

"В целом реализация Программы позволит:
- повысить уровень информационно-технологического обеспечения деятельности ОИВ и ОМСУ Калужской области и их подведомственных организаций;
- увеличить объем платных услуг гражданам и организациям, что позволит существенно снизить затраты областного бюджета на реализацию данной функции.
Эффективность расходования бюджетных средств будет заключаться в сокращении затрат бюджетов всех уровней на выполнение следующих работ:
- обеспечение актуализации адресных реестров и планов населенных пунктов, дежурство базовых пространственных данных точности М 1: 2000 силами специалистов ОМСУ при использовании автоматизированных рабочих мест РК ОГД;
- организация актуализации тематических и базовых пространственных данных за счет соответственно информационного взаимодействия с ОМСУ, отраслевыми ОИВ Калужской области и информационного партнерства с ведущими землеустроительными и проектно-изыскательскими организациями области;
- принятие соответствующих нормативных документов, обеспечивающих координацию работ и исключение дублирования затрат бюджетов различного уровня;
- информационное взаимодействие федеральных, региональных и муниципальных органов власти, органов контроля и надзора в электронном виде в части передачи и обмена данными, необходимыми для оказания государственных услуг;
- реализация принципа "одного окна" при оказании государственных услуг населению. Гражданин обращается за услугой в профильное ведомство, а специалисты ведомства обязаны запрашивать необходимые данные в других ведомствах, в том числе используя РСМЭВ;
- предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде через универсальную электронную карту.
К числу внешних факторов, которые могут негативно влиять на реализацию Программы и эффективность расходования бюджетных средств, следует отнести:
- отсутствие заинтересованности у хозяйствующих субъектов по совместному участию в реализации отдельных мероприятий Программы;
- несвоевременное принятие нормативных актов соответствующими уполномоченными ОИВ Калужской области, необходимых для организационного обеспечения реализации услуг и ввода в эксплуатацию соответствующих информационно-технологических решений.".

1.9.Приложение N 1 к Программе "Перечень программных мероприятий ВЦП" изложить в новой редакции (приложение 1).
1.10.Приложение N 2 к Программе "Обоснование потребностей в необходимых ресурсах" изложить в новой редакции (приложение 2).
2.Настоящий Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника управления информационного общества министерства Проскурнина А.Н.
Заместитель Губернатора Калужской области -
руководитель министерства
М.Л.Шерейкин