Приложение к Решению от 24.03.2011 г № 151 Программа

Программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального района „Хвастовичский район“ до 2015 года»


1.Паспорт программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального района
"Хвастовичский район" до 2015 года"
1.1.Наименование программы: программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального района "Хвастовичский район" до 2015 года".
1.2.Основания для разработки:
Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
Градостроительный кодекс Российской Федерации.
1.3.Инициатор постановки проблемы:
администрация МР "Хвастовичский район".
Заказчик программы:
администрация МР "Хвастовичский район".
1.4.Координатор программы:
администрация МР "Хвастовичский район".
1.5.Разработчик программы:
отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район".
1.6.Источники финансирования программы: общий прогнозируемый объем финансирования программы составит 442,15 млн. руб. в ценах 2011 года. Источники финансирования: федеральный бюджет - 42,2 млн. руб., областной бюджет - 313,865 млн. руб., местный бюджет - 14,085 млн. руб., прочие источники - 72 млн. руб.
1.7.Состояние проблемы:
в настоящее время в муниципальном районе "Хвастовичский район" не урегулированы вопросы взимания платы за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо компенсации предприятиям коммунального комплекса затрат, понесенных ими на строительство (реконструкцию) сетей инженерно-технического обеспечения для обеспечения потребностей строящихся объектов капитального строительства.
Для достижения баланса интересов потребителей услуг организаций коммунального комплекса и интересов самих организаций коммунального комплекса; для обеспечения доступности этих услуг для потребителей, а также для обеспечения эффективного функционирования организаций коммунального комплекса Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" предполагается ввод механизма платы за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Составляющей частью реализации механизма взимания платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения являются разработка и утверждение представительным органом муниципального образования программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
1.8.Цели и задачи программы:
цели программы:
на основании Генерального плана развития села Хвастовичи, утвержденного решением сельской Думы МО СП "Село Хвастовичи" N 31 от 10 августа 2010 года, генерального плана развития п. Еленский, утвержденного решением поселкового Совета МО ГП "Поселок Еленский" за N 22 от 16 августа 2008 года, схемы территориального планирования МР "Хвастовичский район", утвержденной решением Районного Собрания МР "Хвастовичский район" N 505 от 21.08.2009, определить количество и стоимость строительства и (или) реконструкции сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения.
Задачи Программы:
определить сроки освоения планировочных районов муниципального района "Хвастовичский район" до 2015 г.;
определить объемы жилой застройки в намеченных к освоению до 2015 г. планировочных районах;
определить виды сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, строительство которых планируется вести в счет платы за подключение;
определить сети и объекты инженерно-технического обеспечения, а также сроки их проектирования и строительства в соответствии со сроками освоения планировочных районов;
определить стоимость строительства указанных объектов по укрупненным показателям.
1.9.Ожидаемые результаты от реализации программы:
разработка проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса с расчетом финансовых потребностей и определением тарифа за подключение к системам инженерно-технического обеспечения.
2.Введение
Программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального района "Хвастовичский район" до 2015 года" (далее - Программа) разработана во исполнение требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Разработка и утверждение данной Программы необходимы для последующей разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса с целью определения размера тарифа на подключение к системам коммунального комплекса за единицу заявленной (присоединяемой) нагрузки.
Программа выполнена на основании Генерального плана развития села Хвастовичи, утвержденного решением сельской Думы МО СП "Село Хвастовичи" N 31 от 10 августа 2010 года, генерального плана развития п. Еленский, утвержденного решением поселкового Совета МО ГП "Поселок Еленский" за N 22 от 16 августа 2008 года, схемы территориального планирования МР "Хвастовичский район", утвержденной решением Районного Собрания МР "Хвастовичский район" N 505 от 21.08.2009.
В Программу включены мероприятия, необходимые для получения необходимого количества электроэнергии, тепла, воды, газа для обеспечения строящихся объектов капитального строительства, намеченных к вводу в эксплуатацию до 2015 года.
