Приложение к Постановлению от 21.09.2012 г № 1408 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение компенсации гражданам в муниципальном районе „Перемышльский район“, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской аэс» I. общие положения цели административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение компенсации гражданам в муниципальном районе "Перемышльский район", подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по назначению и предоставлению компенсации, доступности, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, В СООТВЕТСТВИИ
С КОТОРЫМИ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСЛУГА
2.Предоставление государственной услуги по назначению компенсации осуществляется в соответствии с:
2.1.Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.2.Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
2.3.Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1-ФЗ "О рассмотрении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".
2.4.Законом Калужской области от 26.09.2005 N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями".
ЗАЯВИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
3.Заявителями государственной услуги являются граждане, оказавшиеся ранее в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавшие участие в ликвидации последствий этой катастрофы, представившие документ, удостоверяющий личность, и удостоверение, дающее право на меры социальной поддержки, проживающие на территории муниципального района "Перемышльский район".
II.Стандарт государственной услуги наименование государственной услуги
4.Наименование государственной услуги: "Назначение компенсации гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в муниципальном районе "Перемышльский район" (далее - государственная услуга).
НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
5.Предоставление государственной услуги осуществляется отделом социальной защиты населения администрации муниципального района (далее - Отдел).
Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, руководствуются положениями настоящего Административного регламента и несут персональную ответственность за предоставление административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.
РЕЗУЛЬТАТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
6.Результатом предоставления государственной услуги является один из нижеперечисленных вариантов:
6.1.Решение о назначении и предоставлении компенсации.
6.2.Исключен
СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ
(НАПРАВЛЕНИЯ) РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
7.Отдел принимает решение о назначении либо о мотивированном отказе в назначении денежной компенсации в 15-дневный срок с даты обращения и представления заявления с приложенными к нему документами, утвержденными в пункте 9 настоящего Административного регламента.
ПРАВОВОЕ ОСНОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
8.Правовым основанием для предоставления государственной услуги является отнесение к вопросу местного значения муниципального района выдачи решений на назначение компенсации в соответствии с:
8.1.Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8.2.Пунктом 3 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
9.Для исполнения государственной услуги "Назначение компенсации гражданам в муниципальном районе "Перемышльский район", подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" заявитель представляет следующие документы:
9.1.Личное заявление в установленной форме о назначении денежной компенсации согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
9.2.Копию паспорта гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
9.3.Удостоверение, дающее право на меры социальной поддержки.
9.4.Заключение межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы.
9.5.Граждане, эвакуированные (выехавшие добровольно) из зоны отчуждения в 1986 году, переселенные, выехавшие добровольно из зоны отселения в 1986 году, прилагают также документы, подтверждающие факт эвакуации (переселения), добровольного выезда из указанных зон радиоактивного загрязнения.
9.6.Лицевой счет получателя, открытый в кредитной организации.
9.7.Копию паспорта гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя заявителя (если уполномочен законный представитель).
9.8.Документ лица, подтверждающий право представлять законные интересы заявителя, указанного в заявлении о предоставлении государственной услуги (если уполномочен законный представитель).
9.9.Заявитель может направлять заявления с приложенными к нему документами посредством почтовой связи на бумажных носителях или электронной почтой.
9.10.Заявление в день поступления регистрируется в отделе социальной защиты населения.
9.11.Документы, указанные в данном пункте представляются непосредственно заявителем государственной услуги.
9.12.При обращении в Отдел граждане, предоставляют документы в копиях, не заверенных нотариусом или органами, выдавшими данные документы в установленном порядке, представляют их в Отдел вместе с оригиналами. Копии после их проверки соответствия оригиналам заверяются должностным лицом Отдела, ответственным за прием документов.
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ
ДОКУМЕНТОВ
9А. Оснований для отказа в приеме документов от заявителя государственной услуги нет.
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
10.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается исключительно по следующим основаниям:
10.1.Непредставление заявителем документов в полном объеме, указанных в пункте 9 настоящего Административного регламента, с учетом требований подпункта 17.3.2.
10.2.Представление документов, по форме, содержанию соответствующих требованиям действующего законодательства, и (или) заведомо недостоверных сведений.
10.3.В случаях представления неполного пакета документов, необходимого для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 9 настоящего Административного регламента, или представления документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, получателю государственной услуги (его законному представителю) выдается решение о переносе срока предоставления государственной услуги на срок продолжительности полного формирования пакета документов.
10.4.Решение о переносе предоставления государственной услуги до представления всех необходимых документов и необходимые по нему разъяснения, оформленные в виде бумажных документов, подписываются заведующим Отделом, заверяются печатью Отдела и выдаются на руки или направляются почтовой связью получателю государственной услуги (его законному представителю).
