Приложение к Решению от 29.06.2005 г № 13-36 Положение
Положение о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в городе обнинске
Настоящее Положение устанавливает общие требования к переводу жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые помещения в городе Обнинске вне зависимости от нахождения их в государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений, частных лиц, а также в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий или иных организаций.
Вопросы, связанные с переводом жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, рассматриваются администрацией г. Обнинска в соответствии со статьями 22, 23, 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 48, 51, 52 Градостроительного кодекса, пунктом 3 статьи 288, статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.Основания для перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые
Основанием для перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые являются:
- признание в установленном порядке (соответствующей комиссией) жилых помещений непригодными для проживания;
- признание фактов целесообразности изменения функционального назначения жилых (нежилых) помещений в целях улучшения жилищных условий и бытового обслуживания населения.
2.Условия перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые
2.1.Допускается перевод в нежилые с целью переоборудования:
жилых помещений:
- расположенных на первых и вторых этажах многоквартирных домов (если помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми), при наличии или технической возможности устройства отдельного входа;
- пристроенных к жилым и нежилым строениям и имеющим отдельный вход;
одноквартирных жилых домов.
2.2.Назначение помещений при переводе из жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое устанавливать с учетом требования строительных норм и правил, правил пожарной безопасности, санитарных норм и правил, а также требований экологического контроля.
2.3.Не допускается размещение в жилых домах промышленных производств.
2.4.В соответствии со Строительными нормами и правилами 2.08.01-89* "Жилые здания" допускается размещать на первом, втором и цокольном этажах помещения: для магазинов розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, отделений связи общей площадью не более 700 кв. м, сбербанков, магазинов и киосков союзпечати, женских консультаций, раздаточных пунктов молочных кухонь, юридических консультаций и нотариальных контор, загсов, филиалов библиотек, выставочных залов, контор жилищно-эксплуатационных организаций, физкультурно-оздоровительных занятий общей площадью до 150 кв. м, культурно-массовой работы с населением, а также помещения для групп кратковременного пребывания детей дошкольного возраста;
за исключением:
- игровых клубов, залов игровых автоматов и дискотек;
- предприятий общественного питания с числом мест более 50 (кроме общежитий) и домовых кухонь производительностью более 500 обедов в день;
- пунктов приема посуды, а также магазинов суммарной торговой площадью более 1000 кв. м;
- специализированных магазинов, строительных, москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может привести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки, магазинов с наличием в них взрывопожароопасных веществ и материалов, специализированных рыбных и овощных магазинов;
- предприятий бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (за исключением парикмахерских, мастерских по ремонту часов нормируемой площадью до 300 кв. м);
- мастерских ремонта бытовых машин и приборов, ремонта обуви нормируемой площадью свыше 100 кв. м;
- бань, саун, прачечных и химчисток (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг белья в смену);
- автоматических телефонных станций, предназначенных для телефонизации жилых зданий общей площадью более 100 кв. м.
2.5.Допускается перевод в жилые помещения с целью переоборудования:
нежилых помещений:
- принадлежащих физическим и юридическим лицам на праве собственности в многоквартирном доме;
- являющихся государственной, муниципальной собственностью, собственностью ЖСК или ТСЖ.
3.Ограничения при переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые
Не допускается перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые:
3.1.В государственном и муниципальном жилищных фондах социального использования (за исключением оснований, предусмотренных статьей 1 настоящего Положения);
3.2.При отсутствии отдельного от общего подъезда жилого дома входа в жилое помещение или технической возможности устройства отдельного входа;
3.3.При отсутствии отдельного входа или технической возможности его устройства в жилых помещениях, пристроенных к жилым и нежилым строениям;
3.4.Если переводимое помещение используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами третьих лиц;
3.5.Если жилое помещение является комнатой в коммунальной квартире, при невозможности выделить эту комнату в отдельное жилое помещение с отдельным входом;
3.6.Если перевод жилых помещений в нежилые помещения противоречит санитарным, и (или) пожарным, и (или) строительным нормам и правилам;
3.7.Если переводимый жилой дом является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), переводимое жилое помещение находится в здании, являющемся объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), в случае отрицательного заключения органа охраны объектов культурного наследия;
3.8.В случае перевода нежилого помещения, являющегося общим имуществом собственников многоквартирного дома, в жилое при отсутствии согласия всех собственников многоквартирного дома;
3.9.Если перевод нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме помимо общего имущества самого дома принадлежит на праве общей долевой собственности и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, следовательно, при устройстве отдельного входа для переводимого помещения необходимо согласие собственников на использование земельного участка).
4.Порядок перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые
4.1.Для рассмотрения администрацией города вопросов по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и подготовки проекта постановления о переводе собственник помещений представляет в жилищный отдел администрации города (далее - уполномоченный орган) следующие документы:
- заявление о переводе помещения;
- акт областной межведомственной комиссии о непригодности жилого помещения для проживания (для муниципальных жилых помещений);
- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, - технический паспорт этого помещения);
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования этого помещения в качестве нежилого).