К таковым мероприятиям относятся:
1.Водоснабжение - гидротехнические сооружения, водозаборные сооружения, подземные водозаборы, фильтровальные станции, насосные станции 1-го, 2-го и 3-го подъемов, резервуары чистой воды, водонапорные башни, магистральные сети водопровода.
2.Водоотведение - очистные сооружения канализации.
3.Электроснабжение - линии электропередачи напряжением 110, 35, 10 кВ, электроподстанции напряжением по высокой стороне 220, 110, 35 кВ, распределительные пункты.
4.Теплоснабжение - районные водогрейные котельные, тепломагистрали высоких параметров, разводящие тепловые сети.
5.Газоснабжение - магистральные газопроводы с давлением до 3 кгс/кв. см и более, газораспределительные станции, газораспределительные пункты.
Перечень намеченных к освоению до 2015 года планировочных поселений района в порядке приоритета их освоения с указанием объемов и сроков ввода жилья приведен в таблице 1.
Жилищное строительство на период до 2015 года планируется с постепенным нарастанием ежегодного ввода жилья до достижения благоприятных жилищных условий, а именно:
расчетная численность населения - 10857 чел.;
общий объем жилищного строительства - 10,0 тыс. кв. м;
жилой фонд района общей площадью - 328 тыс. кв. м;
средняя обеспеченность на 1 жителя общей площади - 28,8 кв. м;
этажность возводимых домов: 1-2 этажа - 306,2 тыс. кв. м.
Таблица 1
Сроки освоения планировочных заданий муниципального района
"Хвастовичский район" до 2015 года
N п/п Планировочное поселение Плановый показатель, тыс. кв. м Сроки начала и завершения освоения
1 МО СП "Село Хвастовичи" 7,0 2011-2015 годы
2 МО СП "Поселок Еленский" 3,0 2011-2015 годы
ИТОГО 10,0

Контрольные цифры ввода жилищного строительства на период 2011-2015 годов приведены в таблице 2.
Затраты в ценах 2011 года, необходимые для реализации мероприятий для комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, приведены в приложении 1.
Общая стоимость затрат в ценах 2011 года, связанных с реализацией данных мероприятий, приведена в сводной ведомости затрат в таблице 3.
Таблица 2
Контрольные цифры ввода жилищного строительства
на период 2011-2015 годов
Год Индивидуальное строительство Всего, тыс. кв. м
% тыс. кв. м
2011 100 2,0 2,0
2012 100 2,0 2,0
2013 100 2,0 2,0
2014 100 2,0 2,0
2015 100 2,0 2,0

Таблица 3
Сводная ведомость затрат (млн. руб.)
по реализации мероприятий программы комплексного развития
систем коммунальной инфраструктуры муниципального района
"Хвастовичский район" до 2015 года в ценах 2011 года
N п/п Планировочное поселение Водоснабжение Водоотведение Теплоснабжение Газоснабжение Электроснабжение
Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет Прочие источники Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет Прочие источники Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет
1 МО СП "Село Хвастовичи" 38,0 5,75 13,75 120,0 1,8 16,2 3,5 12,0
2 МО СП "Поселок Еленский" 1,1 9,9 7,3
3 МО СП "Село Кудрявец" 42,2 42,2 10,8
4 МО СП "Село Милеево"
5 МО СП "Село Слобода" 9,35 9,35
6 МО СП "Село Колодяссы" 0,6 6,4 6,0
7 МО СП "Село Воткино" 3,6
8 МО СП "Деревня Нехочи" 1,215 0,135
9 МО СП "Село Красное" 4,4 1,1 5,5 27,0 3,0 0,6 5,4 8,4
10 МО СП "Село Ловать" 12,1
11 МО СП "Село Бояновичи" 2,5
12 МО СП "Деревня Стайки"
13 МО СП "Село Подбужье" 5,5 5,5
Итого 42,2 101,95 6,85 34,1 148,215 4,1 37,9 40,0 22,8

3.Краткая характеристика МР "Хвастовичский район"
1.Планировочный МР "Хвастовичский район" находится в границах с севера Жиздринского и Думиничского районов, с востока - прилегающая граница Орловской области, с западной части - граница Жиздринского района, с южной стороны - граница Брянской области.
