Приложение к Решению от 19.11.2010 г № 68 Положение
Положение об отделе социальной защиты населения администрации муниципального района «Спас-деменский район»
1.Общее положение
1.1.Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района "Спас-Деменский район" (далее - Отдел) создан для осуществления деятельности по удовлетворению потребностей граждан, нуждающихся в социальных услугах, и является структурным подразделением администрации муниципального района "Спас-Деменский район" с правом юридического лица.
1.2.Полное наименование: отдел социальной защиты населения администрации муниципального района "Спас-Деменский район". Сокращенное наименование: ОСЗН администрации МР "Спас-Деменский район".
1.3.Место нахождения Отдела: Россия, Калужская область, город Спас-Деменск, улица Советская, дом 129.
1.4.Юридический адрес: Россия, Калужская область, город Спас-Деменск, улица Советская, дом 129. Почтовый адрес: 249610, Россия, Калужская область, город Спас-Деменск, улица Советская, дом 129.
2.Правовой статус Отдела
2.1.Отдел является некоммерческой организацией.
2.2.Учредителем Отдела является администрация муниципального района "Спас-Деменский район" (далее - Учредитель), на которую возложены контрольные функции в пределах ее компетенции, координация деятельности Отдела, а также оказание организационно-методической помощи.
2.3.Отдел приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Спас-Деменский район", иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2.4.Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущий и иные счета в банковских учреждениях, печать установленного образца с полным наименованием Отдела на русском языке, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.
2.5.Отдел от своего имени заключает договоры, приобретает имущественные и неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.6.Отдел имеет права, соответствующие целям его деятельности, предусмотренным в настоящем Положении, и несет связанные с этой деятельностью обязанности. Отдел отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Отдела несет Учредитель.
2.7.Отдел вправе в установленном порядке открывать лицевые бюджетные счета в органах казначейства, расчетные внебюджетные и иные банковские счета.
3.Предмет, цель и направления деятельности Отдела
3.1.Предметом деятельности Отдела является удовлетворение потребностей граждан в социальных услугах.
3.2.Целью деятельности Отдела являются:
- осуществление мероприятий по социальной защите престарелых и нетрудоспособных граждан, лиц без определенного места жительства, граждан, попавших в экстремальные ситуации, малообеспеченных слоев населения;
- обеспечение правильного и своевременного назначения и выплаты государственных пособий на детей, социальных пособий и компенсаций по федеральным и законам Калужской области;
- осуществление контроля за предоставлением льгот и преимуществ, установленных для инвалидов Великой Отечественной войны, лиц, к ним приравненных по льготам, семьям погибших (умерших) участников ВОВ, ветеранов боевых действий на территории других государств, инвалидам, престарелым гражданам, лицам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф, многодетным семьям и одиноким матерям. Возмещение затрат организациям по предоставленным льготам;
- обеспечение социальной защиты семье, женщинам и детям - реализация региональной и государственной семейной политики;
- обеспечение информационных технологий и автоматизации социальной защиты населения;
- пропаганда законодательства о социальной защите населения, оказание содействия в получении документов, необходимых для назначения и выплаты государственных пособий на детей, социальных пособий и компенсаций, получения установленных законодательством льгот и преимуществ.
3.3.Отдел в своей деятельности руководствуется указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами, указаниями, методическими разъяснениями министерства по делам семьи, демографической и социальной политике.
3.4.Отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
- принимает заявления, документы, необходимые для назначения и выплаты государственных пособий на детей, социальных пособий и компенсаций, единовременных пособий, подлежащие рассмотрению в соответствии с действующим законодательством;
- выдает удостоверения о праве на льготы различным категориям граждан;
- организует направление на санаторно-курортное лечение;
- оказывает содействие в трудоустройстве инвалидов, направляет их для обучения в учебные заведения системы социальной защиты населения;
- организует натуральную помощь (распределение одежды, обуви, продуктов питания) малоимущим слоям населения;
- оказывает материальную помощь семьям, нуждающимся в особой защите;
- ведет учет граждан, нуждающихся в социальной защите;
- создает и ежемесячно корректирует информационные базы на получателей льгот;
- организует и проводит разъяснительную работу среди населения по вопросам социальной защиты населения, используя возможности средств массовой информации;
- ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и принимает по ним необходимые меры.
4.Организация деятельности Отдела
4.1.Отдел самостоятельно планирует и осуществляет финансово-хозяйственную и иную приносящую доход деятельность, не противоречащую федеральному законодательству и настоящему Положению.
4.2.Отдел строит свои отношения с юридическими и физическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов (далее - договоры). Отдел свободен в выборе предмета, содержания и формы договоров, любых других форм хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат законодательству Российской Федерации, а также настоящему Положению.
4.3.Отдел в целях решения своих уставных задач имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти и организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;
- приобретать или арендовать имущество, необходимое для осуществления своей деятельности, за счет средств, получаемых в установленном порядке;
- самостоятельно осуществлять подбор и расстановку кадров, распределять должностные обязанности, за исключением случаев, предусмотренных законом.
4.4.Отдел обязан:
- предоставлять достоверную информацию о своей деятельности Учредителю и другим органам, уполномоченным на осуществление контроля и надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной разрешенной положением деятельности, вести статистическую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать работникам Отдела надлежащие материальные и социально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизни и здоровью;
- обеспечивать в установленном порядке подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Отдела;
- осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников Отдела;
- обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы;
- обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления;
- своевременно уплачивать налоги и сборы в порядке и размерах, определяемых федеральным и областным законодательством;
- обеспечивать уважительное и гуманное отношение к лицам, обратившимся за помощью в Отдел.
4.5.Отдел несет ответственность в соответствии с федеральным законодательством за нарушение договорных, расчетных, бюджетных и налоговых обязательств, а равно других правил осуществления хозяйственной деятельности, установленных федеральным законодательством.