10.5.Электронные документы, предусмотренные данным пунктом, оформляются электронной подписью и направляются с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
РАЗМЕР ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ С ЗАЯВИТЕЛЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
11.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ ПОДАЧЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ И ПОЛУЧЕНИИ
РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления данной государственной услуги не должен превышать более 30 минут.
СРОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАПРОСА ЗАЯВИТЕЛЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
14.Информация о государственной услуге предоставляется:
14.1.В помещениях Отдела на информационных стендах.
14.2.По телефону работниками Отдела, ответственными за предоставление информации.
14.3.В информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Калужской области".
14.4.По почте и электронной почте, с использованием коротких сообщений смс оператором услуг связи.
14.5.На информационных стендах размещается следующая информация:
14.5.1.Месторасположение, режим работы, номера телефонов и электронная почта Отдела.
14.5.2.Извлечение из текста Административного регламента, включая формы документов.
14.5.3.Извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги.
14.5.4.График приема получателей государственной услуги.
14.5.5.Блок-схема по предоставлению государственной услуги.
Блок-схема включает в себя описание последовательности действий предоставления государственной услуги (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
14.5.6.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
14.6.Раздаточные информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для предоставления государственной услуги.
14.7.При ответах на телефонные звонки и обращения граждан работники Отдела в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве работника, принявшего телефонный звонок, а также по желанию обратившегося лица ему должны быть сообщены способы получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, график приема и адрес Отдела (при необходимости - маршрут проезда), требования к письменному запросу.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого работника или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
14.8.Месторасположение, адреса, контактные телефоны администрации муниципального района и Отдела. Дни и время приема граждан и справочные телефоны работников Отдела, ответственных за информирование о предоставлении государственной услуги.
14.9 Администрация муниципального района располагается по адресу: 249130, Калужская область, с. Перемышль, пл. Свободы, дом N 4, телефон: 8(48441)3-15-36, адрес электронной почты: aperemyshl@adm.kaluga.ru.
14.10.Отдел располагается по адресу: 249130, Калужская область, с. Перемышль, ул. Ленина, дом N 59, телефон: 8(48441)3-13-40, адрес электронной почты: oszn_perem@kaluga.ru.
14.11.Дни и время работы Отдела, время приема граждан.
| Дни недели | Время работы | Время приема |
| Понедельник | С 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-12 | С 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-12 |
| Вторник | С 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-12 | С 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-12 |
| Среда | С 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-12 | С 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-12 |
| Четверг | С 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-12 | С 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-12 |
| Пятница | С 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-12 | С 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-12 |
| Суббота | Выходной | Выходной |
| Воскресенье | Выходной | Выходной |
14.12.Справочные телефоны работников, ответственных за информирование о предоставлении государственной услуги.
| N п/п | Фамилия, имя, отчество работника | Телефон |
| 1 | Ерошина Людмила Николаевна | 8(48441)3-13-40 |
| 2 | Савельева Марина Ивановна | 8(48441)3-13-40 |
ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
15.Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности государственной услуги осуществляется по следующим показателям:
15.1.Степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации).
15.2.Возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством телефонной связи, в форме электронного документооборота через единый портал государственных и муниципальных услуг).
15.3.Физическая доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности.
15.4.Своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.
ТРЕБОВАНИЯ К УДОБСТВУ И КОМФОРТУ МЕСТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
16.Помещения для предоставления государственной услуги по возможности размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом.
16.1.На территории, прилегающей к месторасположению Отдела, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест для парковки автомашин, из них 1 - для стоянки автомашины инвалида. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
16.2.Вход в здание для предоставления государственной услуги оборудуется пандусом, расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
16.3.Центральный вход в здание Отдела должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
16.4.Наименование.
16.5.Место нахождения.
16.6.Режим работы.
16.7.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
16.7.1.Информационными стендами.
16.7.2.Стульями и столами для возможности оформления документов.
16.8.Места ожидания в очереди на предоставление или получение результатов предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы работников. Количество мест ожидания не может быть менее 5 мест.
16.9.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
16.9.1.Номера кабинета.
16.9.2.Фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего предоставление государственной услуги.
16.9.3.Времени приема граждан.
16.9.4.Времени перерыва на обед, технического перерыва.
16.10.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
16.11.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и хранения верхней одежды заявителей.
16.12.Места предоставления государственной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
16.13.Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
III.Административные процедуры описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
17.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
17.1.Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов:
17.1.1.Основанием для предоставления государственной услуги является обращение заявителя в Отдел.
17.1.2.Заявитель представляет документы непосредственно в Отдел либо направляет их почтовой корреспонденцией, электронной почтой.
17.1.3.Документы, поступившие от заявителя, регистрируются в течение одного рабочего дня с даты их получения.
17.2.Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация документов, поступивших для получения государственной услуги.
17.3.Рассмотрение представленных документов:
17.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является направление документов, поступивших в Отдел, на рассмотрение ответственному исполнителю.
