Приложение к Постановлению от 27.06.2012 г № 931 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ в муниципальном районе «Перемышльский район» I. общие положения цели административного регламента
1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача ордеров на проведение земляных работ в муниципальном районе "Перемышльский район" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, доступности, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, В СООТВЕТСТВИИ
С КОТОРЫМИ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ УСЛУГА
2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
2.1.Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.2.Постановлением Правительства Калужской области от 07.08.2009 N 318 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования "Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов Калужской области".
2.3.Решением Районного Собрания муниципального района "Перемышльский район" от 10.04.2008 N 235 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Перемышльский район".
2.4.Решением Районного Собрания муниципального района "Перемышльский район" от 21.04.2010 N 27 "О принятии части полномочий от органов местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Перемышльский район".
ЗАЯВИТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3.Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица, физические лица.
II.Стандарт муниципальной услуги наименование муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги: "Выдача ордеров на проведение земляных работ в муниципальном районе "Перемышльский район" (далее - муниципальная услуга).
НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района (далее - Отдел).
Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, руководствуются положениями настоящего Административного регламента и несут персональную ответственность за предоставление административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.
РЕЗУЛЬТАТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6.Результатом предоставления муниципальной услуги является один из нижеперечисленных вариантов:
6.1.Решение о выдаче ордера на проведение земляных работ на территории муниципального района по утвержденной форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
6.2.Исключен
СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ
(НАПРАВЛЕНИЯ) РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ
7.Решение о выдаче ордера на проведение земляных работ либо о мотивированном отказе в выдаче направляется заявителю Отделом не позднее 10 дней с даты обращения и представления заявления с приложенными к нему документами, указанными в подпункте 13.1 настоящего Административного регламента.
8.По выбору заявителя решение ему может направлено:
8.1.На бумажном носителе посредством почтовой связи.
8.2.Лично застройщику или его представителю.
8.3.В электронном виде одним из нескольких способов:
8.3.1.Направление ордера на проведение земляных работ, сформированного автоматизированной системой без учета должностного лица, направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем, и (или) передается в личный кабинет получателя услуги на портале.
8.3.2.Направление ордера на проведение земляных работ без заявления электронной почты с отметкой о лице, его сформировавшем, направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем, и (или) передается в личный кабинет получателя услуги на портале.
9.Решение об отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ направляется заявителю ответственным исполнителем муниципальной услуги посредством почтовой связи или в электронном виде.
10.Заявитель может очно получить результат предоставления муниципальной услуги. Время ожидания в очереди на получение результата предоставления услуги не должно превышать 30 минут.
11.Результат предоставления муниципальной услуги учитывается в реестре принятых заявлений Отдела и журнале регистрации выданных ордеров на проведение земляных работ.
ПРАВОВОЕ ОСНОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
12.Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги является отнесение к вопросу местного значения муниципального района выдачи ордеров на проведение земляных работ на территории муниципального района в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Районного Собрания муниципального района "Перемышльский район" от 21.07.2010 N 27 "О принятии части полномочий от органов местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Перемышльский район".
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
13.Для предоставления муниципальной услуги представляются следующие документы:
13.1.Документы, представляемые непосредственно заявителем муниципальной услуги:
13.1.1.Заявление по установленной форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
13.1.2.Копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя.
13.1.3.Копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность законного представителя заявителя (если уполномочен законный представитель).
13.1.4.Документ лица, подтверждающий право представлять законные интересы заявителя, указанного в заявлении о предоставлении муниципальной услуги (если уполномочен законный представитель).
13.1.5.График производства работ, в котором должны быть указаны все элементы благоустройства, нарушаемые в процессе производства земляных работ, с указанием сроков восстановления их и список ответственных лиц за производство работ и восстановление нарушений элементов благоустройства.
13.1.6.Схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории, прилагаемой к линейным объектам.
13.1.7.Проект производства работ, включая работы в зонах расположения кабельных и воздушных линий электропередачи и линий связи и других инженерных сетей, с указанием сроков производства работ, ограждаемых территорий и мероприятий по сохранности подземных инженерных коммуникаций, расположенных в зоне проведения земляных работ.
13.1.8.Сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения ремонтируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, согласованные с владельцами коммуникаций.
13.1.9.Документ предварительного согласования предлагаемых работ по форме N 3 согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
13.1.10.Схема организации дорожного движения на период проведения строительных и ремонтных работ, разработанная проектной организацией и согласованная с заинтересованными организациями.
13.2.Документы, поступающие по межведомственному взаимодействию:
13.2.1.Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц).
13.2.2.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц).
13.2.3.Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей).
