Постановление от 21.12.2010 г № 400
О министерстве развития информационного общества Калужской области
В соответствии с Уставом Калужской области и Законом Калужской области "О Правительстве Калужской области"
Постановляю:
1.Утвердить Положение о министерстве развития информационного общества Калужской области (прилагается).
2.Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Министерство развития информационного общества Калужской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Калужской области, обладает исполнительно-распорядительными полномочиями по вопросам, отнесенным к его ведению.
1.2.В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, в том числе настоящим Положением.
1.3.Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.
1.4.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.5.Место нахождения министерства: г. Калуга, пл. Старый Торг, 2.
2.Задачи министерства
Основными задачами министерства являются:
2.1.Формирование и развитие информационного общества в Калужской области с целью повышения качества жизни граждан, развития экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
2.2.Реализация административной реформы с целью повышения качества и доступности государственных услуг, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Калужской области.
2.3.Участие в реализации на территории Калужской области государственной политики в сфере связи.
2.3 - 2.4.Исключены с 1 февраля 2014 года
3.Полномочия министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1.Является уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по:
- взаимодействию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и другими федеральными органами государственной власти по вопросам, связанным с развитием информационного общества, связи и повышением качества государственных и муниципальных услуг в Калужской области;
- организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;
- подготовке и представлению в Министерство экономического развития Российской Федерации докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Калужской области в части осуществления полномочий Калужской области и об эффективности такого контроля (надзора);
- проведению экспертизы проектов административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок в соответствующих сферах деятельности, разработанных органами исполнительной власти Калужской области;
- проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами исполнительной власти Калужской области;
- развитию информационного общества в Калужской области;
- координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Калужской области;
- координации деятельности по обеспечению безопасности в информационных системах персональных данных органов исполнительной власти Калужской области;
- ведению реестра государственных услуг (функций) Калужской области;
- ведению портала государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области;
- формированию, проверке и размещению в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений, предусмотренных законодательством;
- координации работы по внедрению оборудования ГЛОНАСС на территории Калужской области.
3.2.Организует реализацию на территории Калужской области административной реформы в части:
- координации деятельности органов исполнительной власти Калужской области по разработке административных регламентов предоставления государственных услуг (осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок в соответствующих сферах деятельности);
- организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Калужской области в многофункциональных центрах по принципу "одного окна";
- создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Калужской области;
- организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Калужской области в электронной форме;
- координации деятельности органов исполнительной власти Калужской области по оптимизации предоставления государственных услуг;
- организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории Калужской области, в том числе организации создания и функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;
- проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг, эффективности исполнения контрольно-надзорных функций на территории Калужской области, в том числе мониторинга информации о поступивших и рассмотренных жалобах на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Калужской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих.
3.3.Организует в рамках своих полномочий реализацию на территории Калужской области государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р, в том числе вырабатывает и реализует меры, направленные на:
- оптимизацию функционирования органов исполнительной власти Калужской области;
- модернизацию системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Калужской области;
- обеспечение функционирования регионального уровня единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системы "Управление";
- расширение использования информационных технологий для повышения качества и доступности государственных услуг;
- повышение эффективности использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти Калужской области;
- повышение эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности органов государственной власти Калужской области на основе использования информационных технологий.
3.4.Реализует единую политику в сфере развития и использования информационных технологий в государственном управлении, в том числе:
- определяет перспективные направления использования информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении;
- формирует ежегодные сводные заявки о потребностях подразделений органов исполнительной власти Калужской области в средствах вычислительной техники, средствах связи, запасных частях к ним и расходных материалах;
- согласовывает проекты в сфере информатизации, финансируемые с использованием средств областного бюджета, а также участвует в приемке реализованных проектов;
- выдает заключения о целесообразности приобретения программно-аппаратных комплексов и средств связи, самостоятельно закупаемых органами исполнительной власти Калужской области, на соответствие техническим требованиям, обеспечивающим совместимость со всеми составляющими корпоративной сети;
- обеспечивает предоставление информационно-технологической помощи органам государственной власти и органам местного самоуправления Калужской области;
- осуществляет координацию деятельности и методическую помощь по созданию, эксплуатации и функционированию государственных информационных систем Калужской области;
- осуществляет регистрацию государственных информационных систем в реестре информационных систем Калужской области, а также формирование и ведение данного реестра;
- обеспечивает функционирование региональной информационно-аналитической системы Калужской области (системы централизованной автоматизированной системы поддержки принятия управленческих решений) путем сбора, обработки, хранения данных о социально-экономических, политических и правовых процессах, происходящих в Калужской области, Центральном федеральном округе и Российской Федерации, принимает положение об особенностях эксплуатации системы, а также обеспечивает доступ к ней;
- организует внедрение и сопровождение автоматизированного электронного документооборота и контроля исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти Калужской области;
- обеспечивает функционирование системы межведомственного электронного документооборота Калужской области и координирует деятельность по подключению к системе участников межведомственного электронного документооборота;
- обеспечивает эксплуатацию и развитие высокоскоростной корпоративной информационно-коммуникационной системы органов власти Калужской области, утверждает положение об особенностях эксплуатации системы;
- осуществляет администрирование, системно-техническое обслуживание и организацию ремонта оборудования корпоративной сети и компьютерной техники органов исполнительной власти Калужской области;
- обеспечивает мероприятия по использованию, развитию и обслуживанию системы видео-конференц-связи органов государственной власти Калужской области;
- обеспечивает развитие центра маршрутизации информационных потоков, центра обработки данных, организацию на их основе функционирования систем взаимного информационного обмена, информационно-справочной поддержки деятельности органов исполнительной власти Калужской области;
- проводит работы в рамках своей компетенции по защите информации, обрабатываемой и хранящейся в информационно-вычислительных системах, от несанкционированного доступа, копирования и распространения, разрушения или утраты;
- организует работы по внедрению электронных подписей в деятельность исполнительных органов государственной власти Калужской области, а также осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления Калужской области по вопросам внедрения в их деятельность электронных подписей в соответствии с законодательством;
- координирует работу по обеспечению доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в электронном виде. Обеспечивает функционирование и развитие портала органов власти Калужской области в сети Интернет;
- участвует в формировании инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Калужской области;
- осуществляет информационно-технологическое обеспечение деятельности Правительства Калужской области.
