Приложение к Постановлению от 21.02.2011 г № 85 Положение
Положение о порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в рамках реализации отдельных мероприятий ведомственной целевой программы "Комплексное развитие инновационной системы калужской области" 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в рамках реализации отдельных мероприятий ведомственной целевой программы "Комплексное развитие инновационной системы Калужской области" (далее - программа) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Калужской области.
1.2.Получателями субсидий являются субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие требованиям статьи 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющие инновационную деятельность, а также организации, образующие инфраструктуру инновационной деятельности Калужской области, отвечающие требованиям статьи 2 Закона Калужской области "О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Калужской области", осуществляющие деятельность на территории Калужской области (далее - получатель).
1.3.Субсидии предоставляются получателям в пределах средств областного бюджета, предусмотренных министерству развития информационного общества и инноваций Калужской области (далее - министерство) на указанные цели на возмещение части затрат, понесенных в текущем году и предшествующем ему году.
2.Цели, условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Целью предоставления субсидий является финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства, осуществляющего инновационную деятельность и развитие организаций, образующих инфраструктуру инновационной деятельности Калужской области.
2.2.Субсидии предоставляются получателям при выполнении следующих условий:
- отсутствие задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, просроченной задолженности по другим обязательствам перед Калужской областью;
- ненахождение в процессе ликвидации и банкротства;
- выплата получателем ежемесячной заработной платы работникам в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленной Правительством Калужской области для трудоспособного населения, и отсутствие у получателя задолженности по выплате заработной платы;
- отсутствие у получателя неисполненных предписаний по устранению нарушений трудового законодательства.
2.3.Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводит министерство.
2.4.Министерство создает конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса. Срок рассмотрения заявок не может превышать 30 дней с даты окончания приема заявок на участие в конкурсе, устанавливаемой министерством.
2.5.Объявление о проведении конкурса на предоставление субсидий, сроках его проведения публикуется министерством в средствах массовой информации Калужской области и на официальном сайте органов государственной власти Калужской области в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса.
2.6.Отбор заявок на получение субсидий в соответствии с мероприятиями программы признается состоявшимся при любом количестве поступивших заявок.
2.7.Заявки, полученные по истечении срока приема заявок, не рассматриваются. В случае представления неполного пакета документов либо представления документов в нечитаемом виде получатель не допускается к участию в конкурсе. Ему возвращаются представленные документы с рекомендацией министерства по их доработке. Возврат представленных документов не является препятствием для повторного представления в министерство доработанных документов с учетом рекомендаций министерства в соответствии со сроками, установленными в пункте 2.4 настоящего Положения.
2.8.Для участия в конкурсе на предоставление субсидий получатели представляют в министерство следующие документы:
- заявку по форме, утвержденной приказом министерства;
- заверенные получателем копии бухгалтерских балансов с отчетами о прибылях и убытках за год, предшествующий году предоставления субсидии, и за последний отчетный период текущего года с отметкой налогового органа (для юридических лиц), за исключением вновь созданных юридических лиц;
- заверенные получателем копии налоговых деклараций (для индивидуальных предпринимателей, а также организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения) на последнюю отчетную дату в соответствии с действующим законодательством;
- экспертное заключение независимой научной организации, компетентной в соответствующей сфере деятельности, о наличии в проекте инновационного компонента. Экспертное заключение оформляется по форме, утвержденной министерством, на бланке организации и заверяется печатью организации;
- заверенные получателем копии финансовых документов, подтверждающих затраты на реализацию инновационного проекта (договоры, акты, платежные поручения, счета, счета-фактуры, товарные накладные);
- пояснительную записку к заявке, содержащую данные о новизне предлагаемых для внедрения в производство изделий или технологий, в том числе наукоемкой продукции, о конкурентоспособности предлагаемых для внедрения в производство изделий и технологий на внутреннем и внешнем рынках, о наличии рынка для предполагаемой к выпуску продукции, о значении реализации инновационного проекта для решения социально-экономических задач Калужской области и другие данные.
Для участия в конкурсе на предоставление субсидий получатель также вправе представить в министерство следующие документы:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 60 дней до даты подачи заявки о предоставлении субсидий;
- документ, подтверждающий отсутствие недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней, выданный соответствующим налоговым органом Калужской области;
- документы, подтверждающие отсутствие недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, заверенные руководителями органов соответствующих фондов;
- документ, подтверждающий размер среднемесячной заработной платы, заполненный в установленном порядке, за квартал года, предшествующий дате подачи заявки на получение субсидии (соответствующая форма расчета, представляемого в государственные внебюджетные фонды, если получателем субсидии является субъект малого предпринимательства, и соответствующая форма федерального государственного статистического наблюдения, заверенная в органах статистики, для иных хозяйствующих субъектов);
- копии форм федерального статистического наблюдения N 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия" для субъекта малого предпринимательства и N 4 инновация "Сведения об инновационной деятельности организации" для субъекта среднего предпринимательства за последний отчетный период с отметкой о получении Калугастатом;
- копии документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе патент или заявку на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, или лицензионное соглашение.
2.9.Размер субсидии конкретному получателю по каждому мероприятию программы определяется конкурсной комиссией. Размер субсидии определяется пропорционально доле затрат каждого получателя в общем объеме затрат, принятых к субсидированию.
2.10.Итоги конкурса оформляются протоколом конкурсной комиссии, который размещается на интернет-подпортале министерства официального интернет-портала органов власти Калужской области. Предоставление субсидий осуществляется на основании договора, заключенного между получателем и министерством, на основании протокола конкурсной комиссии.
