Приложение к Постановлению от 29.06.2012 г № 209-П Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему в собственность муниципального образования «Город калуга» ранее приватизированных гражданами жилых помещений 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему в собственность муниципального образования "Город Калуга" ранее приватизированных гражданами жилых помещений (далее - административный регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги по приему в собственность муниципального образования "Город Калуга" ранее приватизированных гражданами жилых помещений (далее - муниципальная услуга) являются граждане Российской Федерации, являющиеся собственниками, ранее приватизировавшими жилые помещения, которые для них являются единственным местом проживания, находящиеся на территории муниципального образования "Город Калуга", обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
Подавать заявление о предоставлении муниципальной услуги от имени заявителя имеет право его представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно уполномоченным структурным подразделением:
- при их обращении по телефонам для справок (консультаций), номера которых указываются на информационных стендах, в справочниках, в настоящем Административном регламенте;
- при личном или письменном обращении заявителей, а также их представителей, включая обращение по сети Интернет.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы управления имущественных отношений города Калуги:
адрес: 248600, г. Калуга, ул. Ленина, д. 93 (кабинет N 108).
Адрес электронной почты: assets@kaluga-gov.ru.
Официальный сайт Городской Управы города Калуги: http://www.kaluga-gov.ru.
Телефон организационно-контрольного отдела управления имущественных отношений года Калуги, осуществляющего прием и регистрацию входящей корреспонденции управления имущественных отношений города Калуги: 57-67-38.
Организационно-контрольный отдел расположен по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, д. 93 (кабинет N 108).
Приемные дни: понедельник-четверг: с 9.00 до 18.15, пятница: с 9.00 до 17.00, обед: с 13.00 до 14.00.
Отдел учета и управления муниципальным имуществом комитета по управлению имуществом управления имущественных отношений города Калуги располагается по адресу: г. Калуга, ул. Суворова, д. 38, кабинет N 1.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются на информационном стенде отдела учета и управления муниципальным имуществом, расположенном по адресу: г. Калуга, ул. Суворова, д. 38.
Телефоны отдела учета и управления муниципальным имуществом комитета по управлению имуществом управления имущественных отношений города Калуги, по которым можно получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги: 74-99-79.
Приемные дни: понедельник-четверг: с 9.00 до 17.00, пятница: с 9.00 до 16.00, обед: с 13.00 до 14.00.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления имущественных отношений города Калуги подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам по предоставлению муниципальной услуги.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в комитете по управлению имуществом, а также на официальном сайте Городской Управы города Калуги: http://www.kaluga-gov.ru в разделе "Электронный муниципалитет" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) на портале государственных и муниципальных услуг Калужской области.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга - прием в муниципальную собственность ранее приватизированных квартир от имени Городской Управы города Калуги - предоставляется управлением имущественных отношений города Калуги.
Структурными подразделениями управления имущественных отношений города Калуги, предоставляющими муниципальной услугу, являются: отдел учета и управления муниципальным имуществом комитета по управлению имуществом (далее - уполномоченное структурное подразделение), организационно-контрольный отдел управления имущественных отношений города Калуги.
Специалисты уполномоченного структурного подразделения, организационно-контрольного отдела управления имущественных отношений города Калуги не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2.4 административного регламента;
2) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Городской Думы города Калуги.
2.2.Результат предоставления муниципальной услуги - получение свидетельства о государственной регистрации права собственности муниципального образования "Город Калуга" либо письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 70 дней.
Срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен в связи с необходимостью получения документов по каналам межведомственного взаимодействия.
2.4.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
5) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
8) Устав муниципального образования "Город Калуга";
9) Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утвержденное постановлением Городской Думы города Калуги от 13 июня 2000 г. N 146 "Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью".
2.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Документы и сведения, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
1) письменное заявление от собственника (сособственников) жилого помещения о принятии приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность;
2) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
3) справка, содержащая сведения о зарегистрированных лицах в передаваемом жилом помещении, выданная соответствующей уполномоченной организацией (выписка из домовой книги).
2.5.2.Уполномоченное структурное подразделение запрашивает с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия:
1) в Росреестре России - управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
По собственной инициативе указанный документ заявитель может представить самостоятельно.
