Постановление Калужского УФАС России от 30.06.2011 г № Б/Н
О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя – начальник отдела рекламы и государственного заказа Калужского УФАС России /…./,
рассмотрев дело № 05-04а/2010 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении заместителя директора ООО «Неосвет» /…./ в присутствии заместителя директора ООО «Неосвет» /…./,
Установил:
В ходе проверки выявлено, что согласно пункту 1.1 договора аренды №2 от 01.01.2010, заключенного МУП горэлектротранспорта «Управление Калужского троллейбуса» г. Калуги (далее – Арендодатель) и ООО «Неосвет» (далее – Арендатор) Арендодатель предоставил Арендатору во временное пользование внешнюю сторону кузова троллейбусов и площади внутри салона троллейбусов, согласно Перечню в Приложении №1 к настоящему Договору, для использование их под размещение рекламы.
В согласованном макете, являющемся частью договора №218 от 02.07.2009, заключенного ООО «Неосвет» и филиалом ОАО «ТрансКредитБанк», в рекламе, являющейся предметом договора, содержится информация о полном комплексе банковских услуг, оказываемых филиалу ОАО «ТрансКредитБанк».
Информация представлена в следующем виде: «900-705 900-708 пер.Малинники, 21 ПОЛНЫЙ КОМПЛЕКС БАНКОВСКИХ УСЛУГ ТрансКредитБанк Генеральная лицензия Банка России №2142 ведущий транспортный банк России».
Указанная информация признается рекламой в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), согласно которому реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Данная реклама размещена на внешней стороне троллейбуса с инвентарным номером №411.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование лица, оказывающего эти услуги.
Наименованием юридического лица является его название, под которым оно выступает в гражданском обороте.
В соответствии с частью 1 статьи 54 ГК РФ наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму.
В содержании указанной рекламы, отсутствует указание на организационно-правовую форму ТрансКредитБанка.
На основании изложенного, при размещении и распространении вышеуказанной рекламы нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившегося в нарушении части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В соответствии с договором №218 от 02.07.2009, заключенным между ООО «Неосвет» и филиалом ОАО «ТрансКредитБанк», актами приема – сдачи выполненных услуг от 30.04.2010 №416, от 31.03.2010 №278, от 30.06.2010 №639, от 31.05.2010 №558, от 31.08.2010 №887, от 30.06.2010 №771, от 29.10.2010 б/н, от 30.09.2010 б/н, от 30.11.2010 б/н, от 31.12.2010 б/н, от 31.01.2011 б/н, от 28.02.2011 б/н, счетами на оплату от 26.02.2010 №147, от 29.03.2010 №272, от 28.04.2010 №411, от 27.05.2010 №520, от 24.06.2010 №639, от 29.07.2010 №763, от 30.08.2010 №897, от 28.09.2010 №1025, от 26.10.2010 №1126, от 26.11.2010 №1263, от 31.12.2010 №1381, от 31.01.2011 №20, от 28.02.2011 №108; платежными поручениями от 03.03.2010 №145, от 06.04.2010 №244, от 05.05.2010 №309, от 04.06.2010 №419, от 02.07.2010 №506, от 06.08.2010 №595, от 01.09.2010 №660, от 04.10.2010 №753, от 02.11.2010 №852, от 06.12.2010 №951, от 11.02.2011 №4, от 03.02.2011 №95, от 02.03.2011 №183 рекламораспространителем является ООО «Неосвет».
Согласно приказу ООО «Неосвет» от 01.08.98 №3, /…./ занимает должность заместителя директора ООО «Неосвет» с 01.01.98.
В соответствии с пунктом 2.1.1 должностной инструкции заместителя директора ООО «Неосвет», утвержденной 26.10.2006, /…./ организует работу на предприятии по изготовлению и размещению рекламы на транспорте (в транспорте), по изготовлению полноцветной широкоформатной печати.
Согласно пункту 2.1.2 указанной должностной инструкции, /…./ участвует в составлении договоров на изготовление, размещение рекламы на транспорте (в транспорте), контролирует их исполнение.
В соответствии с пунктом 2.1.3 указанной должностной инструкции, /…./ проверяет правильность ведения и оформления документов, связанных с изготовлением, размещением рекламы на транспорте (в транспорте), изготовлением полноцветной широкоформатной печати.
Согласно пункту 2.1.11 указанной должностной инструкции, /…./ контролирует соблюдение правил изготовления и размещения рекламы на (в) транспорте.
Исполнителем (рекламораспространителем) по Договору является ООО «Неосвет» в лице заместителя директора ООО «Неосвет» /…./.
Таким образом, по факту события административного правонарушения устанавливается субъект административного правонарушения – заместитель директора ООО «Неосвет» /…./.
Срок размещения указанной рекламы согласно пункту 1.2 Договора установлен с 11.07.2009 (на 1 (Один) мес.).
В соответствии с пунктом 5 Договора настоящий Договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. Далее, если ни одна из сторон не заявит о расторжении договора, договор считается ежемесячно продленным.
В соответствии с предоставленой филиалом ОАО «Транс КредитБанк» в г.Калуге информацией (письмо от 27.05.2011 №100/1/01-04-503), филиал ОАО «Транс КредитБанк» в г.Калуге 26.05.2011 изменил указанную рекламу, а именно указал организационно-правовую форму лица, оказывающего банковские услуги.
Согласно предоставленой ООО «Неосвет» информации (письмо от 07.06.2011 б/н), с 07.06.2011 в указанную рекламу внесены изменения, а именно указано «Филиал ОАО «ТрансКредитБанк» в г.Калуге.
На основании изложенного, реклама, нарушающая часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», была размещена согласно Договору с 11.07.2009 по 06.06.2011, в связи с чем устанавливается время совершения административного правонарушения- с 11.07.2009 по 06.06.2011.
Поскольку рассматриваемая реклама, нарушающая требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», была размещена на внешней стороне троллейбуса с инвентарным номером №411 (маршрут №8, пролегающий по территории г.Калуга), место совершения административного правонарушения соответствует месту распространения указанной рекламы– территория г. Калуги.
Таким образом, заместителем директора ООО «Неосвет» /…./ совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ
Заместитель директора ООО «Неосвет» /…./ не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть, поэтому формой вины является неосторожность.
Таким образом, заместитель директора ООО «Неосвет» /…/ совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.
Учитывая личность заместителя директора ООО «Неосвет» /…./, форму вины, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым наложить на заместителя директора ООО «Неосвет» /…./ административный штраф в наименьшем размере в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 14.3 КоАП за нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Привлечь заместителя директора ООО «Неосвет» /…./ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере: 4000 (Четыре тысячи) рублей.)
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Код бюджетной классификации 161 116 26000 01 0000 140
Получатель УФК по Калужской области (Калужское УФАС России)
ИНН 4026003620 КПП 402701001
ОКАТО 29401000000
Расчетный счет: 40101810500000010001
в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга
БИК 042908001
Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе по делу №05 -04а/2011.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, заместителю директора ООО «Неосвет» /…./ надлежит направить в адрес Калужского УФАС России.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель руководителя-начальник отдела Калужского УФАС России
/…./