Постановление от 26.07.2010 г № 1667
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Назначение и организация выплаты ежемесячного пособия родителям и вдовам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении государственных обязанностей на территории Афганистана и Северо-Кавказского региона»
В соответствии с Законом Калужской области от 26 июня 2003 года N 222-ОЗ "О ежемесячном пособии родителям и вдовам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении государственных обязанностей на территории Афганистана и Северо-Кавказского региона", постановлением Губернатора Калужской области от 3 ноября 2003 года N 281 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия родителям и вдовам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении государственных обязанностей на территории Афганистана и Северо-Кавказского региона", на основании Устава муниципального района "Дзержинский район"
Постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Назначение и организация выплаты ежемесячного пособия родителям и вдовам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении государственных обязанностей на территории Афганистана и Северо-Кавказского региона" (прилагается).
2.Заведующему отделом социальной защиты населения организовать работу сотрудников отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в рамках регламента.
3.Заведующему отделом социальной защиты населения обеспечить размещение текста административного регламента в местах, доступных для ознакомления с ним граждан.
4.Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации по социальным вопросам А.В.Мареева.
Глава администрации
Дзержинского района
В.М.Колесников
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"НАЗНАЧЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ
РОДИТЕЛЯМ И ВДОВАМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОГИБШИХ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
АФГАНИСТАНА И СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО РЕГИОНА"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Назначение и организация выплаты ежемесячного пособия родителям и вдовам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении государственных обязанностей на территории Афганистана и Северо-Кавказского региона" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по назначению и организации выплаты ежемесячного пособия родителям и вдовам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении государственных обязанностей на территории Афганистана и Северо-Кавказского региона (далее - ежемесячное пособие родителям и вдовам погибших военнослужащих), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги по назначению и организации выплаты ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих, и определяет последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по назначению и организации выплаты ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих.
1.2.Предоставление муниципальной услуги по назначению и организации выплаты ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Законом Калужской области от 26 июня 2003 года N 222-ОЗ "О ежемесячном пособии родителям и вдовам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении государственных обязанностей на территории Афганистана и Северо-Кавказского региона";
- постановлением Губернатора Калужской области от 3 ноября 2003 года N 281 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия родителям и вдовам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении государственных обязанностей на территории Афганистана и Северо-Кавказского региона".
1.3.Муниципальная услуга предоставляется муниципальными служащими отдела социальной защиты населения (далее - специалисты ОСЗН) администрации муниципального района "Дзержинский район".
1.4.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления, органами Пенсионного фонда РФ.
1.5.Заявителями являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Калужской области, обратившиеся в орган социальной защиты населения по месту жительства для получения услуги и представившие документ, удостоверяющий личность, с указанием регистрации по месту жительства.
1.6.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- в отделе социальной защиты населения по месту жительства (далее - ОСЗН);
- с использованием средств телефонной и электронной связи;
- посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2.Сведения о режиме работы и местонахождении ОСЗН сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается ОСЗН.
2.1.3.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на информационных стендах ОСЗН, средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например, буклетах, брошюрах и т.п.).
2.1.4.На информационных стендах ОСЗН для приема документов на назначение ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих размещается следующая информация:
график (режим) приема граждан, схема размещения специалистов ОСЗН;
перечень и формы документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих;
образец заявления о назначении ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих;
краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
извлечения из текста Административного регламента.
2.1.5.Обязанности специалиста ОСЗН по предоставлению услуги по телефону:
называет организацию, свои фамилию, имя, отчество и должность;
предлагает абоненту представиться;
выслушивает суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопросов в пределах компетенции специалиста.
2.1.6.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.
Заявители, представившие в ОСЗН документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих, в обязательном порядке в письменной форме информируются специалистами:
- о проведении дополнительной проверки представленных заявителем документов.
2.2.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги
2.2.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами ОСЗН, уполномоченными на ее исполнение.
2.2.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- месторасположение, график приема специалистами ОСЗН;
- сроки предоставления муниципальной услуги и период ее исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.2.3.Консультации предоставляются при личном устном обращении, обращении по телефону.
2.3.Категория лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги
2.3.1.Право на ежемесячное пособие родителям и вдовам погибших военнослужащих имеют:
- граждане Российской Федерации, проживающие на территории Дзержинского района, в случае, если заявитель является родителем или вдовой погибшего военнослужащего, сотрудника ОВД и УИС.
2.4.Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги
2.4.1.Для исполнения муниципальной услуги "Назначение и организация выплаты ежемесячного пособия родителям и вдовам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении государственных обязанностей на территории Афганистана и Северо-Кавказского региона" заявителем представляются следующие документы:
1) письменное заявление о назначении ежемесячного пособия;
2) документ, удостоверяющий личность (паспорт) заявителя;
3) свидетельство о смерти погибшего военнослужащего;
4) справка, удостоверяющая факт гибели военнослужащего, сотрудника ОВД и УИС на территории Афганистана и Северо-Кавказского региона, выданная уполномоченным органом федерального органа исполнительной власти;
5) свидетельство о рождении погибшего военнослужащего (для родителей);
6) документ, подтверждающий наличие брачных отношений с погибшим военнослужащим (для вдов).
2.5.Требования к документам, представляемым заявителями
2.5.1.Официальные документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (дата, номер, подпись, печать).
2.5.2.Для исполнения муниципальной услуги в оригинале представляются следующие документы:
1) справка, удостоверяющая факт гибели военнослужащего, сотрудника ОВД и УИС на территории Афганистана и Северо-Кавказского региона, выданная уполномоченным органом федерального органа исполнительной власти.