Район включает в себя следующие МО сельские поселения:
1.МО СП "Деревня Авдеевка";
2.МО СП "Село Бояновичи";
3.МО СП "Деревня Нехочи";
4.МО СП "Село Пеневичи";
5.МО СП "Село Хвастовичи";
6.МО СП "Село Красное";
7.МО СП "Село Кудрявец";
8.МО СП "Поселок Еленский"
9.МО СП "Село Милеево";
10.МО СП "Село Колодяссы";
11.МО СП "Село Воткино";
12.МО СП "Село Подбужье"
13.МО СП "Село Слобода";
14.МО СП "Село Ловать"
15.МО СП "Деревня Стайки".
2.Существующая застройка района составляет 328 тыс. кв. м жилого фонда, в том числе 32,6 тыс. кв. м составляет муниципальный жилищный фонд, 279,6 тыс. кв. м - частный жилищный фонд.
В настоящее время в районе ведется строительство 8 индивидуальных жилых домов общей площадью 960 кв. м.
Существующие учреждения:
на территории МР "Хвастовичский район" имеются следующие учреждения обслуживания:
на территории МО СП "Деревня Авдеевка":
- библиотека на 6,26 тыс. томов;
- ФАП;
на территории МО СП "Село Бояновичи":
- школа на 160 мест;
- библиотека на 11,026 тыс. томов;
- клуб на 80 мест;
- ФАП;
на территории МО СП "Село Воткино":
- школа на 100 мест;
- библиотека на 7,857 тыс. томов;
на территории МО СП "Село Колодяссы":
- библиотека на 10,599 тыс. томов;
- клуб на 120 мест;
- школа на 192 места;
- ФАП;
на территории МО СП "Село Красное":
- школа на 40 мест с дошкольной группой на 20 детей;
- библиотека на 10,502 тыс. томов;
- ДК;
- ФАП;
- отделение Сбербанка;
на территории МО СП "Село Кудрявец":
- школа на 108 мест в с. Кудрявец;
- школа на 100 мест в д. Теребень;
- библиотека на 8,86 тыс. томов;
- клуб на 100 мест в с. Кудрявец;
- ФАП в с. Кудрявец и д. Теребень;
- детский сад "Теремок";
- ДК в д. Теребень;
на территории МО СП "Село Милеево":
- библиотека на 1,630 тыс. томов;
- клуб на 30 мест;
- ФАП;
на территории МО СП "Деревня Нехочи":
- школа на 50 мест;
- библиотека на 1,091 тыс. томов;
- клуб на 80 мест;
- ФАП;
на территории МО СП "Село Пеневичи":
- школа на 35 мест;
- библиотека на 8,183 тыс. томов;
- клуб на 100 мест;
- ФАП;
на территории МО СП "Село Подбужье":
- ДДУ на 20 мест;
- школа на 192 места;
- библиотека на 12,047 тыс. томов;
- клуб на 130 мест;
на территории МО СП "Деревня Стайки":
- школа на 192 места;
- библиотека на 6,147 тыс. томов;
- клуб на 100 мест;
- ФАП;
на территории МО СП "Село Хвастовичи":
- три ДДУ на 120 мест;
- школа на 725 мест;
- библиотека на 16,5 тыс. томов детская и 34,2 тыс. томов взрослая;
- больница на 150 мест;
- ДК на 400 мест;
- ДДТ;
- ФОК;
- МИМЦ;
- Сбербанк;
- музыкальная школа;
на территории МО СП "Поселок Еленский":
- ДДУ на 40 мест;
- школа на 624 места;
- библиотека на 11,915 тыс. томов;
- клуб на 150 мест;
- больница на 17 коек;
- поликлиника на 50 пос./смена;
- Дом милосердия.