17.3.2.В случае, если заявитель не представил все предусмотренные пунктом 9 настоящего Административного регламента документы, ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов о предоставлении государственной услуги запрашивает у заявителя недостающие документы, которые должны быть представлены им в течение 15 дней со дня получения такого запроса. Если заявитель в 15-дневный срок не представил документы, указанные в запросе, ему в 5-дневный срок отказывается в предоставлении государственной услуги в соответствии с подпунктом 10.1 настоящего Административного регламента.
17.3.3.Результатом исполнения административной процедуры является заключение ответственного исполнителя о возможности или невозможности предоставления государственной услуги, в котором критериями являются результаты определения полноты и правильности оформления представленных документов, соответствия их требованиям законодательства Российской Федерации.
17.4.Принятие решения о назначении компенсации либо об отказе в назначении компенсации:
17.4.1.При заключении возможности предоставления государственной услуги ответственным исполнителем формируется личное дело получателя компенсации.
17.4.2.Ответственный исполнитель не позднее чем через 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения о назначении денежной выплаты направляет его способом, указанным в пункте 7 настоящего Административного регламента, или вручает непосредственно заявителю.
17.4.3.Результатом исполнения административной процедуры является подготовка документов на выплату, перечисление средств, предусмотренных на предоставление компенсации, в организацию федеральной почтовой связи либо на счет получателя, открытый им в кредитной организации.
17.5.Решение о прекращении предоставления государственной услуги может быть принято исключительно по следующим основаниям:
17.5.1.Наступление обстоятельств, влекущих утрату права на компенсацию.
17.5.2.Смерть лица, имевшего право на получение денежной компенсации.
17.5.3.Изменение места жительства (выезд за пределы муниципального района).
17.6.При поступлении информации о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсации, специалист, ответственный за назначение компенсации:
17.6.1.Вносит изменения в информационную базу данных.
17.6.2.Заполняет решение о прекращении выплаты компенсации.
17.6.3.Передает личное дело получателя на контроль заведующему Отделом для проверки законности прекращения выплаты компенсации, который ставит подпись, заверяет печатью Отдела и возвращает дело специалисту.
17.6.4.Сдает личное дело в архив.
17.7.Решение об отказе предоставления государственной услуги принимается в соответствии с п. 10 настоящего Административного регламента и направляется заявителю государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия данного решения способом, указанным в п. 7 настоящего Административного регламента.
17.8.Выдача решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги непосредственно заявителю услуги осуществляется ответственным работником Отдела:
17.8.1.Заявителю при наличии паспорта.
17.8.2 Представителю заявителя при наличии паспорта и доверенности, оформленной в установленном порядке.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента предоставления государственной услуги
18.Контроль за соблюдением и исполнением предоставления государственной услуги может быть внутренним и внешним:
18.1.Внутренний контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется руководителем Отдела.
18.2.Внешний контроль по отношению к Отделу осуществляет администрация муниципального района, а также иные уполномоченные, в соответствии с нормативными правовыми актами органы и должностные лица.
18.3.Организация текущего контроля за предоставлением государственной услуги:
18.3.1.Руководитель Отдела организует работу по исполнению государственной услуги, определяет должностные обязанности специалистов и ответственных лиц, принимает меры по совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению специалистов.
18.4.Обязанности работников Отдела, ответственных за исполнение государственной услуги, закрепляются в их должностные регламенты.
18.5.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Отдела проверок соблюдения работниками, ответственными за исполнение государственной услуги, положений настоящего Административного регламента.
18.6.Текущий контроль осуществляется в период предоставления заявителю государственной услуги.
18.7.Организация внешнего контроля за предоставлением государственной услуги:
18.7.1.Внешний контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает проведение контрольных мероприятий, выявление и устранение нарушенных прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции должностных лиц решений при подготовке их ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников, ответственных за предоставление государственной услуги.
18.7.2.Контрольные мероприятия полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов органов, осуществляющих внешнюю проверку.
18.8.Контрольные мероприятия могут быть плановыми (осуществляются на основании плана работы на год, квартал или тематического плана работы) и внеплановыми. При проведении контрольных мероприятий проверке могут подлежать как соблюдение отдельных процедур и действий (тематические проверки), так и административные процедуры и действия, связанные с исполнением государственной услуги в целом (контрольные проверки). Контрольное мероприятие может проводиться по конкретному обращению заявителя.
18.9.Для проведения контрольного мероприятия по исполнению государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается правовым актом.
Результаты деятельности комиссии оформляются справкой, в которой указываются выявленные в процессе контрольного мероприятия недостатки и нарушения, содержатся предложения по их устранению и пресечению.
Справка подписывается председателем комиссии.
18.10.В случае выявления нарушений по результатам проведенной проверки в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАЯВИТЕЛЯ О ЕГО ПРАВЕ НА ДОСУДЕБНОЕ
(ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,