2.5.3.Для исполнения муниципальной услуги представляются в копиях, которые заверяются в соответствии с действующим законодательством, следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность (паспорт) заявителя;
2) свидетельство о смерти погибшего военнослужащего;
3) свидетельство о рождении погибшего военнослужащего (для родителей);
4) документ, подтверждающий наличие брачных отношений с погибшим военнослужащим (для вдов).
При подаче документов, указанных в п. 2.5.3, предъявляются оригиналы документов.
2.6.Результат предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является назначение и выплата ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих либо отказ в его назначении.
2.6.2.Ежемесячное пособие родителям и вдовам погибших военнослужащих назначается с месяца, следующего за месяцем подачи заявления со всеми необходимыми документами.
2.7.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.7.1.ОСЗН принимает решение о назначении ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих в 10-дневный срок с даты подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.
2.7.2.В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги в 10-дневный срок после принятия соответствующего решения ОСЗН письменно направляет заявителю уведомление об этом с указанием причины отказа.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги по назначению ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов для назначения ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих;
2) проверка представленных документов на соответствие требованиям законодательства Калужской области;
3) регистрация документов, представленных для назначения ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих;
4) принятие решения о назначении ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих либо об отказе в назначении ежемесячного пособия;
5) формирование личного дела получателя ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих;
6) подготовка документов на выплату ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих; перечисление средств, предусмотренных на выплату пособия на счет, открытый в кредитной организации.
3.2.Прием и регистрация документов для назначения ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих
3.2.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение гражданина с заявлением в ОСЗН с комплектом документов, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих.
3.2.2.Специалист, уполномоченный принимать документы:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает личность заявителя;
3) определяет наличие комплекта представленных документов исходя из соответствующего перечня документов;
4) сверяет копии документов с оригиналами, заверяет представленные копии документов;
5) делает отметку в заявлении о назначении ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих о приеме документов;
6) вносит в Журнал учета приема заявлений о назначении ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих запись о приеме документов, которая содержит:
- порядковый номер записи;
- дату обращения за назначением ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих;
- данные о заявителе (фамилию и инициалы физического лица);
- адрес места жительства заявителя;
- количество документов, представленных на назначение ежемесячного пособия;
- фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы;
7) передает документы специалисту, уполномоченному на назначение ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих (в случае, если функции приема документов и назначения пособия осуществляют разные специалисты).
3.3.Экспертиза документов и назначение ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих
3.3.1.Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих:
1) проверяет наличие всех необходимых документов;
2) осуществляет проверку представленных заявителем документов на соответствие законодательству Калужской области;
3) принимает решение о назначении ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих.
3.4.Формирование личного дела получателя ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих
3.4.1.Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих:
1) вводит информацию о заявителе в базу данных программно-технического комплекса "Адресная социальная помощь";
2) распечатывает распоряжение о назначении ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих;
3) подшивает документы в обложку личного дела (последовательность: распоряжение о назначении ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих, заявление о назначении пособия, документы, подтверждающие право заявителя на выплату пособия);
4) передает личное дело получателя на контроль руководителю ОСЗН для проверки законности назначения ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих, который ставит в протоколе о назначении пособия подпись, заверяет печатью ОСЗН и возвращает дело специалисту;
5) формирует список получателей пособия согласно способу доставки;
6) в случае прекращения выплаты личное дело после снятия с учета сдает в архив.
3.4.2.Личное дело формируется на каждого получателя ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих.
3.5.Прекращение выплаты ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих
3.5.1.Основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих является:
а) выезд получателя за пределы Дзержинского района;
б) смерть получателя пособия.
3.5.2.При прекращении выплаты ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия:
1) вносит изменения в информационную базу данных;
2) заполняет решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих;
3) передает личное дело получателя на контроль руководителю ОСЗН для проверки законности прекращения ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих, который ставит в распоряжении подпись, заверяет печатью ОСЗН и возвращает дело специалисту;
4) сдает личное дело в архив.
3.6.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
3.6.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем ОСЗН и должностными лицами ОСЗН, ответственными за организацию работы по исполнению этой муниципальной услуги.
3.6.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Калужской области.
Контроль за качеством и полнотой предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан при приеме документов на назначение ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОСЗН.
3.6.3.Методическое руководство и контрольно-ревизионные функции по предоставлению муниципальной услуги осуществляет орган государственной власти области, уполномоченный в сфере социальных выплат.
3.6.4.Специалист, уполномоченный принимать документы для назначения ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в Журнал учета регистрации заявлений о назначении ежемесячного пособия родителям и вдовам погибших военнослужащих.
3.7.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
3.7.1.Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц ОСЗН в администрацию муниципального района, в орган государственной власти области, уполномоченный в сфере социальных выплат.
3.7.2.Заявитель вправе обратиться на обжалование действий и (или) бездействия специалистов ОСЗН в досудебном и судебном порядке с жалобой лично или письменно.
3.7.3.Жалобы на решения ОСЗН, действия или бездействие должностных лиц ОСЗН могут быть поданы в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) в течение трех месяцев со дня, когда гражданин узнал (должен был узнать) о нарушении своих прав.
3.7.4.Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте.
В письменной жалобе в обязательном порядке гражданин указывает:
- свои фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
- суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным;
- ставит личную подпись и дату.
Отсутствие в письменной жалобе любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
3.7.5.Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех дней с момента поступления. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
3.7.6.Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию ОСЗН, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации.