Решение Районного Собрания МО «Медынский район» (Калужская обл.) от 29.07.2010 г № 38
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Медынский район»
Руководствуясь требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Районное Собрание
Решило:
1.Внести в Устав муниципального образования "Медынский район" следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить статью 5 в следующей редакции:
"Статья 5. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования
1. Официальными символами муниципального района являются флаг и герб. Описание флага и порядок его официального использования определены Положением "О флаге муниципального района "Медынский район" Калужской области", утвержденным решением Районного Собрания муниципального района от 10 февраля 2006 г. N 69.
Описание герба и порядок его официального использования определены Положением "О гербе муниципального района "Медынский район" Калужской области", утвержденным решением Районного Собрания муниципального района от 10 февраля 2006 г. N 70.
2. Исключительное право на использование официальной символики муниципального района принадлежит органам местного самоуправления муниципального района.".
1.2.Изложить пункт 27 части 1 статьи 7 в следующей редакции:
"27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.".
1.3.Изложить часть 2 статьи 7 в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района, а также заключать соглашения об исполнении части полномочий поселений, входящих в его состав, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема, указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Районного Собрания.".
1.4.Признать пункт 2 части 1 статьи 7.1 утратившим силу.
1.5.Изложить часть 2 статьи 7.1 в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калужской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.6.Изложить часть 3 статьи 9 в следующей редакции:
"3. Районное Собрание муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, Уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Районного Собрания муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, Уставом муниципального района.
Решения Районного Собрания муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Районного Собрания муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.".
1.7.Изложить часть 5 статьи 9 в следующей редакции:
"5. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, Уставом муниципального района, решениями Районного Собрания муниципального района, издает постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администрации муниципального района.".
1.8.Изложить часть 3 статьи 11 в следующей редакции:
"3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Главы администрации муниципального района, осуществляемого на основе контракта.".
1.9.Изложить часть 2 статьи 20 в следующей редакции:
"2. Глава муниципального района избирается Районным Собранием муниципального района из своего состава и исполняет полномочия его председателя.".
1.10.Изложить часть 1 статьи 24 в следующей редакции:
"1. Представительным органом муниципального района является Районное Собрание, которое состоит из Глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с нормой представительства по одному депутату от каждого поселения. Численность Районного Собрания составляет 24 человека.
Районное Собрание нового созыва собирается на свое первое заседание в течение 15 дней со дня его избрания в правомочном составе.".
1.11.Изложить часть 7 статьи 24 в следующей редакции:
"7. В структуру Районного Собрания входят:
- председатель Районного Собрания;
- заместитель председателя Районного Собрания;
- секретарь Районного Собрания;
- депутаты.".
1.12.Дополнить часть 2 статьи 25 пунктами 17.1 и 17.2 следующего содержания:
"17.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления и депутатов Районного Собрания;
17.2) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.".
1.13.Изложить часть 4 статьи 26 в следующей редакции:
"4. Нормативные правовые акты Районного Собрания муниципального района направляются Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней и вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом. Нормативные правовые акты Районного Собрания муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.".
1.14.Изложить первый абзац части 1 статьи 27 в следующей редакции:
"Депутатами Районного Собрания муниципального района являются Главы поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, избираемые представительными органами поселений из своего состава в соответствии с нормой представительства по одному депутату от каждого поселения.".
1.15.Изложить статью 28 в следующей редакции:
"Статья 28. Гарантии осуществления полномочий депутата Районного Собрания муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Для осуществления полномочий депутата Районного Собрания муниципального района выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются следующие гарантии:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица, в порядке, установленном в соответствии с законодательством;
2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приема избирателей в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
3) внесение депутатом (группой депутатов) на рассмотрение Районного Собрания муниципального района обращения для признания его запросом Районного Собрания в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
4) реализация права депутата, выборного должностного лица на обращение в порядке, установленном законодательством;
5) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;
6) использование служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица, в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
8) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата, выборного должностного лица, организованной в соответствии с муниципальным правовым актом;
9) своевременная и в полном объеме оплата труда депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом;
10) предоставление депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;
11) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, в размере и порядке, установленных муниципальным правовым актом;
12) выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица, возмещение транспортных расходов, расходов на командировки в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом;
13) возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата, выборного должностного лица в порядке, установленном законодательством;
14) содействие помощников в осуществлении депутатской деятельности, количество, права, обязанности которых определяются муниципальным правовым актом.".
1.16.Изложить статью 33 в следующей редакции:
"Статья 33. Комитеты и комиссии Районного Собрания муниципального района
1. Районное Собрание муниципального района для предварительной подготовки вопросов, входящих в его компетенцию, образует из числа депутатов на срок их полномочий постоянно действующие комитеты и комиссии, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым решением Районного Собрания.
2. Районное Собрание муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Районного Собрания муниципального района.
3. Количественный и персональный состав комитетов и комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается решением Районного Собрания муниципального района.".
1.17.Изложить статью 34 в следующей редакции:
"Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания муниципального района
1. Полномочия Районного Собрания муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
Полномочия Районного Собрания муниципального района также прекращаются в случае:
1) принятия Районным Собранием муниципального района решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Калужского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Районного Собрания муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.".
1.18.Дополнить часть 5 статьи 37 пунктами 31, 32, 33 и 34 следующего содержания:
"31) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
32) реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
33) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
34) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.".
1.19.Изложить часть 1 статьи 38 в следующей редакции:
"1. Глава администрации муниципального района руководит Администрацией муниципального района на принципах единоначалия и назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального района, на срок полномочий Районного Собрания муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Районного Собрания муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.".
1.20.Изложить часть 8 статьи 38 в следующей редакции:
"8. Контракт с Главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Районного Собрания муниципального района или Главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;
2) Губернатора Калужской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;
3) Главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калужской области.".
1.21.Дополнить часть 3 статьи 50 пунктом 22 следующего содержания:
"22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.".
1.22.Изложить статью 65 в следующей редакции:
"Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Калужской области и настоящего Устава, муниципальных правовых актов, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Ответственность Районного Собрания муниципального района перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
Ответственность Главы администрации муниципального района перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
4. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.".
1.23.Изложить часть 2 статьи 67 в следующей редакции:
"2. Проект Устава муниципального района, проект решения Районного Собрания муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Районным Собранием муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Районного Собрания муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
1.24.Изложить статью 68 в следующей редакции:
"Статья 68. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района
Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Районного Собрания муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.".
2.Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Заря".
Глава Медынского района
С.Б.Пучков