3.На период до 2015 года на территории МР "Хвастовичский район" запланировано:
новое жилищное строительство в объеме 10000 кв. м общей площади.
4.Планируется развитие систем инженерного обеспечения:
Теплоснабжение
Анализ современного состояния теплообеспеченности района выявил основные направления развития систем теплоснабжения:
- замена морально и физически устаревшего оборудования котельных с заменой котлов на более экономичные с меньшим расходом условного топлива и более высоким коэффициентом полезного действия;
- реконструкция котельной Хвастовичского МОУ "СОШ";
- реконструкция котельной МОУ "Красненская начальная школа";
- реконструкция котельной МУЗ "Хвастовичская ЦРБ";
- реконструкция котельной бани с. Хвастовичи;
- реконструкция котельной бани п. Еленский;
- реконструкция оборудования УКТА-06 Еленского МОУ "СОШ";
- реконструкция котельной МОУ "СОШ" с. Колодяссы.
Газоснабжение
Газоснабжение населенных пунктов Хвастовичского района предусмотрено от двух газораспределительных сетей (ГРС). А именно: ГРС Еленский и ГРС Хвастовичи.
Схема распределения газа по давлению 3-ступенчатая (газопроводы высокого, среднего и низкого давления), связь между ступенями осуществляется через газораспределительные пункты (ГРП). Газораспределительная сеть ГРС Хвастовичи охватывает 20 населенных пунктов района, из них 6 населенных пунктов газифицировано. Предусмотрена дальнейшая газификация района: населенных пунктов Воткино, Ловать, Севастополь, Новоселки, Высокое, Долина, Колодяссы.
Для газификации площадок нового жилищного строительства необходимо предусмотреть прокладку газопроводов среднего и низкого давления, а также установку газораспределительных пунктов (ГРП) протяженностью 4,0 км.
Электроснабжение
За весь срок эксплуатации работы гидросиловое и электротехническое оборудование электроподстанций района в значительной мере выработало свой нормативный ресурс и морально устарело. В связи с этим в первую очередь:
- необходима реконструкция электрических сетей по территории МО СП "Село Кудрявец" в населенных пунктах: Кудрявец, д. Теребень, п. Колонна, д. Буки, д. Палькевич, д. Коссы, д. Докторово, Агеевка, д. Шкова;
- установка уличного освещения в с. Хвастовичи протяженностью 20 км;
- строительство линии электропередачи с установкой ТП в с. Хвастовичи протяженностью 4,0 км для обслуживания нового жилищного строительства на площади 20 га.
Водоснабжение
Так как водные горизонты района частично загрязнены в силу природных и техногенных факторов, то необходимо применять меры по установке на водозаборные станции новейшего очистного оборудования.
Для обеспечения населения района доброкачественной питьевой водой в первую очередь необходимо:
- полное освоение разведанных месторождений подземных вод, строительство новых подземных водозаборов и расширение существующих со строительством очистных сооружений, внедрением новых методов очистки для доведения качества воды до требований санитарных норм;
- строительство водопроводной сети в с. Хвастовичи протяженностью 8,0 км для обслуживания жилых домов, планируемых к строительству;
- строительство водопроводной сети в д. Теребень - 8,8 км и с. Кудрявец - 6,0 км, Слобода - 6,0 км, с. Подбужье - 3 км;
- необходимо провести строительство станций обезжелезивания и обеззараживания в п. Еленский и в с. Хвастовичи;
- в сельских населенных пунктах с численностью населения менее 50 человек предлагается построить децентрализованные системы водоснабжения с широким использованием в качестве источника водоснабжения шахтных
колодцев глубиной 20-30 м. Необходимо создание службы ремонта и эксплуатации сельских водопроводов;
- строительство артезианской скважины в с. Бояновичи;
- строительство станций очистки питьевой воды в с. Хвастовичи и с. Красном.
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 18.11.2011 N 189)
Для водоснабжения в селе Хвастовичи используются три скважины и в поселке Еленский - три скважины. По классу водоисточников все скважины относятся к 3 классу по мутности и ко 2 классу по содержанию железа. Все скважины имеют зону санитарной охраны первого пояса 30 м.