2.11.Уведомления участникам конкурса, не признанным победителями конкурса, об отказе в предоставлении им субсидий направляются министерством в письменном виде не позднее 30 дней с даты окончания приема заявок на участие в конкурсе.
2.12.Основанием отказа в предоставлении субсидий является невыполнение получателем субсидий условий предоставления субсидий, установленных пунктом 2.2, а также представление к возмещению затрат, не предусмотренных Положением.
2.13.Отказ в предоставлении субсидий может быть обжалован получателем субсидий в порядке, установленном действующим законодательством.
3.Критерии отбора
3.1.При определении победителей конкурса на предоставление субсидий учитываются следующие критерии:
- новизна предлагаемых для внедрения в производство изделий или технологий, в том числе наукоемкой продукции;
- конкурентоспособность предлагаемых для внедрения в производство изделий и технологий на внутреннем и внешнем рынках;
- наличие рынка для предполагаемой к выпуску продукции;
- значение реализации инновационного проекта для решения социально-экономических задач Калужской области.
3.2.При рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок и других документов для участия в конкурсе на предоставление субсидий министерство вправе потребовать от получателя (без изменения при этом существа заявки и приложенных к ней документов) разъяснения положений заявки и приложенных к ней документов, а также устранения неточностей и ошибок.
4.Направления предоставления субсидий
Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий программы:
4.1.Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру инновационной деятельности (бизнес-инкубаторам, технопаркам, инновационно-технологическим, образовательным центрам, центрам коллективного пользования и прототипирования, коммерциализации разработок и другим), на приобретение технологического оборудования, программного обеспечения, электронно-вычислительной и множительной техники, мебели и на другие мероприятия, направленные на развитие инновационной деятельности в Калужской области, включающие в себя возмещение затрат:
- на аренду оборудования и недвижимого имущества при условии что имущество не предоставляется в субаренду;
- на обеспечение информационно-аналитической и рекламной деятельности;
- на услуги, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров;
- на консультационные услуги и услуги по бизнес-планированию;
- на организацию конференций, форумов, выставок, семинаров и "круглых столов" по инновационной тематике и участие в них;
- на проведение маркетинговых исследований;
- на проведение мониторинга состояния инновационного потенциала Калужской области.
Субсидия предоставляется в размере, не превышающем трех четвертей затрат, произведенных получателем.
4.2.Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, на реализацию инновационных проектов, в том числе в сфере нанотехнологий:
- на приобретение материалов и комплектующих, необходимых для изготовления опытного образца, оборудования и программного обеспечения, применяемых при реализации проекта;
- на патентование, лицензирование, консультационные услуги, сертификацию, исполнение иных обязательных требований законодательства Российской Федерации;
- на аренду используемых помещений и оборудования;
- на участие в конференциях, форумах, выставках, семинарах, "круглых столах" по инновационной тематике, обучение и прохождение стажировок;
- на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов.
Субсидия предоставляется в размере, не превышающем трех четвертей затрат, произведенных получателем.
4.3.Предоставление субсидий резидентам технопарка "Обнинск" на реализацию инновационных проектов в технопарке "Обнинск".
Субсидия предоставляется в размере, не превышающем трех четвертей затрат, произведенных получателем.
4.4.Исключен
4.4.Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, на реализацию инновационных проектов, получивших поддержку Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (далее - фонд):
- на приобретение материалов и комплектующих, необходимых для изготовления опытного образца, оборудования и программного обеспечения, применяемых при реализации проекта;
- на патентование, лицензирование, сертификацию, консультационные и иные услуги организаций;
- на аренду используемых помещений и оборудования;
- на участие в конференциях, форумах, выставках, семинарах, "круглых столах" по инновационной тематике;
- на обучение и прохождение стажировок.
Субсидия предоставляется в размере, не превышающем объема средств, выделенных фондом, при условии, что получатель на момент подачи заявки на получение субсидии имеет действующий договор с фондом о выделении фондом средств.
4.5.Предоставление субсидии на обеспечение деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, на возмещение затрат, связанных:
- с арендой недвижимого имущества;
- с обеспечением информационно-аналитической и рекламной деятельности в сфере инноваций;
- с оказанием услуг по подготовке и переподготовке кадров инновационной направленности;
- с оказанием услуг по бизнес-планированию, с консультационными и иными услугами организаций;
- с организацией конференций, форумов, выставок, семинаров и "круглых столов" по инновационной тематике и участием в них;
- с проведением маркетинговых исследований по продвижению инновационной продукции предприятий и организаций Калужской области на рынки субъектов Российской Федерации и за рубежом;
- с проведением мониторинга состояния инновационного потенциала региона;
- с общехозяйственными затратами (оплатой труда сотрудников, а также страховыми взносами во внебюджетные фонды, содержанием автотранспорта и занимаемых помещений, командировочными расходами, приобретением расходных материалов и предметов снабжения, оплатой услуг связи и коммунальных расходов), объем возмещения которых определяется пропорционально объемам деятельности, направленной на создание и развитие в Калужской области высокотехнологичных кластеров, и иных видов деятельности. Определение пропорции объема деятельности, направленной на создание и развитие в Калужской области высокотехнологичных кластеров, и иных видов деятельности определяется приказом Министерства.
Субсидия предоставляется в размере, не превышающем девяти десятых затрат, произведенных получателем.
5.Контроль за использованием субсидий
Министерство осуществляет контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными настоящим Положением.
По результатам использования субсидий получатель представляет в министерство отчет об использовании субсидий по форме и в сроки, утвержденные министерством.
6.Возврат субсидий
6.1.Получатели субсидий несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в министерство для получения субсидии, а также нецелевое использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.
6.2.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, возврат субсидии производится в месячный срок с момента выявления нарушений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.