13.2.4.Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Заявитель муниципальной услуги вправе самостоятельно представить в Отдел документы, указанные в подпунктах 12.2.1 -12.2.4.
13.3.Заявитель муниципальной услуги может направлять заявление с приложенными к нему документами посредством почтовой связи на бумажных носителях, электронной почтой с электронной цифровой подписью.
13.4.Документы в день поступления регистрируются в администрации муниципального района и после наложения визы Главы администрации муниципального района передаются в Отдел на исполнение.
13.5.При обращении в Отдел заявители, представившие документы в копиях, не заверенных нотариусом или органами, выдавшими данные документы в установленном порядке, представляют их в Отдел вместе с оригиналами. Копии документов после их проверки на соответствие оригиналам заверяются должностным лицом Отдела, ответственным за прием документов.
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ
ДОКУМЕНТОВ
13А. Оснований для отказа в приеме документов от заявителя муниципальной услуги нет.
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
14.Решение об отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ принимается исключительно по следующим основаниям:
14.1.Непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 13.1, с учетом требований подпункта 32.2.2 настоящего Административного регламента.
14.2.Представление документов, по форме, содержанию не соответствующих законодательству, или заведомо недостоверных данных.
РАЗМЕР ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ С ЗАЯВИТЕЛЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
15.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ ПОДАЧЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И ПОЛУЧЕНИИ
РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления данной муниципальной услуги не должен превышать более 30 минут.
СРОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАПРОСА ЗАЯВИТЕЛЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
17.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
18.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
18.1.В помещениях Отдела на информационных стендах.
18.2.По телефону работниками Отдела, ответственными за предоставление информации.
18.3.В информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Калужской области".
18.4.По почте и электронной почте, с использованием коротких сообщений СМС оператором услуг связи.
18.5.На информационных стендах размещается следующая информация:
18.5.1.Месторасположение, режим работы, номера телефонов и электронной почты Отдела.
18.5.2.Извлечение из текста Административного регламента, включая формы документов.
18.5.3.Извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
18.5.4.График приема получателей муниципальной услуги.
18.5.5.Блок-схема по предоставлению муниципальной услуги.
Блок-схема включает в себя описание последовательности действий предоставления муниципальной услуги согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту.
18.5.6.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
18.6.Раздаточные информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для предоставления муниципальной услуги.
18.7.При ответах на телефонные звонки и обращения граждан работники Отдела в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве работника, принявшего телефонный звонок, а также по желанию обратившегося лица ему должны быть сообщены способы получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, график приема и адрес Отдела (при необходимости - маршрут проезда), требования к письменному запросу.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого работника или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
19.Месторасположение, адреса, контактные телефоны администрации муниципального района и Отдела. Дни и время приема граждан и справочные телефоны работников Отдела, ответственных за информирование о предоставлении муниципальной услуги.
19.1.Администрация муниципального района располагается по адресу: 249130, Калужская область, с. Перемышль, пл. Свободы, дом N 4, телефон: 8(48441)3-15-36, адрес электронной почты: aperemyshl@adm.kaluga.ru.
19.2.Отдел располагается по адресу: 249130, Калужская область, с. Перемышль, пл. Свободы, дом N 4, телефон: 8(48441)3-19-66, адрес электронной почты: aperemyshl@adm.kaluga.ru.
19.3.Дни и время работы Отдела, время приема граждан.
| Дни недели | Время работы | Время приема |
| Понедельник | С 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 | С 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 |
| Вторник | С 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 | С 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 |
| Среда | С 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 | С 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 |
| Четверг | С 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 | |
| Пятница | С 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 | |
| Суббота | Выходной | |
| Воскресенье | Выходной |
19.4.Справочные телефоны работников, ответственных за информирование предоставления муниципальной услуги:
| N п/п | Фамилия, имя, отчество работника | Телефон |
| 1 | Журушкина Валентина Николаевна | 8(48441)3-19-66 |
| 2 | Семина Екатерина Александровна | 8(48441)3-19-66 |
ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
20.Основным показателем качества и доступности муниципальной услуги является оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности муниципальной услуги осуществляется по следующим показателям:
20.1.Степень информированности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации).
20.2.Возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством телефонной связи, в форме электронного документооборота через единый портал государственных и муниципальных услуг).
20.3.Физическая доступность помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности.
20.4.Своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.
ТРЕБОВАНИЯ К УДОБСТВУ И КОМФОРТУ МЕСТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
21.Помещения для предоставления муниципальной услуги по возможности размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом.
22.На территории, прилегающей к месторасположению Отдела, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест для парковки автомашин, из них 1 - для стоянки автомашины инвалида. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
23.Вход в здание для предоставления муниципальной услуги оборудуется пандусом, расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
24.Центральный вход в здание Отдела должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
24.1.Наименование.
24.2.Место нахождения.
24.3.Режим работы.
25.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
25.1.Информационными стендами.
25.2.Стульями и столами для возможности оформления документов.
26.Места ожидания в очереди на предоставление или получение результатов предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы работников. Количество мест ожидания не может быть менее 5 мест.
27.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
27.1.Номера кабинета.
27.2.Фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
27.3.Времени приема граждан.
27.4.Времени перерыва на обед, технического перерыва.
28.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
29.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и хранения верхней одежды заявителей.
30.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
31.Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
III.Административные процедуры описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
32.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
32.1.Прием и регистрацию заявления и приложенных к нему документов:
32.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию муниципального района.
32.1.2.Заявитель представляет документы непосредственно в Отдел либо направляет их почтовой корреспонденцией, электронной почтой.
32.1.3.Документы, поступившие от заявителя, регистрируются в течение одного рабочего дня с даты их получения.
32.1.4.Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация документов, поступивших для получения муниципальной услуги.
32.2.Рассмотрение представленных документов:
32.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является направление документов, поступивших в Отдел, на рассмотрение ответственному исполнителю.
32.2.2.В случае, если заявитель не представил все документы, предусмотренные подпунктом 13.1 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель Отдела в течение 5 рабочих дней со дня получения документов о предоставлении муниципальной услуги запрашивает у заявителя недостающие документы, которые должны быть им представлены в течение 15 дней со дня получения такого запроса.
Срок исполнения муниципальной услуги продлевается на срок представления заявителем недостающих документов, о чем он уведомляется способом, указанным в пункте 8 настоящего Административного регламента.
При непредставлении заявителем недостающих документов в указанный срок ему в 5-дневный срок отказывается в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 14.1 настоящего Административного регламента.
32.2.3.Результатом исполнения административной процедуры является заключение ответственного исполнителя о возможности или невозможности выдачи ордера на проведение земляных работ, в котором являются результаты определения полноты и правильности оформления представивших документов, соответствия их требованиям законодательства.
32.3.Принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ:
32.3.1.При заключении возможности выдачи ордера на проведение земляных работ ответственный исполнитель выписывает соответствующий ордер не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения и направляет его способом, указанным в пункте 8 настоящего Административного регламента, или вручает непосредственно заявителю.
32.3.2.Выдача ордера на проведение земляных работ непосредственно заявителю муниципальной услуги проводится ответственным исполнителем:
- физическому лицу, юридическому лицу - при наличии паспорта и документа, подтверждающего его полномочия;
- представителю физического лица, юридического лица - при наличии паспорта и доверенности, оформленной в установленном порядке.
32.4.Результатом исполнения административной процедуры является подготовка письменного ответа заявителю об отказе в выдаче ордера на производство земляных работ с указанием причин отказа, который не позднее чем через 3 рабочих дня со дня его выдачи направляется способом, указанным в пункте 8 настоящего Административного регламента, или вручается непосредственно заявителю.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента предоставления муниципальной услуги
33.Контроль за соблюдением и исполнением предоставления муниципальной услуги может быть внутренним и внешним.
Внутренний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем Отдела.
Внешний контроль по отношению к Отделу осуществляет администрация муниципального района, а также иные уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами органы и должностные лица.
34.Организация текущего контроля за предоставлением муниципальной услуги:
34.1.Руководитель Отдела организует работу по исполнению муниципальной услуги, определяет должностные обязанности специалистов и ответственных лиц, принимает меры по совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению специалистов.
34.2.Обязанности работников Отдела, ответственных за исполнение муниципальной услуги, закрепляются в их должностные регламенты.
34.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Отдела проверок соблюдения работниками, ответственными за исполнение муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.
34.4.Текущий контроль осуществляется в период предоставления заявителю муниципальной услуги.
35.Организация внешнего контроля за предоставлением муниципальной услуги:
35.1.Внешний контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает проведение контрольных мероприятий, выявление и устранение нарушенных прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции должностных лиц решений при подготовке их ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
35.2.Контрольные мероприятия полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов органов, осуществляющих внешнюю проверку.
35.3.Контрольные мероприятия могут быть плановыми (осуществляются на основании плана работы на год, квартал или тематического плана работы) и внеплановыми. При проведении контрольных мероприятий проверке могут подлежать как соблюдение отдельных процедур и действий (тематические проверки), так и административные процедуры и действия, связанные с исполнением муниципальной услуги в целом (контрольные проверки). Контрольное мероприятие может проводиться по конкретному обращению заявителя.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ
Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,