3.5.Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Калужской области, методические документы по вопросам деятельности министерства. В этой части:
- обеспечивает направление проектов нормативных правовых актов, вносимых на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области, разработанных министерством, а также проектов нормативных правовых актов министерства, подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Калужской области, в прокуратуру Калужской области в установленный срок;
- обеспечивает направление нормативных правовых актов министерства, зарегистрированных администрацией Губернатора Калужской области в Государственном реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Калужской области, в двухдневный срок со дня их поступления из администрации Губернатора Калужской области в государственное бюджетное учреждение Калужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть".
3.6.Организует работы по повышению грамотности населения Калужской области, государственных и муниципальных служащих, работников подведомственных учреждений в сфере использования современных ИКТ и механизмов предоставления и получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
3.7.Организует внедрение в деятельность исполнительных органов государственной власти Калужской области результатов космической деятельности и геоинформационных технологий:
- осуществляет руководство, контроль и мониторинг в части исполнения реализации задачи по повышению эффективности и уровня использования спутниковых навигационных технологий, данных дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности на территории Калужской области;
- обеспечивает постоянное информационное и техническое обеспечение эксплуатации региональной инфраструктуры пространственных данных;
- обеспечивает постоянное информационное и техническое обеспечение эксплуатации региональной навигационно-информационной системы, утверждает положение об особенностях эксплуатации системы.
3.8.Проводит анализ и вносит на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов для решения задач министерства.
3.9.В рамках своей компетенции готовит замечания и предложения по проектам федеральных нормативных правовых актов.
3.10.Совместно с другими исполнительными органами государственной власти Калужской области разрабатывает предложения по формированию областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части деятельности министерства.
3.11.Обосновывает потребности в финансовых средствах, материальных и трудовых ресурсах для реализации областных целевых и государственных программ, мероприятий, связанных с деятельностью министерства.
3.12.Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него задач и полномочий.
3.13.Взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своего ведения.
3.14.Выступает заказчиком целевых и государственных программ по вопросам своего ведения.
3.15.Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых для финансирования утвержденных программ по вопросам, находящимся в компетенции министерства.
3.16.Контролирует исполнение нормативных правовых актов Калужской области в рамках полномочий министерства.
3.17.Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к ведению министерства.
3.18.Осуществляет в пределах ведения министерства сотрудничество с иностранными юридическими и физическими лицами.
3.19.Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по закупке товаров, работ и услуг в целях обеспечения государственных нужд Калужской области в соответствии со своими полномочиями.
3.20.Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников министерства.
3.21.Прогнозирует потребность в квалифицированных кадрах, организует работу по подготовке, переподготовке, повышению квалификации работников подведомственных учреждений.
3.22.Осуществляет координацию деятельности подведомственных учреждений.
3.23.Подготавливает в соответствии с действующим законодательством предложения о необходимости создания и деятельности учреждений.
3.24.В установленном законодательством порядке осуществляет права и обязанности собственника в отношении подведомственных государственных учреждений.
3.25.Осуществляет мероприятия по присуждению премий и стипендий, учрежденных в соответствии с законодательством.
3.26.Обеспечивает соблюдение требований, установленных законодательством о государственной тайне.
3.27.Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства.
3.28.Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.
3.29.Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в установленном порядке.
3.30.Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет прием граждан, дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, находящимся в ведении министерства, в том числе в соответствии с законодательством об оказании бесплатной юридической помощи.
3.31.Обеспечивает доступ к информации о деятельности министерства в соответствии с действующим законодательством.
3.32.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.
4.Права министерства
Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий министерство имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц материалы, необходимые для работы министерства.
4.2.Представлять по поручению Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении министерства.
4.3.Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.
4.4.Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма).
4.5.Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.13 Закона Калужской области "Об административных правонарушениях в Калужской области" в пределах полномочий, предусмотренных законодательством.
4.6.Создавать рабочие группы, комиссии для решения задач, отнесенных к сфере ведения министерства.
4.7.Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
5.Управление министерством
5.1.Министерство возглавляет министр развития информационного общества Калужской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калужской области. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его функций и полномочий.
5.2.Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.
5.3.Министр, осуществляя руководство министерством:
- представляет Правительству Калужской области на утверждение предельную штатную численность министерства;
- утверждает положения о подразделениях министерства, смету расходов на содержание министерства, а также штатное расписание министерства;
- назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;
- принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;
- устанавливает должностные обязанности работников министерства;
- осуществляет иные функции работодателя в соответствии с законодательством;
- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными министерству;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов Калужской области по вопросам ведения министерства;
- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленном законодательством.
5.4.В министерстве образуется коллегия под председательством министра, персональный состав и положение о которой утверждаются министром.
6.Имущество и финансы министерства
6.1.Имущество министерства является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
6.2.Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном законодательством порядке.
7.Прекращение деятельности министерства
Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.