Водоотведение
В районе централизованные очистные сооружения сточных вод отсутствуют, имеются только на отдельных предприятиях с локальной очисткой на септиках и песчано-гравийных фильтрах.
Канализационные сети имеются в п. Хвастовичи для двух 60-квартирных жилых домов по ул. Ленина. Место сбора очистных сборов - БИО-200. Сточные воды отводятся в водонепроницаемые выгреба. Остальной жилищный фонд с. Хвастовичи канализации не имеет.
В п. Еленский магистральных канализационных сетей нет. Жилищный фонд п. Еленский канализации не имеет. Стоки от канализованных домов абоненты вывозят самостоятельно на основании договоров с предприятием коммунального хозяйства (МППКХ).
На первую очередь предлагаются:
- проектирование и строительство новых сетей канализации в населенных пунктах: с. Хвастовичи протяженностью 6,0 км;
- реконструкция канализационных сетей по ул. Молодежной в д. Нехочи - 3,0 км;
- строительство очистных сооружений канализации в с. Красном производительностью 100 куб. м/сутки.
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 18.11.2011 N 189)
На расчетный срок предлагается:
в селе Хвастовичи планируется строительство новых очистных сооружений.
Связь. Телефонизация
Основными задачами развития средств связи, телекоммуникаций, информационных технологий и теле-, радиовещания являются:
- развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой телефонии, обновление технической базы телефонной связи с переходом на цифровые АТС и оптические кабели;
- развитие сети почтовой связи и расширение новых видов услуг: электронной почты, пунктов Internet для населения на основе автоматизированной сети связи;
- повышение доступности и надежности связи путем повышения емкости сети и конкурентоспособности разных операторов;
- увеличение количества программ теле- и радиовещания.
4.Перечень мероприятий и затрат по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры (в ценах 2011 г.)
4.1.МР "Хвастовичский район"
Таблица 4.1.1
Водоснабжение
N п/п Наименование объекта Параметры объекта Технико-экономическое обоснование Инженерные изыскания Проектно-сметная документация Строительство объекта, этапы Ввод объекта в эксплуатацию, год Стоимость строительства, млн. руб.
шт. L, км Стоимость Стоимость Стоимость 1 2 3
Стоимость Стоимость Стоимость
1 Строительство водопроводной сети в с. Хвастовичи 8,0 1,200 0,480 30,0 0 0 2013 30,0
2 Строительство водопроводной сети в д. Теребень 8,8 3,0 1,2 60,0 0 0 2011 60,0
3 Строительство водопроводной сети в с. Кудрявец 6,0 1,22 0,488 24,4 0 0 2012 24,4
4 Строительство водопроводной сети в с. Слобода 6,0 0,650 0,260 18,7 0 0 2015 18,7
5 Строительство водопроводной сети в с. Подбужье 3,0 0,450 0,180 11,0 0 0 2015 11,0
6 Строительство арт. скважины в с. Бояновичи 0,125 0,05 2,5 0 0 2014 2,5
7 Строительство станции очистки питьевой воды в с. Хвастовичи 27,5 0 0 2015 27,5
8 Строительство станции очистки питьевой воды в с. Красном 5,5 0 0 2014 11,0
Итого 31,8 6,77 2,708 179,6 0 0 185,1

Таблица 4.1.2
Водоотведение
N п/п Наименование объекта Параметры объекта Технико-экономическое обоснование Инженерные изыскания Проектно-сметная документация Строительство объекта, этапы Ввод объекта в эксплуатацию, год Стоимость строительства, млн. руб.