2.5.3 Уполномоченное структурное подразделение запрашивает документы, находящиеся в иных органах и (или) организациях:
1) в управлении жилищно-коммунального хозяйства города Калуги - акт-заключение о техническом состоянии передаваемых в муниципальную собственность объектов;
2) в управлении образования города Калуги - согласие органа опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения (доли в праве собственности) в случае, если собственником либо одним из собственников является несовершеннолетний ребенок.
2.6.В соответствии с законодательством Российской Федерации оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- жилое помещение, право собственности на которое обременено либо ограничено (залог, арест и т.д.).
2.8.Муниципальная услуга выполняется бесплатно.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
2.10.Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Рабочие места муниципальных служащих, должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами по предоставлению муниципальной услуги, оборудуются информационными стендами с образцами заполнения запросов и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Места для заполнения заявлений оборудуются столами, стульями и обеспечиваются бланками заявлений.
Все указанные помещения оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами, а также системой пожарной сигнализации и средствами пожаротушения.
На территории, прилегающей к месторасположению уполномоченных структурных подразделений, имеются места для парковки, в том числе для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Кабинеты приема заявителей снабжены табличками с указанием номера кабинета и названием структурного подразделения управления имущественных отношений города Калуги.
2.12.Показатели качества муниципальной услуги:
2.12.1.Удовлетворенность сроками предоставления услуги.
2.12.2.Удовлетворенность условиями ожидания приема.
2.12.3.Удовлетворенность порядком информирования о предоставлении услуги.
2.12.4.Удовлетворенность вниманием должностных лиц.
2.13.Показатели доступности муниципальной услуги:
2.13.1.Оценка уровня информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги по результатам опроса (достаточный/недостаточный).
2.13.2.Доля получателей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления муниципальной услуги с официального сайта Городской Управы города Калуги: http://www.kaluga-gov.ru/ (% по результатам опроса).
2.13.3.Доля получателей, направивших свои замечания и предложения об усовершенствовании порядка предоставления муниципальной услуги посредством использования информационной системы обеспечения обратной связи (% от общего числа получателей).
2.14.Требования к доступности и качеству муниципальной услуги:
2.14.1.Наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги.
2.14.2.Транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги.
2.14.3.Соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.4.Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.14.5.Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Городской Управы города Калуги (www.kaluga-gov.ru).
2.15.Регистрация документов, переданных для предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Муниципальный служащий уполномоченного органа:
- регистрирует принятые от заявителя документы в электронном журнале регистрации в формате файла *.xls;
- вводит в базу данных программно-технического комплекса управления имущественных отношений города Калуги сведения о заявителе, об объекте имущества и фиксирует факт предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.Перечень административных процедур.
3.1.Состав документов, которые находятся в распоряжении уполномоченного структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу:
1) акт-заключение о техническом состоянии передаваемых в муниципальную собственность объектов предоставляется управлением жилищно-коммунального хозяйства города Калуги;
2) согласие органа опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения (доли в праве собственности) в случае, если собственником либо одним из собственников является несовершеннолетний ребенок, - управлением образования города Калуги.
3.2.Состав документов, которые необходимы уполномоченному структурному подразделению, предоставляющему муниципальную услугу, но находятся в иных органах и организациях:
1.Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество представляется Федеральной службой регистрации кадастра и картографии по Калужской области.
3.3.Заявление в электронной форме на получение информации о порядке предоставления муниципальной услуги можно подать по адресу электронной почты: assets@kaluga-gov.ru.
3.4.Описание административных процедур муниципальной услуги.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления начальнику управления имущественных отношений города Калуги для рассмотрения и направления ответственному структурному подразделению управления имущественных отношений города Калуги для исполнения.
3.4.2.Организационно-контрольный отдел управления имущественных отношений города Калуги принимает заявление, регистрирует и отправляет на согласование начальнику управления имущественных отношений города Калуги.
3.4.3.Начальник управления имущественных отношений города Калуги:
1) рассматривает заявление, принятое от заявителя, визирует его;
2) в порядке делопроизводства направляет заявление, принятое от заявителя, на исполнение в уполномоченное структурное подразделение.
Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня с момента поступления документа в отдел, осуществляющий прием и регистрацию входящей корреспонденции, управления имущественных отношений города Калуги (ул. Ленина, д. 93, кабинет N 108).
3.4.4.Специалист уполномоченного структурного подразделения, ответственный за производство по заявлению:
1.Рассматривает заявление по существу.
