Приложение к Постановлению от 14.09.2012 г № 386 Программа
Районная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе „Ульяновский район“ на 2013-2015 годы» паспорт районной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе „Ульяновский район“ на 2013-2015 годы»
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Поддержка и развитие малого и среднего │ │Программы │предпринимательства в муниципальном районе "Ульяновский │ │ │район" на 2013-2015 годы │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основания для │- Федеральный ----- от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии │ │разработки │малого и среднего предпринимательства в Российской │ │программы │Федерации"; │ │ │- ----- Калужской области от 04.05.2009 N 543-ОЗ "О │ │ │развитии малого и среднего предпринимательства в │ │ │Калужской области"; │ │ │- распоряжение Главы администрации муниципального района│ │ │"Ульяновский район" от 30.08.2012 N 623 "О разработке │ │ │муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие │ │ │малого и среднего предпринимательства в муниципальном │ │ │районе "Ульяновский район" на 2013-2015 годы" │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация МР "Ульяновский район" │ │программы │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Администрация МР "Ульяновский район" │ │программы │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель программы │Создание благоприятных условий для устойчивого развития │ │ │предпринимательства, повышение социально-экономической │ │ │эффективности его деятельности │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи программы│- Создание эффективной нормативной правовой базы, │ │ │стимулирующей развитие малого и среднего │ │ │предпринимательства и рост налоговых поступлений от его │ │ │деятельности; │ │ │- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего │ │ │предпринимательства; │ │ │- поддержка начинающих предпринимателей; │ │ │- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и │ │ │среднего предпринимательства; │ │ │- содействие продвижению продукции малых предприятий на │ │ │региональный и межрегиональный рынки, развитие │ │ │выставочно-ярмарочной деятельности; │ │ │- обеспечение занятости населения и развитие │ │ │самозанятости │ ├────────────────┼────────────────────────┬───────┬───────────────────────┤ │ │Наименование показателя │Единицы│ Значение показателя │ │ │ │ ├───────┬───────┬───────┤ │ │ │ │2013 г.│2014 г.│2015 г.│ │ ├────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ │Число субъектов малого │единиц │ 72,6│ 72,6│ 72,6│ │ │предпринимательства на │ │ │ │ │ │ │10000 человек населения │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ │Выручка от реализации │тысяч │ 214,7│ 241,6│ 261,8│ │ │товаров, продукции, │рублей │ │ │ │ │ │работ, услуг (без НДС, │ │ │ │ │ │ │акцизов и аналогичных │ │ │ │ │ │ │обязательных платежей) │ │ │ │ │ │ │малых предприятий в │ │ │ │ │ │ │расчете на душу │ │ │ │ │ │ │населения │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ │Налоговые поступления в │тысяч │ 4712,6│ 5183,8│ 5702,2│ │ │бюджет района от │рублей │ │ │ │ │ │деятельности субъектов │ │ │ │ │ │ │малого │ │ │ │ │ │ │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │перешедших на │ │ │ │ │ │ │специальные налоговые │ │ │ │ │ │ │режимы │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ │Доля среднесписочной │% │ 18,0│ 18,1│ 18,2│ │ │численности работников │ │ │ │ │ │ │(без внешних │ │ │ │ │ │ │совместителей) малых │ │ │ │ │ │ │предприятий в │ │ │ │ │ │ │среднесписочной │ │ │ │ │ │ │численности работников │ │ │ │ │ │ │(без внешних │ │ │ │ │ │ │совместителей) всех │ │ │ │ │ │ │предприятий и │ │ │ │ │ │ │организаций │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ │Среднемесячная │рублей │10157 │11832 │12397 │ │ │заработная плата одного │ │ │ │ │ │ │работника списочного │ │ │ │ │ │ │состава на малых │ │ │ │ │ │ │предприятиях │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤ │Сроки реализации│2013-2015 годы │ │программы │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │Из бюджета муниципального района "Ульяновский район" - │ │источники │105 тыс. рублей, в том числе: │ │финансирования │на 2013 год - 35 тыс. рублей; │ │программы │на 2014 год - 35 тыс. рублей; │ │ │на 2015 год - 35 тыс. рублей │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │- Обеспечение устойчивого развития малого │ │конечные │предпринимательства в муниципальном районе "Ульяновский │ │результаты │район" с увеличением количества малых предприятий и │ │программы │общей численности занятых в малом предпринимательстве; │ │ │- увеличение налоговых поступлений в бюджет района от │ │ │деятельности субъектов малого предпринимательства, │ │ │перешедших на специальные налоговые режимы; │ │ │- увеличение оборота малых предприятий │ └────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Малый и средний бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики МР "Ульяновский район".
За прошедшее время малое и среднее предпринимательство сформировалось и заявило о себе как о динамично развивающемся секторе экономики, надежной налогооблагаемой базе и реальном источнике создания новых рабочих мест. По результатам проведенного анализа развития малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2012 в муниципальном районе "Ульяновский район" фактически действовало 19 малых и 53 индивидуальных предпринимателя.
Численность работающих на малых предприятиях составила 262 человека. Учитывая предпринимателей без образования юридического лица, численность которых достигла 160 человек, общее количество занятых в малом и среднем секторе экономики составило 422 человек. В общем количестве работающих в экономике района это составило 26,4%.
Однако, несмотря на положительную динамику развития предпринимательства, проведенные работы по диагностике состояния малого предпринимательства в районе обозначили существующие проблемы для его дальнейшего роста, а именно:
- несовершенство и непостоянство нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;
- ограниченные возможности привлечения финансовых ресурсов для субъектов предпринимательства;
- недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и ее нескоординированная деятельность;
- необеспеченность субъектов предпринимательства производственными площадями и земельными участками;
- недостаточный уровень социальных гарантий для работников.
Районная целевая программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Ульяновский район" на 2013-2015 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Калужской области от 04.05.2009 N 543-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Калужской области".