Согласно 94-ФЗ "О закупках" выполняет функции заказчика.
5.Имущество и финансы Отдела
5.1.Имущество, необходимое Отделу для его деятельности, закрепляется за ним на праве оперативного управления собственником в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Отдел вправе осуществлять права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества, с целями своей деятельности, назначением имущества и заданиями собственника. Отдел не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, в том числе сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование без согласия собственника имущества.
5.3.Имущество Отдела, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества.
5.4.Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества Отдела осуществляют Учредитель и собственник имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5.5.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Отдела являются:
- муниципальное имущество, переданное ему собственником в оперативное управление;
- субвенции из областного бюджета в соответствии с законом Калужской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
- средства местного бюджета муниципального района "Спас-Деменский район";
- внебюджетные средства;
- благотворительные взносы и пожертвования юридических лиц, граждан, а также иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
5.6.Привлечение Отделом дополнительных средств из внебюджетных источников не влечет за собой снижения нормативов его финансирования за счет субвенций.
5.7.Расходование средств, поступающих за счет субвенций из областного бюджета, производится Отделом в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
5.8.Доходы, полученные от внебюджетных источников, учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и используются на цели развития Отдела.
5.9.Списание имущества, переданного в оперативное управление Отдела, производится в установленном порядке по согласованию с собственником.
6.Ответственность и обязанности Отдела
6.1.Трудовые отношения муниципальных служащих регулируются законодательством РФ, Законом Калужской области "О муниципальной службе в Калужской области", Уставом муниципального района и иными нормативно-правовыми актами, принятыми Районным Собранием и администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального района "Спас-Деменский район".
6.2.Заведующий и муниципальные служащие, реализуя возложенные на них функции, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.
6.3.Муниципальные служащие обязаны добросовестно исполнять должностные обязанности, обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан.
6.4.Ответственность за ненадлежащее и несвоевременное выполнение Отделом задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, несет заведующий Отделом.
6.5.Ответственность муниципальных служащих предусмотрена должностными инструкциями.
6.6.Муниципальные служащие обязаны хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие им известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
6.7.Работники Отдела, замещающие муниципальные должности, осуществляют на постоянной основе профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере социальной защиты населения на должностях муниципальной службы, которые включены в Единый реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы.
7.Структурные подразделения
7.1.Отдел является единым целым и структурных подразделений не имеет.
8.Управление Отделом
8.1.Управление Отделом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением об Отделе.
8.2.К компетенции Учредителя относятся:
- реорганизация и ликвидация Отдела;
- решение иных вопросов, предусмотренных действующим законодательством.
8.3.Непосредственное руководство Отделом осуществляет заведующий Отделом.
8.4.Заведующий Отделом назначается и освобождается от должности Главой администрации муниципального района "Спас-Деменский район".
8.5.Заведующий Отделом:
- организует работу Отдела, отвечает за его деятельность и подконтролен Учредителю;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Отдела;
- действует от имени Отдела без доверенности, представляет его интересы в организациях, распоряжается в установленном законодательством порядке имуществом и средствами Отдела, заключает договоры, выдает доверенности, открывает соответствующие счета Отдела в банковских учреждениях;
- издает в пределах своей компетенции приказы, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников, принимает меры поощрения и налагает взыскания на работников Отдела;
- соблюдает законодательство о труде и правила охраны труда;
- принимает необходимые меры по улучшению условий труда и опыта работников Отдела;
- разрабатывает и утверждает должностные обязанности работников Отдела;
- осуществляет руководство текущей деятельностью Отдела и имеет право:
действовать без доверенности от имени Отдела;
представлять его интересы в федеральных, государственных, муниципальных органах и организациях различных форм собственности;
распоряжаться имуществом Отдела в пределах, установленных договором о закреплении имущества;
открывать банковские счета Отдела;
выдавать доверенности отдельным работникам Отдела на совершение ими действий от имени Отдела;
заключать договоры с организациями различных форм собственности;
заключать с работниками трудовые договоры (контракты);
заключать коллективный договор, если решение о его заключении принято трудовым коллективом;
издавать и утверждать приказы, распоряжения, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, обязательные для всех работников Отдела;
устанавливать форму, систему и размеры оплаты труда работников Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденной сметой расходов;
направлять часть внебюджетных средств на социальную защиту работников Отдела.
8.6.Заведующий Отделом несет ответственность за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации.
Заведующий отвечает за обеспечение Отдела мягким, жестким инвентарем, оборудованием, материалами, их рациональное использование, их списание в установленном порядке, соблюдение сроков капитального и текущего ремонта зданий, сооружений, коммуникаций и оборудования, осуществление мероприятий по благоустройству и озеленению территории, соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, пожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.
8.7.Заведующий Отделом в своей работе руководствуется положением об Отделе и законодательством Российской Федерации. Управление осуществляется на основе сочетания принципов самоуправления коллектива и единоначалия.
8.8.Заведующий и работники Отдела несут ответственность в пределах должностных инструкций в соответствии и с действующим законодательством.
9.Трудовой коллектив Отдела
9.1.Трудовой коллектив Отдела составляют все граждане, участвующие в деятельности Отдела на основе трудового договора.
9.2.Трудовой коллектив Отдела рассматривает и решает вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом.
10.Реорганизация и ликвидация Отдела
10.1.Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Отдела производятся по решению Учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.2.При ликвидации имущество Отдела передается собственнику.
11.Внесение изменений и дополнений в положение
11.1.Изменения и дополнения, вносимые в положение об Отделе, утверждаются Учредителем по согласованию с органом, уполномоченным собственником имущества, и подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством.
11.2.Положение содержит 11 разделов на 8-ми листах, пронумерованных и скрепленных печатью.