2.Проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
По результатам административной процедуры при выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению, готовит документы для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действий - 30 дней с момента принятия заявления.
3.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги направляет запрос в адрес управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги для подготовки заключения о техническом состоянии передаваемого имущества.
Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней с момента поступления заявления должностному лицу, осуществляющему предоставление муниципальной услуги.
4.Направляет запрос в Федеральную службу регистрации кадастра и картографии по Калужской области о зарегистрированных правах на имущество.
Максимальный срок выполнения действий - 10 дней с даты получения заключения управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги.
5.Осуществляет подготовку и согласование проекта постановления Городской Управы города Калуги "О приеме имущества в казну муниципального образования "Город Калуга".
Максимальный срок выполнения действий - 14 дней с даты получения полного пакета установленных документов.
6.Направляет заявителю проекты договора дарения (безвозмездного пользования) и акта приема-передачи и проводит действия по заключению договора дарения (безвозмездного пользования) и акта приема-передачи.
Максимальный срок выполнения действий - 10 дней с даты подписания постановления Городской Управы города Калуги "О приеме имущества в казну муниципального образования "Город Калуга".
7.Договор дарения (безвозмездного пользования) и передаточный акт подписываются физическим лицом (его представителем) соответственно.
Максимальный срок выполнения действий - 21 день с даты получения проекта договора дарения (безвозмездного пользования) и акта приема-передачи.
8.После поступления в управление имущественных отношений города Калуги подписанных физическим лицом (его представителем) договора дарения (безвозмездного пользования) и передаточного акта обеспечивается в установленном порядке их подписание со стороны Городской Управы города Калуги.
Максимальный срок выполнения действий - 10 дней с даты получения подписанного договора дарения и акта приема-передачи.
Договор составляется в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
3.4.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является получение свидетельства государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество в Федеральной службе регистрации, кадастра и картографии по Калужской области.
3.5.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 к административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением сотрудниками отдела учета и управления муниципальным имуществом последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенной настоящим Административным регламентом, проводится председателем комитета по управлению имуществом управления имущественных отношений города Калуги, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, либо лицами, его замещающими.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов.
4.2.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.3.Специалисты отдела учета и управления муниципальным имуществом, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Граждане и их объединения, организации имеют право осуществлять контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, муниципальными служащими органов Городской Управы города Калуги положений административного регламента предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга".
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) управления имущественных отношений
города Калуги и (или) должностного лица либо муниципального
служащего
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) управления имущественных отношений города Калуги и (или) должностного лица либо муниципального служащего управления имущественных отношений города Калуги.
5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга";
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга";
ж) отказ управления имущественных отношений города Калуги или должностного лица управления имущественных отношений города Калуги в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Городскую Управу города Калуги, управление имущественных отношений города Калуги.
Жалоба подается заявителем в Городскую Управу города Калуги в следующих случаях:
- если обжалуются решения, действия (бездействие) управления имущественных отношений города Калуги, его руководителя, его муниципальных служащих.
Жалоба на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих управления имущественных отношений города Калуги может быть подана также в управление имущественных отношений города Калуги.
Жалоба на решения, действия (бездействие) управления имущественных отношений города Калуги, его руководителя рассматривается Городским Головой города Калуги.
Жалоба на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих управления имущественных отношений города Калуги рассматривается руководителем управления имущественных отношений города Калуги.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Городской Управы города Калуги, Городского Головы города Калуги, управления имущественных отношений, его должностных лиц и муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами Городской Управы города Калуги.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Городской Управы города Калуги, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа Городской Управы города Калуги, предоставляющего муниципальную услугу от имени Городской Управы города Калуги - управление имущественных отношений города Калуги, его должностного лица или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления имущественных отношений города Калуги, а также должностных лиц и муниципальных служащих управления имущественных отношений города Калуги;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления имущественных отношений города Калуги, а также его должностных лиц и муниципальных служащих.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4.Жалоба, поступившая в управление имущественных отношений города Калуги, в Городскую Управу города Калуги, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления имущественных отношений города Калуги, а также должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением, если случаи сокращения сроков рассмотрения жалобы не установлены Правительством Российской Федерации.
5.2.5.По результатам рассмотрения жалобы Городская Управа города Калуги, управление имущественных отношений города Калуги принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления управлением имущественных отношений города Калуги опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга", а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем подпункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя - в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.