Решение Калужского УФАС России от 18.11.2010 г № Б/Н
Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии:
…
члены комиссии:
…
…
рассмотрев дело № 26-04р/2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете «Боровские известия» №130-131 (11486-11487) от 08.10.2010г. рекламы медицинских услуг, оказываемых наркологическим кабинетом по адресу: Калужская обл., г. Балабаново, ул. Гагарина, 15, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
– АНО «Редакция газеты «Боровские известия», место нахождения: 249010, Калужская обл., г. Боровск, ул. Ленина, д. 10, - …,
в отсутствие …, место осуществления предпринимательской деятельности: 249000, Калужская обл., г. Балабаново, ул. Гагарина, д.15
Установила:
На странице № 8 газеты «Боровские известия» №130-131 (11486-11487) от 08.10.2010г. сотрудниками отдела рекламы и государственного заказа Калужского УФАС России установлен факт размещения информации о медицинских услугах следующего содержания: «Вывод из запоя. Кодирование современными методами. Психотерапия. СКОРАЯ НАРКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ. Прием ведут врачи высокой квалификации, пн.-пт. 9-19 ч.; сб., вс. 9-15 ч. Балабаново, ул. Гагарина, 15. Телефон моб. 8-962-170-10-10. Лицензия №40-01-000-136 от 12.07.2007».
Указанная информация признается рекламой в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), согласно которому реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
На основании Приложения к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007г. №30, услуги, оказываемые наркологическим кабинетом по адресу: г.Балабаново, ул. Гагарина, 15, входят в Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов.
В рассматриваемой рекламе необходимые указания, предусмотренные законодательством Российской Федерации о рекламе, отсутствуют.
Таким образом, данная реклама нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.
Рекламодателем данной рекламы является должностное лицо …., а рекламораспространителем – АНО «Редакция газеты «Боровские известия», что подтверждается договором №64 о предоставлении услуг по размещению рекламно-информационных материалов от 01 октября 2010 года, заключенным между АНО «Редакция газеты «Боровские известия» и должностным лицом …., счетом № 368 от 03 ноября 2010 года, счет-фактурой 00000093 от 03 ноября 2010 г., приходным кассовым ордером №347 от 03 ноября 2010г., актом № 00000646 от 03 ноября 2010 г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, оказываемых наркологическим кабинетом по адресу: г.Балабаново, ул. Гагарина, 15, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать должностному лицу … и АНО «Редакция газеты «Боровские известия» предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Калужского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «19» ноября 2010г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-11-18 Приложение к Решению от 18 ноября 2010 года № Б/Н Предписание