Д, мм L, км Стоимость Стоимость Стоимость 1 2 3
Стоимость Стоимость Стоимость
1 Строительство канализационных сетей в с. Хвастовичи 6,0 0,9 0,360 6,0 6,0 6,0 2013 18,0
2 Реконструкция канализационных сетей в д. Нехочи 3,0 0,067 0,027 1,35 0 0 2012 1,35
3 Строительство очистных сооружений в с. Хвастовичи 5,1 2,04 34 34 34 2013 102,0
4 Строительство очистных сооружений канализации в с. Красном производительностью 100 куб. м/сутки 30 0 0 2014 30,0
Итого 9,0 6,067 2,427 71,35 40,0 40,0 151,35

Таблица 4.1.3
Теплоснабжение
N п/п Наименование объекта Параметры объекта Технико-экономическое обоснование Инженерные изыскания Проектно-сметная документация Строительство объекта, этапы Ввод объекта в эксплуатацию, год Стоимость строительства, млн. руб.
Д, мм L, км Стоимость Стоимость Стоимость 1 2 3
Стоимость Стоимость Стоимость
1 Реконструкция котельной Хвастовичского МОУ "СОШ" 0,12 6,0 0 0 2012 6,0
2 Реконструкция оборудования УКТА-06 Еленского МОУ "СОШ" 0,13 6,0 0 0 2012 6,0
3 Реконструкция котельной МОУ "СОШ" с. Колодяссы 0,14 7,0 0 0 2012 7,0
4 Реконструкция котельной школы с. Красное 0,12 6,0 0 0 2012 6,0
5 Реконструкция котельной МУЗ "Хвастовичская ЦРБ" 0,12 6,0 0 0 2012 6,0
6 Реконструкция котельной бани п. Еленский 0,10 5,0 0 0 2012 5,0
7 Реконструкция котельной бани с. Хвастовичи 0,12 6,0 0 0 2012 6,0
Итого 0,84 42,0 0 0 42,0

Таблица 4.1.4
Электроснабжение
N п/п Наименование объекта Параметры объекта Технико-экономическое обоснование Инженерные изыскания Проектно-сметная документация Строительство объекта, этапы Ввод объекта в эксплуатацию, год Стоимость строительства, млн. руб.
шт. L, км Стоимость Стоимость Стоимость 1 2 3
Стоимость Стоимость Стоимость
1 Реконструкция линии электропередачи по населенным пунктам СП "Село Кудрявец" 60 0,54 0,216 3,6 3,6 3,6 2012 10,8
2 Установка уличного освещения в с. Хвастовичи 20 0,36 0,144 2,4 2,4 2,4 2012 7,2
3 Строительство ЛЭП в с. Хвастовичи 4 0,24 0,096 1,6 1,6 1,6 2012 4,8
Итого 84 1,14 0,456 7,6 7,6 7,6 22,8

Таблица 4.1.5
Газоснабжение
N п/п Наименование объекта Параметры объекта Технико-экономическое обоснование Инженерные изыскания Проектно-сметная документация Строительство объекта, этапы Ввод объекта в эксплуатацию год Стоимость строительства, млн. руб.
шт. L, км Стоимость Стоимость Стоимость 1 2 3
Стоимость Стоимость Стоимость
1 Газовые сети с. Воткино 4,5 0,18 0,072 3,6 0 0 2011 3,6
2 Газовые сети с. Ловать 3,0 0,125 0,05 2,5 2012 2,5
3 Газовые сети д. Севастополь 4,7 0,19 0,076 3,8 2011 3,8
4 Газовые сети д. Новоселки 5,7 0,23 0,092 4,6 2011 4,6
5 Газовые сети с. Высокое 3,0 0,125 0,05 2,5 0 0 2012 2,5
6 Газовые сети д. Долины 3,0 0,125 0,05 2,5 0 0 2013 2,5
7 Газовые сети с. Хвастовичи 4,0 0,175 0,07 3,5 0 0 2013 3,5
8 Газовые сети с. Колодяссы 4,0 0,175 0,07 3,5 0 0 2011 3,5
9 Межпоселковый газопровод до с. Ловать 12,0 0,480 0,192 9,6 0 0 2012 9,6
10 Межпоселковый газопровод Еленский Долина 6,0 0,240 0,096 4,8 0 0 2013 4,8
Итого 49,9 2,045 0,818 40,9 0 0 40,9