4.2.Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.
4.3.Постановление администрации города о переводе или об отказе в переводе должно быть принято не позднее чем через сорок пять дней со дня представления документов в уполномоченный орган администрации города.
4.4.Уполномоченный орган администрации города не позднее 3-х рабочих дней со дня принятия решения выдает или направляет заявителю постановление администрации города о принятом решении, одновременно с выдачей документа заявителю информирует о принятии решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято решение.
4.5.В случае необходимости проведения реконструкции, переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого или жилого помещения, заинтересованному лицу перед подачей документов в уполномоченный орган необходимо обратиться в управление архитектуры и градостроительства администрации города для оформления документов в соответствии с Положением "О переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений в жилых домах в г. Обнинске", утвержденным решением Обнинского городского Собрания от 26.05.05 N 04-35.
Управление архитектуры и градостроительства администрации города (далее - УАиГ) направляет заинтересованное лицо для получения согласований в службы города. После получения соответствующих согласований УАиГ дает свое заключение о возможности выполнения испрашиваемой перепланировки, переустройства и (или) устройства отдельного входа для представления в жилищный отдел администрации города.
4.6.Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 40 п. 2 Жилищного кодекса).
4.7.Постановление администрации города является основанием использования помещения в качестве нежилого или жилого, если не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
В случае необходимости осуществления переустройства и (или) перепланировки помещений, то постановление администрации города является основанием для проведения соответствующих работ.
4.8.Завершение переустройства, перепланировки и иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, состав которой утверждается администрацией города.
Акт приемочной комиссии направляется жилищным отделом администрации города в Обнинский филиал КП БТИ и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого.
4.9.При использовании помещения после его перевода в качестве нежилого или жилого должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых или жилых помещений в многоквартирных домах.
4.10.Срок действия постановления администрации города - один год, в течение которого должна быть осуществлена реконструкция помещения и оформлен акт приемки данного помещения в эксплуатацию.
4.11.Контроль за выполнением постановлений администрации города о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения осуществляет жилищный отдел администрации города.
5.Отказ в переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения
5.1.Администрация города отказывает в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое в случае:
- представления документов, не соответствующих по составу и содержанию требованиям настоящего Положения;
- представления документов в ненадлежащий орган;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
5.2.Решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
6.Комиссия по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые
6.1.Комиссия по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения создается распоряжением Главы администрации города.
В состав комиссии входят:
- заместитель Главы администрации города по социальным вопросам;
- начальник жилищного отдела;
- представитель управления архитектуры и градостроительства;
- представитель комитета по управлению муниципальным имуществом;
- представитель балансодержателя жилого дома;
- представитель ЦГСЭН;
- представитель ОГПН;
- представители инженерных служб города (по необходимости);
- представитель ГИБДД (по необходимости);
- депутат городского Собрания (по согласованию).
Работа комиссии осуществляется путем личного участия ее членов в заседании комиссии. В случае невозможности присутствия на заседании члена комиссии по болезни и иным уважительным причинам в работе заседания участвует полномочный представитель органа или организации, направившей его для работы в комиссию.
6.2.Председателем комиссии является заместитель Главы администрации города.
Заместителем председателя комиссии является начальник жилищного отдела администрации города.
7.Порядок реконструкции, переустройства и (или) перепланировки и пользования помещением, переведенным в нежилое или жилое
В соответствии с постановлением администрации города о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое на заявителя возлагаются следующие обязанности:
- не менее чем за три дня до начала выполнения строительных работ по реконструкции жилого помещения под нежилое заявитель обязан разместить в подъезде дома информацию о назначении реконструируемой квартиры с указанием даты, номера, наименования постановления администрации города, контактный телефон собственника квартиры;
- производить работы по реконструкции, переустройству и (или) перепланировке помещения с 8-00 до 18-00 и только по рабочим дням. Работа в воскресные и праздничные дни запрещается;
- произвести строительные работы по реконструкции, переустройству и (или) перепланировке помещения в соответствии с проектной документацией;
- запрещается складирование строительных материалов и мусора в местах общего пользования жилого дома и на дворовой территории;
- по окончании строительных работ по реконструкции, переустройству и (или) перепланировке помещения обратиться в жилищный отдел администрации города с заявлением о приемке объекта в эксплуатацию.
В месячный срок со дня получения постановления администрации города о переводе жилого помещения в нежилое заключить договоры с:
- предприятиями коммунального обслуживания;
- МП "Горэлектросети" на пользование электрической энергией;
- МП "Водоканал" на пользование водой и водоотведением;
- МП "Теплоснабжение" на пользование тепловой энергией и т.п. договоры на услуги и представить копии документов в жилищный отдел администрации города.
8.Формы документов
Формы:
- заявления о переводе жилого помещения в нежилое и жилого помещения в нежилое помещение;
- акта приемочной комиссии;
- постановления о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение
утверждаются администрацией города.